การอนุมัติโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม

เมื่อวันที่ 24 มกราคม นายกรัฐมนตรี ได้ออกมติหมายเลข 232/QD-TTg อนุมัติโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม

พื้นที่ป่าของชาวบ้านในอำเภอจิ่วหลิน ( กวางตรี ) ภาพประกอบ: Ho Cau/VNA

วัตถุประสงค์โดยรวมของโครงการคือการพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่กำหนดไว้ในแผนการสนับสนุนที่กำหนดโดยประเทศ (NDC) ด้วยต้นทุนต่ำสำหรับธุรกิจและสังคม สร้างกระแสเงินทุนใหม่สำหรับกิจกรรมลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสีเขียว พัฒนาเทคโนโลยีการปล่อยก๊าซต่ำ มีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในเวียดนามในประเทศและในตลาดโลก พัฒนา เศรษฐกิจ คาร์บอนต่ำ และตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิ "0" ภายในปี 2593

โครงการมีจุดมุ่งหมายเพื่อ: สร้างและทำให้กรอบทางกฎหมายสำหรับการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เครดิตคาร์บอน และกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนเสร็จสมบูรณ์อย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยให้มีฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการนำร่องของระบบซื้อขายคาร์บอน สร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของตลาดคาร์บอน ปรับปรุงความสามารถในการจัดการและการจัดองค์กรการดำเนินงานตลาดคาร์บอนของหน่วยงานจัดการของรัฐ ความสามารถและการตระหนักรู้ขององค์กร องค์กร และบุคคลต่างๆ เพื่อตอบสนองความพร้อมในการมีส่วนร่วมในตลาดคาร์บอน

ตามโครงการ สินค้าในตลาดคาร์บอนมี 2 ประเภท ได้แก่

โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะจัดสรรให้กับสถานประกอบการที่อยู่ในรายชื่อภาคและสถานประกอบการที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ต้องจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกที่ออกโดยนายกรัฐมนตรีแบบไม่คิดมูลค่าและแบบประมูล

เครดิตคาร์บอนได้รับการยืนยันให้มีการซื้อขายในตลาด ได้แก่ เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากโครงการและโครงการภายใต้กลไกแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนในประเทศตามที่กฎหมายกำหนด เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากโครงการและโครงการภายใต้กลไกแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศ เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากกลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากกลไกเครดิตร่วม (JCM) เครดิตคาร์บอนที่ได้รับภายใต้กลไกภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส

การซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนดำเนินการในตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอนในประเทศ

ตลาดหลักทรัพย์ฮานอยสร้างและให้บริการพื้นที่ซื้อขายคาร์บอนในประเทศตามข้อกำหนดระดับมืออาชีพด้านการจัดระเบียบและการจัดการตลาดและเงื่อนไขและมาตรฐานทางเทคนิคซึ่งมีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน ร่วมกับกระทรวงการคลังและกระทรวง สาขาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

การจัดการธุรกรรมในตลาดคาร์บอนจะดำเนินการในลักษณะรวมศูนย์บนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อซื้อขายบนตลาดจะได้รับรหัสภายในประเทศเพื่อให้บริการธุรกรรม รหัสที่กำหนดจะต้องไม่ซ้ำกันและไม่ซ้ำกัน

เมื่อเข้าร่วมในธุรกรรมในตลาดคาร์บอนในเวียดนาม ผู้เกี่ยวข้องจะต้องมีบัญชีเงินฝากสำหรับธุรกรรมโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหรือบัญชีเงินฝากสำหรับธุรกรรมเครดิตคาร์บอน การลงทะเบียนและการออกรหัสโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนจะดำเนินการที่ศูนย์กลางเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลได้รับการรวมเป็นหนึ่ง ซิงโครไนซ์ และเป็นไปตามข้อกำหนดการจัดการและการติดตาม

บริษัทรับฝากหลักทรัพย์และหักบัญชีเวียดนามให้บริการรับฝากและชำระธุรกรรมตามข้อกำหนดทางวิชาชีพด้านการจัดองค์กร การจัดการตลาด และเงื่อนไขทางเทคนิคและมาตรฐาน ซึ่งมีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน ร่วมกับกระทรวงการคลังและกระทรวง สาขาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ระบบจะทำการชำระเงินตามผลธุรกรรมที่ส่งมาจากตลาดหลักทรัพย์ฮานอยโดยอัตโนมัติ โดยยึดหลักการที่ว่าการโอนสินค้าจะทำพร้อมกันกับการชำระเงินที่ธนาคารชำระเงิน การชำระเงินสำหรับธุรกรรมบนพื้นที่ซื้อขายคาร์บอนจะทำโดยธนาคารพาณิชย์ที่มีคุณสมบัติในการให้บริการชำระเงินสำหรับธุรกรรมโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงคมนาคม และกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดระบบการดำเนินงานตลาดคาร์บอนภายในประเทศให้ไม่เกิดการพัฒนาอย่างอิสระและฉับพลัน จนก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรและทรัพย์สินของรัฐ กระทบต่อความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยในสังคม

แผนงานการดำเนินงานตลาดคาร์บอน

ระยะนำร่องการดำเนินการตั้งแต่ปี 2025 ถึงสิ้นปี 2028: การดำเนินการนำร่องของตลาดคาร์บอนทั่วประเทศ การถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนและผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปยังพันธมิตรต่างประเทศและต่างประเทศนั้นได้รับการวิจัย กำกับดูแลโดยเฉพาะในเอกสารทางกฎหมาย และพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดได้รับการวิจัยและพิจารณาเพื่อจัดสรรให้กับโรงงานปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหลักจำนวนหนึ่งโดยเสรี

เครดิตคาร์บอนได้รับการยืนยันให้มีการซื้อขายในตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน รวมถึงเครดิตคาร์บอนที่ได้รับจาก: โปรแกรมและโครงการภายใต้กลไกแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนในประเทศ กลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) กลไกเครดิตร่วม (JCM) กลไกภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส

รัฐบาลกำหนดอัตราส่วนของเครดิตคาร์บอนที่ใช้ชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดที่จัดสรรให้กับโรงงานดังกล่าว บุคคลที่เข้าร่วมในการทำธุรกรรมบนพื้นที่ซื้อขายคาร์บอน ได้แก่ โรงงานปล่อยก๊าซเรือนกระจกขนาดใหญ่ที่อยู่ในรายชื่อภาค โรงงานปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ต้องดำเนินการสำรวจก๊าซเรือนกระจกที่ออกโดยนายกรัฐมนตรีจะได้รับโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก องค์กรและบุคคลที่มีสิทธิ์เข้าร่วมในการซื้อและขายเครดิตคาร์บอนบนพื้นที่ซื้อขายคาร์บอน

ระยะดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2572

ตลาดคาร์บอนดำเนินการอย่างเป็นทางการทั่วประเทศ ภาคส่วนและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะได้รับการศึกษาและพิจารณาขยายตามแผนงาน โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะได้รับการศึกษาและพิจารณาจัดสรรฟรีและประมูล อัตราส่วนโดยละเอียดของการจัดสรรฟรีและประมูลโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะได้รับการเสนอในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการนำร่องและหลังจากที่มีข้อมูลและข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ได้รับการจัดสรรและปริมาณธุรกรรม

อัตราส่วนของเครดิตคาร์บอนที่ใช้ในการชดเชยการปล่อยก๊าซเกินโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดที่จัดสรรให้กับสถานประกอบการนั้นกำหนดโดยรัฐบาล พิจารณาขยายขอบเขตของบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมเครดิตคาร์บอนบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน (ปรับเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน)

โครงการได้เสนอกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการ 5 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขด้านสินค้าในตลาดคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขด้านหัวเรื่องที่เข้าร่วมในตลาดคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขด้านระบบการลงทะเบียนระดับชาติและตลาดการค้าคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขด้านการจัดระบบและการดำเนินการตลาดคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขด้านการสร้างความตระหนักรู้และเสริมสร้างศักยภาพ

แหล่งที่มา