ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงส่งโทรเลขถึงรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางที่ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน มติที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการวางแผนและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าของการวางแผนและปรับปรุงคุณภาพการวางแผนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 และมติที่ 108/NQ-CP ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2022 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 61/2022/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการวางแผนและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าของการวางแผนและปรับปรุงคุณภาพการวางแผนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางและกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและ ดำเนินการอย่างเร่งด่วน ปัจจุบัน ได้มีการจัดตั้ง ประเมินผล ทบทวน ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และยื่นขออนุมัติผังเมืองระดับจังหวัด จนถึงปัจจุบัน นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนพัฒนาระดับจังหวัดและเทศบาลแล้ว 58 แผน สำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ การพัฒนารูปแบบการเติบโต การดึงดูดการลงทุน และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของท้องถิ่นและประเทศ
ฝั่งตะวันตกของแม่น้ำหาน เมือง ดานัง ภาพประกอบ: Quoc Dung/VNA
ในกระบวนการจัดระเบียบการจัดตั้ง การประเมิน การทบทวน การแล้วเสร็จ และการยื่นขออนุมัติผังเมืองจังหวัดสำหรับระยะเวลา 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึง 2593 ผู้นำรัฐบาลได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารส่วนกลางตรวจสอบ รับประกัน และรับผิดชอบต่อความถูกต้องของข้อมูล ข้อมูล ตัวเลข เอกสาร และความสอดคล้องและความสอดคล้อง (ไม่ทับซ้อนหรือขัดแย้ง) ระหว่างผังเมืองจังหวัดและผังเมืองอื่น ๆ ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยผังเมือง หน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมดได้ให้คำมั่นสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรที่จะรับรองเนื้อหานี้เมื่อดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์และยื่นขออนุมัติผังเมืองจังหวัด
อย่างไรก็ตาม จากผลตอบรับจากหน่วยงานท้องถิ่นและวิสาหกิจบางแห่ง พบว่าผังเมืองระดับจังหวัดที่ได้รับอนุมัติบางฉบับไม่สอดคล้องกับผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค ผังเมืองด้านเทคนิค และผังเมืองเฉพาะทางที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ หรืออยู่ภายใต้อำนาจอนุมัติของนายกรัฐมนตรี ข้อมูล ตัวเลข และเอกสารประกอบในเอกสารผังเมืองมีความถูกต้องไม่เพียงพอ ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการตามผังเมืองระดับจังหวัด ความคืบหน้าในการจัดทำและยื่นแผนปฏิบัติการสำหรับผังเมืองระดับจังหวัดยังล่าช้ามาก
เพื่อให้ตรวจพบและแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินการวางแผนระดับจังหวัดโดยเร็ว นายกรัฐมนตรีจึงขอร้อง:
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและรายงานข้อมูลที่ไม่ถูกต้องอย่างสม่ำเสมอ ข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกับแผนระดับชาติ แผนระดับภูมิภาค แผนด้านเทคนิคและแผนเฉพาะทางที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีหรืออยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี รวมถึงปัญหาและความไม่เพียงพออื่นๆ (ถ้ามี)
สำหรับข้อมูล ข้อมูล ตัวเลข และเอกสารที่ไม่ถูกต้อง: คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและแก้ไขเอกสาร ให้สอดคล้องกับการตัดสินใจที่ได้รับอนุมัติ (รวมถึงรายงานการวางแผน ระบบแผนผัง แผนที่ ฐานข้อมูลการวางแผน) ส่งเอกสารการวางแผน 1 ชุดไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อจัดเก็บตามบทบัญญัติของมาตรา 38b แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 58/2023/ND-CP ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2023 ของรัฐบาลแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 37/2019/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2019 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน อัปเดตระบบข้อมูลและฐานข้อมูลการวางแผนแห่งชาติ เผยแพร่และจัดเตรียมข้อมูลการปรับปรุงการวางแผนตามระเบียบข้อบังคับ
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบต่อหน้ากฎหมาย รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีในการตรวจสอบและแก้ไขบันทึกและเอกสารผังเมือง และการรับรองความถูกต้องของเนื้อหา ข้อมูล ข้อมูล เอกสาร แผนผัง แผนที่ และฐานข้อมูลในบันทึกผังเมืองจังหวัดในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เมื่อทำการปรับปรุงข้อมูลดังกล่าวลงในระบบข้อมูลและฐานข้อมูลผังเมืองแห่งชาติ
สำหรับเนื้อหาที่ไม่สอดคล้องหรือแตกต่างจากการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนทางเทคนิค และการวางแผนเฉพาะทางที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีหรืออยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะปรับปรุงผังจังหวัดตามบทบัญญัติในข้อ c วรรค 1 มาตรา 2 แห่งมติที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าในการวางแผน และปรับปรุงคุณภาพการวางแผนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 เมื่อได้รับคำร้องขอความคิดเห็นจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับเอกสารสำหรับการปรับปรุงผังจังหวัด กระทรวงที่รับผิดชอบภาคส่วนนั้นจะต้องให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแผนการจัดการ ตอบเป็นลายลักษณ์อักษรถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับและชี้แจงความคิดเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดทำเอกสารประกอบการปรับปรุงผังเมืองจังหวัด และรับผิดชอบเนื้อหาที่ปรับปรุงแล้ว นำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาหรืออนุมัติการปรับปรุงผังเมือง และส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานจากหน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงบริหารภาคส่วนต่างๆ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
เกี่ยวกับการดำเนินโครงการภายหลังที่ผังเมืองจังหวัดได้รับการอนุมัติแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบความสอดคล้องของโครงการกับผังเมืองจังหวัดและผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค ผังเมืองด้านเทคนิคและเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ไปพร้อมๆ กัน เมื่อพิจารณาอนุมัติหรือตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ
สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนทางเทคนิคและการวางแผนเฉพาะทางที่อยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรีแต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานวางแผนก่อนที่จะพิจารณาอนุมัติหรือตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ
สำหรับแผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาจังหวัด เทศบาลที่ได้รับการอนุมัติแผนพัฒนาจังหวัดแล้ว จะต้องเร่งจัดทำและเสนอแผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาจังหวัดเพื่อประกาศใช้ตามบทบัญญัติในข้อ 4 มาตรา 38c แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 58/2023/ND-CP ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2566 ของรัฐบาล และแนวทางของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในเอกสารเลขที่ 2540/BKHDT-QLQH ลงวันที่ 5 เมษายน 2567 เกี่ยวกับการพัฒนาแผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาจังหวัด หลังจากอนุมัติแผนพัฒนาจังหวัดแล้ว ลำดับขั้นตอนและขั้นตอนการดำเนินโครงการจะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง การประมูล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
สำหรับปัญหาและข้อบกพร่องอื่นๆ (ถ้ามี) ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามแผนงานจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งรายงานให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนโดยเร็ว เพื่อเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำตามอำนาจหน้าที่ หรือสรุปรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับแผนงาน
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ศึกษาหลักเกณฑ์การกระจายอำนาจสูงสุดสู่ระดับจังหวัด พร้อมกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบในการกระจายอำนาจให้ชัดเจน ลดขั้นตอนการบริหารงานด้านการวางแผน ออกแบบเครื่องมือตรวจสอบและติดตามการดำเนินงานด้านการวางแผน ในกระบวนการกำกับดูแลการวิจัยและพัฒนากฎหมาย แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน
ที่มา: หนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)