เกษตรกรผิดหวังกับขั้นตอนการใช้ที่ดิน กังวลเรื่องมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

มลพิษทางสิ่งแวดล้อมและขั้นตอนการใช้ที่ดินกลายเป็น "คอขวด" ในกระบวนการพัฒนาการเกษตร เวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่าง สมาคมเกษตรกรเวียดนาม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำให้เกิดการแบ่งปันอย่างตรงไปตรงมาและชี้แจงถึงความยากลำบากของเกษตรกร

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy เป็นประธานกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

วันที่ 24 พฤศจิกายน คณะกรรมการกลางสหภาพชาวนาเวียดนามประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดงานฟอรั่ม "ประธานสหภาพชาวนาเวียดนาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับฟังเกษตรกรพูด"

ฟังและตอบคำถามเกษตรกร

นายเลือง ก๊วก โดอัน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการบริหารกลางสหภาพชาวนาเวียดนาม กล่าวเปิดงานฟอรั่ม โดยเน้นย้ำว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทของประเทศเราได้มีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของเกษตรกรและผู้อยู่อาศัยในชนบทได้รับการปรับปรุงดีขึ้นในทุกด้าน รูปลักษณ์ของชนบทได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างลึกซึ้งจนกลายเป็นความทันสมัยและมีอารยธรรมมากขึ้น

“อย่างไรก็ตาม ด้วยลักษณะเฉพาะของเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทในเวียดนาม ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย ทั้งในแง่วัตถุวิสัยและอัตวิสัย เช่น ความซับซ้อนในการจัดการและการใช้ที่ดิน การสะสมและการรวมศูนย์ที่ดิน การผลิตในระดับเล็ก การเปลี่ยนแปลงแนวคิดการผลิตและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการผลิตแบบเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของเกษตรกรยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ในแง่ของการปกป้องสิ่งแวดล้อมในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการผลิตทางการเกษตร ขยะในครัวเรือน หมู่บ้านหัตถกรรมในชนบท และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” นายเลือง ก๊วก โดอัน กล่าว

นายเหงียน กัวค ฮุย ผู้อำนวยการสหกรณ์เห็ดทามเดา (วินห์ ฟุก) กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในการออกใบรับรองที่ดินทำการเกษตรอย่างต่อเนื่องทำให้ครัวเรือนเกษตรกรจำนวนมากต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าขั้นตอนการรวมที่ดินจะเสร็จสิ้นตามหนังสือเวียนฉบับเก่าแล้ว แต่เนื่องจากขาดแนวทางเฉพาะสำหรับหนังสือเวียนฉบับใหม่ เจ้าของฟาร์มจึงต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการออกหนังสือรับรองใหม่ ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนเท่านั้น แต่ยังขัดขวางการพัฒนาภาคการเกษตรในท้องถิ่นอีกด้วย

นายดาว จุง จินห์ ผู้อำนวยการกรมแผนงานและพัฒนาที่ดิน (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ตอบคำถามข้างต้นว่า ในส่วนของฟาร์ม กฎหมายไม่ได้กำหนดขีดจำกัดว่าจะใช้เท่าไหร่ หน่วยงานที่มีอำนาจจะพิจารณาออกใบรับรอง การออกใบรับรองตามพระราชกฤษฎีกา 142 แห่งกฎหมายที่ดิน เมื่อฟาร์มใช้ที่ดินและต้องการออกใบรับรอง ให้ตรวจสอบ... จัดทำแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ 10/2024 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ นายดาว จุง จินห์ ยังกล่าวอีกว่า ในแผนการชดเชย จะต้องมีการแก้ปัญหาทางเทคนิคเบื้องต้น ซึ่งก็คือหลักการนั่นเอง อาจเป็นพื้นที่ห่างไกลที่ไม่สามารถปลูกข้าวได้ ท้องถิ่นจะต้องประกาศเปลี่ยนแผนไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น ท้องถิ่นกังวลว่าจะต้องปกป้องพื้นที่ปลูกข้าว โดยต้องรับประกันความมั่นคงด้านอาหารของชาติตามเป้าหมายการจัดสรร เราขอแนะนำให้ท้องถิ่นวางแผนตามสภาพความเป็นจริง

นายฮวง วัน ถุก ผู้อำนวยการกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ตอบคำถามของผู้แทนเหงียน มานห์ ฮิว ประธานสมาคมเกษตรกรของตำบลฟูเอียน เขตฟูเซวียน เกี่ยวกับประเด็นการรวบรวมและบำบัดขยะมูลฝอยในหมู่บ้านหัตถกรรม นายฮวง วัน ถุก ผู้อำนวยการกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบำบัดขยะมูลฝอยของสถานประกอบการผลิตและธุรกิจ รวมถึงหมู่บ้านหัตถกรรม อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติในพื้นที่ต่างๆ ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ เนื่องจากมีหมู่บ้านหัตถกรรมจำนวนมากและหลากหลาย

นายทุคเน้นย้ำว่าท้องถิ่นต่างๆ กำลังส่งเสริมให้ธุรกิจหมู่บ้านหัตถกรรมลงทุนในระบบบำบัดขยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหมู่บ้านหัตถกรรมที่มีแนวโน้มก่อมลพิษสูง นอกจากนี้ นโยบายสนับสนุนให้ธุรกิจย้ายไปยังเขตอุตสาหกรรมเพื่อรับบริการบำบัดขยะแบบรวมศูนย์ก็ได้รับการนำไปใช้เช่นกัน และจะเกิดประสิทธิผลในระดับหนึ่ง

หน่วยงานจัดการต้องเข้มงวดการประมูลที่ดิน

ทนายความเหงียน ทันห์ ฮา ประธานสำนักงานกฎหมาย SBLAW กล่าวว่ากฎหมายที่ดินปี 2024 ได้เปิดโอกาสใหม่ๆ มากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงบางประการด้วย ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งที่ทนายความฮาหยิบยกขึ้นมาคือความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากนโยบายเพื่อรวบรวมที่ดินเกษตรกรรมในระดับใหญ่ เมื่อกฎหมายอนุญาตให้องค์กรและบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรซื้อที่ดิน สิ่งนี้จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการเก็งกำไรที่ดิน ผลักดันให้ราคาที่ดินสูงขึ้น และทำให้ตลาดไม่สมดุล

“การซื้อที่ดินเกษตรราคาถูกเพื่อเปลี่ยนให้เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นถือเป็นความเสี่ยงอย่างยิ่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความมั่นคงด้านอาหารเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความเหลื่อมล้ำทางสังคมและก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนอีกด้วย” ทนายความฮา กล่าว

เพื่อจำกัดความเสี่ยงเหล่านี้ ทนายความฮาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างระบบบริหารจัดการและการควบคุมดูแลที่เข้มงวดสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ทางการเกษตร ทางการจำเป็นต้องใช้มาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันการเก็งกำไรและให้แน่ใจว่าที่ดินจะถูกใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

นายเหงียน อันห์ เกว่ ประธานกลุ่ม G6 กล่าวว่า กฎหมายที่ดินปี 2024 นำมาซึ่งประโยชน์มากมายทั้งต่อธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินเพื่อการเกษตร จุดเด่นประการหนึ่งของกฎหมายที่ดินปี 2024 คือ การขยายทางเลือกสำหรับผู้ที่ได้รับที่ดินคืน จากการรับที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่เป็นการรับเงินชดเชย นอกจากนี้ ระบบการชดเชยยังได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญด้วยนโยบายสนับสนุนมากมายเกี่ยวกับการขนส่ง การจ้างงาน และชีวิตความเป็นอยู่

สำหรับธุรกิจ การออกกฎระเบียบนำร่องที่อนุญาตให้มีข้อตกลงเพื่อรับสิทธิใช้ที่ดินเกษตรกรรมเพื่อการสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ถือเป็นก้าวสำคัญที่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติพื้นที่และเร่งความคืบหน้าของโครงการ อย่างไรก็ตาม นาย Que ยังเน้นย้ำด้วยว่าเพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิผล ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกรอบราคาที่ตกลงกันไว้ เพื่อให้แน่ใจว่าทั้งธุรกิจและรัฐได้รับประโยชน์

เกี่ยวกับสถานการณ์ราคาที่ดินที่สูงผิดปกติภายหลังการประมูลที่ดินหลายครั้งที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่า หน่วยงานได้เสนอให้รัฐบาลสั่งให้ท้องถิ่นใช้แนวทางแก้ไขแบบพร้อมกันเพื่อเอาชนะและแก้ไขกิจกรรมการประมูลที่ดิน และจัดการอย่างเคร่งครัดกับผู้ที่ใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อโก่งราคาเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nong-dan-buc-xuc-ve-thu-tuc-dat-dai-lo-ngai-o-nhiem-moi-truong-158078.html