เพื่อชี้แจงเนื้อหาพื้นฐานของโครงการบรรเทาความยากจนในท้องถิ่น เราได้หารือกับนายเหงียน ดุย ฮวา เลขาธิการเขตบั๊กห่า จังหวัดลาวไก เกี่ยวกับประเด็นนี้
PV: คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา Bac Ha ได้ทำอะไร เพื่อพัฒนา เศรษฐกิจ และลดความยากจนอย่างยั่งยืนโดยการส่งเสริมมูลค่าที่ดิน?
นายเหงียน ดุย ฮวา: ที่ดินเป็นทรัพยากรที่มีค่า เป็นรากฐานของการดำรงอยู่ การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคม และชีวิตทางเศรษฐกิจ เพื่อให้ที่ดินสามารถใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เหมาะสม และสอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาตามแนวทางทั่วไปของเขต ก่อนอื่น คณะกรรมการประชาชนของเขตบั๊กห่าให้ความสำคัญกับการวางแผนการใช้ที่ดิน ในอดีต เขตบั๊กห่าให้ความสำคัญกับการวางแผนการใช้ที่ดินจนถึงปี 2030 เป็นอย่างดี โดยกำหนดโครงสร้างพื้นที่ดินที่จะใช้ในช่วงการวางแผนอย่างชัดเจน และสร้างพื้นฐานให้บั๊กห่าดำเนินกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
การกำหนดโครงสร้างที่ดินที่ต้องแปลงเป็นวัตถุประสงค์อื่นในช่วงเวลาดังกล่าวยังก่อให้เกิดรายได้จากที่ดินเข้างบประมาณท้องถิ่นจากการจัดสรรที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ขณะเดียวกัน การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในโครงการผังเมืองยังช่วยให้สามารถกำหนดค่าใช้จ่ายในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับผู้ที่ที่ดินถูกยึดคืนโดยรัฐเพื่อใช้ในประโยชน์แห่งชาติและประโยชน์สาธารณะในเขตพื้นที่ได้
การวางแผนพื้นที่เขตเมืองใหม่ พื้นที่ตั้งถิ่นฐาน และศูนย์กลางชุมชน เพื่อตอบสนองความต้องการที่ดินที่อยู่อาศัย ตอบสนองต่อการเพิ่มขึ้นของประชากรในเขตเมืองและชนบท เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่มั่นคงในชีวิตของประชาชน กระบวนการวางแผนการจัดสรรที่ดินเพียงพอเพื่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสวัสดิการสาธารณะ เช่น โรงเรียน สถานี พยาบาล สำนักงานหน่วยงาน ตลาด ฯลฯ จะช่วยส่งเสริมการเพิ่มพูนความรู้ของประชาชน และปรับปรุงชีวิตทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของประชาชน
โดยยึดตามแผนการใช้ที่ดินของอำเภอบั๊กห่าถึงปี 2030 คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้พัฒนาพื้นที่วางแผนการก่อสร้างรายละเอียด เช่น การวางผังเมืองทั่วไป 1,500 เฮกตาร์ การวางผังถนนวงแหวนที่ 2 การวางผังปั๊มน้ำมันตาโฮ การวางผังถนนนากวาง 123 การวางผังทะเลสาบนาโคตอนใต้ การวางผังโรงพยาบาลบั๊กห่า นอกจากนี้ อำเภอบั๊กห่ายังได้พัฒนาระบบวางแผนรายละเอียดของศูนย์กลางคลัสเตอร์ตำบลเพื่อตอบสนองความต้องการที่ดินที่อยู่อาศัยที่เพิ่มมากขึ้นของประชาชน รวมถึงการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ การสร้างพื้นที่ศูนย์กลางตำบลที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สอดประสานกัน โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และลงลึกในการดำเนินการโครงการร่วมกัน
อำเภอบั๊กห่ามุ่งเน้นการจัดระเบียบการใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิผลตามแผนการใช้ที่ดินและแผนการก่อสร้างเพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ที่ดินสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และภารกิจการป้องกันประเทศและความมั่นคง
PV: คุณสามารถอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการส่งเสริมมูลค่าที่ดินควบคู่ไปกับการลดความยากจนได้ หรือไม่?
นายเหงียน ดุย ฮัว: การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน การเพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด และการสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นเป้าหมายที่เขตบั๊กห่า (ลาวไก) ตั้งไว้เสมอมาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ยังเป็นแรงผลักดันในการกระตุ้นการผลิต สร้างงาน สร้างรายได้ที่มั่นคง และช่วยให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในเขตภูเขาแห่งนี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างพื้นที่ผลิตสินค้าเกษตรขนาดใหญ่ ก่อให้เกิดพื้นที่ผลิตที่เข้มข้นเฉพาะทางมากขึ้น เชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมแปรรูป เครือข่ายการจัดจำหน่ายและการบริโภค และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การกลไก ระบบอัตโนมัติ... (ตัวอย่าง: ต้นพลัม Ta Van - Ta Van Chu; พลัม Tam Hoa - Na Hoi, Ta Chai, Town; พื้นที่สมุนไพร - Ta Van Chu, Lung Phinh....)
นอกจากการวางแผนสร้างกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว การเปลี่ยนทัศนคติจากการจัดการและการใช้ที่ดิน ซึ่งก็คือทุ่งนาและป่าไม้ที่ครัวเรือนจัดการเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เป็นสิ่งที่ทั้งตำบลและอำเภอบั๊กห่ามุ่งหวังไว้ โดยผ่านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล การรับรู้ ประเพณี นิสัย และการปฏิบัติได้เปลี่ยนแปลงไปทีละน้อย โดยเปลี่ยนการเพาะปลูกจากพืชผลและปศุสัตว์ที่มีมูลค่าต่ำเป็นพืชผลและปศุสัตว์ที่มีมูลค่าสูง สร้างแรงจูงใจให้ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนมีความตั้งใจที่จะลุกขึ้นมาหลีกหนีความยากจนในสวนและเนินเขาของตนเอง
ดังนั้นอำเภอบั๊กห่าจึงได้ดำเนินโครงการต่างๆ เช่น การปลูกลูกแพร์ การปลูกสมุนไพร... เพื่อเพิ่มผลผลิตและรายได้ให้กับประชาชนที่อาศัยอยู่บนผืนดิน เช่น การปลูกลูกแพร์ตามแบบฉบับของครอบครัวนาย Trang Seo Khua ที่หมู่บ้าน Hoang Ha ตำบล Hoang Thu Pho อำเภอบั๊กห่า ครอบครัวของนาย Khua มีต้นลูกแพร์ 400 ต้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ต้นลูกแพร์ 400 ต้นสร้างรายได้ปีละ 100 ล้านดอง ครอบครัวของนาย Khua ไม่เพียงแต่หนีความยากจนได้เท่านั้น แต่ยังมีเงินออมอีกด้วย
หรือรูปแบบการปลูกพืชสมุนไพร Platycodon grandiflorum ของครอบครัวนาง Trang Thi Ngoc Linh ในหมู่บ้าน La Di Thang ตำบล Ta Van Chu อำเภอ Bac Ha ครอบครัวของนาง Linh ได้เปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าวโพดทั้งหมดเกือบ 1 ไร่ให้กลายเป็นสวน Platycodon grandiflorum นอกจากนี้ ครอบครัวของเธอยังมีสวนพลัม Ta Van ที่มีต้นพันธุ์นับร้อยต้น จากพืชหลัก 2 ชนิดนี้ ครอบครัวของเธอจึงมีรายได้ต่อปีที่มั่นคง นี่เป็นเพียงบางส่วนจากครัวเรือนนับพันครัวเรือนใน Bac Ha ที่เปลี่ยนทัศนคติเพื่อเพิ่มมูลค่าที่ดินในการทำงานเพื่อบรรเทาความยากจน
PV: อำเภอบั๊กห่าเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายใดบ้างในการลดความยากจนและการลดความยากจนที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน?
ด้วยภูมิประเทศที่เป็นเนินเขาสูงและภูเขาสลับกับแม่น้ำและลำธาร เศรษฐกิจจึงยังไม่พัฒนา ดังนั้น หลายปีที่ผ่านมา เรื่องราวการลดความยากจนจึงเป็นข้อกังวลของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลท้องถิ่นของเขตบั๊กห่าเสมอมา ในขณะที่ปัญหาการบรรเทาความยากจนยังคงไม่สามารถยั่งยืนได้อย่างแท้จริง
ในระหว่างดำเนินโครงการ โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อขยายเมืองบั๊กห่า สร้างกองทุนที่ดินตามเส้นทาง ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองและการเดินทางของประชาชน ทำให้การจราจรราบรื่น ช่วยขจัดความหิวโหยและความยากจน ปรับปรุงชีวิตทางเศรษฐกิจให้ดีขึ้นทีละน้อย ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน แต่ยังคงประสบปัญหา เช่น เนื่องจากความเข้าใจที่ไม่ดี ทำให้บางคนยังมีมุมมองว่าที่ดินเป็นของผู้ใช้ที่ดินรายบุคคล เมื่อดำเนินการปลดปล่อย ประชาชนยังคงมีข้อเรียกร้อง เช่น ตกลงราคาค่าชดเชย ไม่ตกลงคืนที่ดิน...
กระบวนการใช้ที่ดินของประชาชนไม่เป็นไปตาม พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2556 ได้แก่ การก่อสร้างที่ดินเกษตรโดยพลการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง การแบ่งแปลงที่ดินโดยพลการเพื่อมอบให้ลูกหลานหรือโอนที่ดินที่ไม่เข้าเงื่อนไขการแบ่ง การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการ... ก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายในการดำเนินการเวนคืนที่ดินและการฟื้นฟู
การรวมที่ดินเพื่อให้มีกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรมคุณภาพสูงยังไม่ดีนัก ดังนั้น จังหวัดบั๊กห่าจึงยังคงไม่มีพื้นที่เทคโนโลยีขั้นสูงมากนักที่จะช่วยลดความยากจนได้อย่างยั่งยืน
PV: ในอนาคต บั๊กห่ามีแผนอะไรในการทำให้การลดความยากจนเป็นไปได้จริงและยั่งยืน โดยเฉพาะการลดความยากจนผ่านการส่งเสริมมูลค่าที่ดินครับ?
ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อลดความยากจนที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมมูลค่าที่ดินสู่การปฏิบัติ อำเภอบั๊กห่าจะบูรณาการทรัพยากรสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง จังหวัดลาวไก และอำเภอบั๊กห่า เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดให้กับครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และครอบครัวที่มีนโยบาย เพื่อให้สามารถเข้าถึงสินเชื่อพิเศษได้อย่างง่ายดาย เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นที่ที่ดินเกษตรกรรมที่ครอบครัวมีอยู่ในปัจจุบัน
อำเภอบั๊กห่าตั้งเป้าลดจำนวนครัวเรือนยากจนลง 1,053 ครัวเรือนภายในสิ้นปี 2566 เทียบเท่ากับอัตราการลดความยากจน 8.97% ขณะเดียวกัน อัตราความยากจนในพื้นที่ชนบทจะลดลงเหลือ 49% “ในช่วงปี 2564 - 2568 อำเภอบั๊กห่าจะมีโครงการหลัก 3 โครงการของรัฐบาลกลางเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างต่อเนื่อง เรากำลังทบทวนแหล่งทุนทั้งหมดเพื่อนำการสนับสนุนจากแผนสนับสนุนของรัฐไปปฏิบัติ และประชาชนก็ได้รับการตอบสนองเช่นกัน”
การส่งเสริมงานบรรเทาความยากจน ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชาวบั๊กห่าอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นพื้นฐานที่ทำให้ชาวบั๊กห่าพยายามหลีกหนีจากรายชื่อเขตยากจนของประเทศภายในปี 2568
โดยผ่านโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้สั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองเพื่อทบทวนและพัฒนาแผนสนับสนุนให้กับครัวเรือนที่ยากจนและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ด้อยโอกาส (การสนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย และปัจจัยการผลิต) ให้สอดคล้องกับประเพณี ประเพณี อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และสภาพที่แท้จริงของแต่ละภูมิภาค และในเวลาเดียวกันก็มีนโยบายในการสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยที่มีส่วนร่วมโดยตรงในการผลิตทางการเกษตรมีที่ดินสำหรับการผลิต
นอกจากการช่วยให้ผู้คนเพิ่มรายได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนแล้ว เรายังจะนำมติมาปฏิบัติจริงเพื่อเปลี่ยนความคิดของพวกเขา ช่วยให้ชนกลุ่มน้อยเข้าใจถึงวิธีการทำงานและการเพาะปลูกพื้นที่ดินของแต่ละครอบครัว จึงสามารถหลีกหนีความยากจนและร่ำรวยในบ้านเกิดของตนเอง อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอำเภอบนภูเขาของบั๊กห่าอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)