นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 12 สิงหาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานรัฐสภา Tran Quang Phuong คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

นาย Duong Thanh Binh ประธานคณะกรรมการด้านความปรารถนาและการกำกับดูแลของประชาชน ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการแก้ไขอย่างครอบคลุม โดยมีโครงสร้าง 5 บท โดยมี 44 บทความ ซึ่งน้อยกว่ากฎหมายฉบับปัจจุบัน 47 บทความ (โดย 55 บทความได้รับการตัดออก 36 บทความของกฎหมายฉบับปัจจุบันได้รับการสืบทอดและแก้ไข และเพิ่มบทความใหม่ 8 บทความ)

โดยพิจารณาจากเนื้อหา นโยบาย และจำนวนมาตราที่ถูกถอดออก แก้ไข และเพิ่มเติมใหม่ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการอุดมการณ์และกำกับดูแลของประชาชนเสนอให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและมีมติปรับขอบเขตการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุมและเปลี่ยนชื่อเป็นกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

เกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน โดยอิงจากการกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานกำกับดูแลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น พร้อมกันนั้นก็ดำเนินนโยบายเสริมสร้างการแบ่งงานและการกระจายอำนาจในการกำกับดูแล ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมกิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชนหลายประการ

ด้วยเหตุนี้ ระเบียบว่าด้วยการกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง (subjecting) ของสภาแห่งชาติและสภาประชาชนจึงได้รับการแก้ไข โดยให้สภาแห่งชาติและสภาประชาชนไม่ต้องจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องโดยตรง ทุกปี สภาแห่งชาติจะตัดสินใจเลือกหัวข้อการกำกับดูแล และมอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ หรือ สภาแห่งชาติ คณะกรรมการสภาแห่งชาติ ช่วยเหลือสภาแห่งชาติในการจัดการดำเนินการ พร้อมทั้งรายงานผลการกำกับดูแลให้สภาแห่งชาติพิจารณา อภิปราย และออกมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง

สภาประชาชนเป็นผู้ตัดสินใจเลือกหัวข้อการกำกับดูแล และมอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนและคณะกรรมการสภาประชาชนช่วยเหลือสภาประชาชนในการจัดระบบการกำกับดูแลและรายงานผลให้สภาประชาชนพิจารณา หารือในที่ประชุม และออกมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามประเด็น นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจะเป็นผู้พิจารณาเพิ่มเติมรายงานการกำกับดูแลตามประเด็น

นอกเหนือจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนที่จัดคณะผู้แทนกำกับดูแลตามหัวข้อโดยตรงแล้ว ตามโครงการกำกับดูแลประจำปี คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอาจมอบหมายให้สภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการประจำสภาประชาชน มอบหมายคณะกรรมการสภาประชาชน เพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนในการจัดการกำกับดูแลตามหัวข้อ และรายงานผลให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนพิจารณาและออกมติและข้อสรุปเกี่ยวกับการกำกับดูแล...

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมาย และชื่นชมอย่างยิ่งในการเปลี่ยนผ่านจากการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราจำนวนหนึ่งไปเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการสถาปนานโยบายของพรรค โดยเฉพาะมติที่ 27-NQ/TW เกี่ยวกับการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามในยุคใหม่ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า จำเป็นต้องเน้นย้ำว่าเป้าหมายของการกำกับดูแลคือการมีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างความเป็นระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย และเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกรัฐ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า อำนาจหน้าที่ระหว่างการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนต้องชัดเจน การกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัดและสภาประชาชนส่วนท้องถิ่นต้องชัดเจน การแบ่งหน้าที่และอำนาจหน้าที่ระหว่างสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภาประชาชน สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการสภาประชาชน การแบ่งหน้าที่และอำนาจหน้าที่ระหว่างสภาประชาชน คณะกรรมการประจำสภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน ต้องชัดเจน เพื่อให้หลักการกำกับดูแลชี้ให้เห็นจุดแข็งที่ควรส่งเสริมและข้อจำกัดที่ควรแก้ไขอย่างทันท่วงที การกำกับดูแลต้องดำเนินการด้วยเจตนารมณ์ที่จะไม่ก่อให้เกิดปัญหาแก่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

“กฎหมายกำหนดเพียงนโยบายหลัก หลักการ ความมั่นคง และอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ไม่ได้กำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะ ระเบียบปฏิบัติในการกำกับดูแล กลไกการมอบหมายการดำเนินการ และเนื้อหาอื่นๆ อีกบางส่วน” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

ประธานรัฐสภาเห็นชอบให้การกำกับดูแลกิจการของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล เป็นไปตามระเบียบและวิธีการ และรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่วมกันพิจารณาร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมายและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นกิจการกำกับดูแลใหม่ของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมาธิการ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องจัดทำขึ้นโดยยึดหลักความกระชับ เข้าใจง่าย จดจำง่าย ปฏิบัติได้ง่าย หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและทับซ้อนโดยไม่จำเป็น ในคำกล่าวสรุป นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอแนะว่า ในส่วนของขอบเขตของข้อบังคับและขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมนั้น จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าได้นำแนวคิดเรื่องนวัตกรรมในการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมในการตรากฎหมายไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบ เสริมสร้างการกระจายอำนาจ และศึกษาและเพิ่มเติมข้อบังคับที่จำเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คณะกรรมการด้านความปรารถนาและการกำกับดูแลของประชาชนจัดทำรายงานการยอมรับ การอธิบาย และการปฐมนิเทศเพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมผู้แทนเต็มเวลาเพื่อหารือ โดยอิงตามความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในระหว่างนี้ให้ส่งคำร้องขอความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกแห่งตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย…/.

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html