พบการกระทำผิดหลายกรณีในหน่วยงานสังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

(แดน ตรี) - สำนักงานตรวจสอบ ของกระทรวงการคลัง ได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดมากมายในหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินและทรัพย์สินสาธารณะ ระยะเวลาการตรวจสอบคือปี พ.ศ. 2566

สำนักงานตรวจการกระทรวงการคลังเพิ่งประกาศผลการตรวจสอบการบริหารจัดการการเงินและทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน 6 แห่งภายใต้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้แก่ กรมการวางแผนและการคลัง สำนักงานกระทรวง กรมอุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น มหาวิทยาลัยไฟฟ้า และมหาวิทยาลัยเซาโด โดยมีกำหนดการตรวจสอบในปี พ.ศ. 2566

การใช้ค่าธรรมเนียมและค่าบริการไม่เป็นไปตามระเบียบ

ดังนั้น ผลการตรวจสอบจึงระบุว่า หน่วยงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีการฝ่าฝืนกฎระเบียบการคลังและการบริหารทรัพย์สินของรัฐ

ในส่วนของการจัดสรรและมอบหมายงบประมาณปี 2566 นั้น ตามผลการตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มอบหมายประมาณการรายจ่ายดำเนินงานปี 2566 จากงบประมาณแผ่นดินให้แก่วิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ เป็นจำนวนเงิน 4.4 พันล้านดอง และวิทยาลัย ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ต่างประเทศ เป็นจำนวนเงิน 3.5 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจการแผ่นดิน ระบุว่า ไม่เป็นไปตามระเบียบฯ เนื่องจากหน่วยงานรัฐที่ประกันตนเองไม่ได้รับงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินงานตามปกติ

รายได้ค่าธรรมเนียมและค่าบริการรวมในปี 2566 สูงกว่าประมาณการที่กำหนดไว้ 1,075% ผลการตรวจสอบชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานบางหน่วยของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้นำรายได้ค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่จัดเก็บได้ไปใช้จ่ายในกิจกรรมปกติ ซึ่งถือเป็นการละเมิดกฎระเบียบ

ยกตัวอย่างเช่น กรมนำเข้า-ส่งออก จัดเก็บค่าธรรมเนียมใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ในปี 2566 ได้มากกว่า 51.6 พันล้านดอง หลังจากจ่ายเงินเข้างบประมาณ 8.77 พันล้านดองแล้ว ค่าธรรมเนียมที่เหลืออยู่ในหน่วยงานมีมูลค่ามากกว่า 42.8 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 25 ธันวาคม 2567 กรมนำเข้า-ส่งออกยังไม่ได้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน

ในปี 2566 สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้แนะนำให้เพิ่มรายได้และลดรายจ่ายงบประมาณของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รวมทั้งแนะนำให้กรมนำเข้า-ส่งออกจ่ายเงินงบประมาณ 42.8 พันล้านดอง เนื่องจากขาดการประมาณงบประมาณที่กำหนดโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงการคลังยังระบุด้วยว่า ในปี พ.ศ. 2566 สำนักงานฯ ได้จัดเก็บค่าธรรมเนียม 3 ประเภทที่ไม่ได้รวมอยู่ในประมาณการรายรับรายจ่าย และถูกโอนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้ทั้งหมดมากกว่า 525 ล้านดอง หลังจากจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 73 ล้านดอง หน่วยงานนี้เหลือเงินมากกว่า 451 ล้านดองสำหรับใช้จ่ายในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

สำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดเก็บค่าธรรมเนียม 3 ประเภท ที่ไม่ได้จัดเก็บเข้าประมาณการรายได้ ปี 2566 (ภาพ: Screenshot)

สำนักงานกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าใช้เงินมากกว่า 451 ล้านดองในการชำระค่าไฟฟ้าในเดือนกันยายน 2566 และเดือนตุลาคม 2566 สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงการคลังกล่าวว่าไม่มีงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและการใช้จ่ายไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

นอกจากนี้ ในปี 2566 ยังมีเนื้อหาและภารกิจบางส่วนที่ดำเนินการต่ำกว่างบประมาณที่กำหนดไว้ และมีภารกิจบางส่วนที่ได้รับงบประมาณแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการ สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงการคลังระบุว่า สำนักงานกระทรวงมีภารกิจหลายอย่างที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำงบประมาณประจำปี 2566 แต่หน่วยงานไม่ได้นำงบประมาณดังกล่าวไปใช้ ซึ่งรวมถึงงบประมาณสำหรับการฝึกอบรมนักศึกษาโมซัมบิกในต่างประเทศ 2.3 พันล้านดอง งบประมาณสำหรับการปรับปรุงเงินเดือน (การฝึกอบรมอาชีพ) 1.13 พันล้านดอง และงบประมาณสำรองแห่งชาติ (สำรองปิโตรเลียม) 67.5 พันล้านดอง

การใช้ทรัพย์สินสาธารณะเพื่อการให้เช่าและธุรกิจ

สำนักงานตรวจการกระทรวงการคลังได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะบางประเภทภายในกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี พ.ศ. 2566 และ พ.ศ. 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน่วยงานบริการสาธารณะ 16 แห่ง ซึ่งใช้ทรัพย์สินสาธารณะ เช่น โรงเตี๊ยม ที่ดินสาธารณะ และยานพาหนะสาธารณะ เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการจัดตั้งสมาคม

ในจำนวนนี้ มี 4 หน่วยงาน คือ วิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ วิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้ากลาง วิทยาลัยอุตสาหกรรมนามดิ่ญ และวิทยาลัยพาณิชยกรรม ที่ได้นำโรงเตี๊ยมและที่ดินให้เช่าเพื่อสร้างสถานีรับ-ส่งโทรคมนาคม ตู้เอทีเอ็ม ที่จอดรถ ร้านหนังสือ ฯลฯ แต่ยังไม่ได้จัดทำไฟล์คำร้องหรือรายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

นอกจากนี้ ในช่วงปี 2561-2567 มีหน่วยงานที่ใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ จำนวน 4 หน่วยงาน โดยให้เช่าตั้งแต่ปี 2561-2567 แต่ยังไม่ได้รับอนุญาตหรืออนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันวิจัยน้ำมันและพืชน้ำมันได้ให้เช่าสำนักงานบางแห่งในสถานที่แห่งแรก ให้เช่าสถานที่ (ที่ดิน) และสวนมะพร้าว โดยมียอดที่เก็บได้ตั้งแต่ปี 2561 จนถึงเวลาตรวจสอบเป็นเงิน 13,200 ล้านดอง ส่วนวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ได้ใช้โรงอาหาร แผงขายของ และหอพักชั้น 1 เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้เช่าตั้งแต่ปี 2561 เป็นต้นมา โดยมียอดที่เก็บได้ตั้งแต่ปี 2561 จนถึงเวลาตรวจสอบเป็นเงิน 17,000 ล้านดอง

มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ (ภาพ: HITC)

วิทยาลัยอุตสาหกรรมเว้ได้ให้หน่วยงานภายนอกใช้สิ่งอำนวยความสะดวกในรูปแบบการเช่าและการฝึกอบรมร่วมกันตั้งแต่ปี 2018 โดยมียอดที่เก็บได้ตั้งแต่ปี 2018 จนถึงเวลาที่ตรวจสอบอยู่ที่ 4.9 พันล้านดอง สถาบันอุตสาหกรรมกระดาษและเซลลูโลสเช่าสำนักงาน และมียอดที่เก็บได้ในปี 2022 และ 2023 อยู่ที่ 240 ล้านดอง

ด้านการบริหารจัดการรถ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน กล่าวว่า ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า บริหารจัดการและใช้รถอยู่ 881 คัน แต่จนถึงวันที่ 25 ธันวาคม 2567 การดำเนินการและบริหารจัดการยังไม่แล้วเสร็จ ล่าช้ากว่ากำหนด

ณ วันที่ 25 ธันวาคม 2567 สำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม และมหาวิทยาลัยไฟฟ้า ดำเนินการจัดการใช้งานรถเกินมาตรฐานและโควตา จำนวน 8 คัน (สำนักงานปลัดกระทรวงเกิน 6 คัน มหาวิทยาลัยไฟฟ้า เกิน 2 คัน)

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phat-hien-loat-vi-pham-tai-nhieu-don-vi-thuoc-bo-cong-thuong-20250317185146092.htm