นิญบิ่ญตั้งเป้าสร้างเมืองหลวงโบราณอันเป็นมรดก

นิญบิ่ญเป็นพื้นที่เดียวในเวียดนามและเป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งในภูมิภาคนี้ที่มีชื่อเรียกทั้งมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลก ของจ่างอาน นอกจากนี้ นิญบิ่ญยังสืบทอดมรดกทางวัฒนธรรมจากเมืองหลวงของฮวาลู บนพื้นฐานของมรดกของป้อมปราการโบราณของฮวาลูและเขตเมือง นิญบิ่ญตั้งเป้าที่จะสร้าง "เมืองหลวงโบราณ - เมืองมรดก" ที่ทั้งรักษาคุณค่าที่ยั่งยืนของมรดกไว้ได้ และยังเป็นเมืองที่มีอารยธรรมและทันสมัยอีกด้วย

กว่า 30 ปีก่อนที่จังหวัดจะฟื้นฟู เศรษฐกิจ ของนิญบิ่ญประสบปัญหา โดยส่วนใหญ่พึ่งพาการผลิตทางการเกษตร แต่ในเวลานั้น คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดมองเห็นข้อดีของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างชัดเจน และบริการเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ ตามคำกล่าวของนายดิงห์ ดุก ฮู รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติเฉพาะเรื่องการพัฒนาการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นพื้นฐานและแรงผลักดันให้จังหวัดสามารถปกป้องกลุ่มภูมิทัศน์ที่สวยงามตรังอันจนกลายเป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกได้สำเร็จในปี 2014 นอกจากนี้ ในปี 2014 จังหวัดได้ยื่นแผนแม่บทเมืองนิญบิ่ญถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ต่อนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 1266/QD-TTg ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2014

ตามแนวทางการพัฒนาพื้นที่ เขตเมืองนิญบิ่ญปฏิบัติตามรูปแบบเมืองหลายศูนย์กลาง ได้แก่ เขตเมืองในศูนย์กลางส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเมืองนิญบิ่ญ เมืองเทียนโตน พื้นที่เมืองเสริม ได้แก่ เขตเมืองบ๊ายดิ๋งห์ และศูนย์กลางเมืองนิญไฮ-นิญทัง นิญวัน และไมซอน ซึ่งเชื่อมต่อกันด้วยระบบขนส่งในเมืองและพื้นที่ภูมิทัศน์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของกลุ่มทัศนียภาพตรังอัน พื้นที่นิเวศ เกษตรกรรม เป็นเขตกันชนสีเขียวเพื่อปกป้องกลุ่มทัศนียภาพตรังอันและจำกัดการพัฒนาที่แพร่กระจายของเขตทัศนียภาพตรังอัน

ภายในปี 2559 จังหวัดได้นำเสนอแผนแม่บทการก่อสร้างกลุ่มภูมิประเทศ Trang An จังหวัด Ninh Binh ต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ ตามมติหมายเลข 230/QD-TTg ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2559 โดยระบุว่าลักษณะของสถานที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลกที่มีลักษณะทางธรณีวิทยา ภูมิสัณฐาน ภูมิทัศน์ธรรมชาติ และคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับชาติในระดับนานาชาติที่มีลักษณะทางประวัติศาสตร์-วัฒนธรรม-นิเวศวิทยา เป็นพื้นที่ที่มีประชากรหลากหลายเชื้อชาติ

แผนดังกล่าวยังระบุถึงการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและมรดกทางธรรมชาติของกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An การจัดการพื้นที่สถาปัตยกรรมภูมิทัศน์ในเมืองและการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมในเมืองหลวงโบราณ Hoa Lu หมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม กลุ่มโบราณสถานและโบราณสถานเดี่ยว ในพื้นที่นี้จะไม่มีการสร้างอาคารสูง ความหนาแน่นของการก่อสร้างและความหนาแน่นของที่อยู่อาศัยจะลดลงตามอนุสัญญาต่างประเทศและกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม การอนุรักษ์พื้นที่ภูมิทัศน์ทางนิเวศที่สำคัญโดยเฉพาะ เช่น Trang An, Tam Coc - Bich Dong, Hoa Lu ป่าดิบชื้นที่ใช้ประโยชน์พิเศษตามระเบียบข้อบังคับ...

ตามแผนการพัฒนาพื้นที่เขตเมืองจำเป็นต้องดำเนินการลงทุนอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการให้แล้วเสร็จและปรับปรุงเกณฑ์พื้นที่เขตเมืองให้เป็นพื้นฐานในการปรับปรุงประเภทเมืองและการสร้างพื้นที่เขตเมืองใหม่ตามแผนและโครงการพัฒนาเมือง การสร้างเมืองนิญบิ่ญให้เป็นพื้นที่เขตเมือง "ที่มีวัฒนธรรม นิเวศวิทยา เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" เชื่อมโยงการพัฒนาเมืองนิญบิ่ญกับการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวโดยเชื่อมโยงแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกของกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An กับแหล่งท่องเที่ยว Tam Coc - Bich Dong เจดีย์ Bai Dinh เมืองหลวงโบราณ Hoa Lu... การปรับปรุง ตกแต่ง ปรับปรุงพื้นที่เขตเมืองเก่ารวมกับการก่อสร้างใหม่เพื่อทดแทนงานเก่าที่ไม่มีค่า งานที่ไม่เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการใช้ที่ดินและภูมิทัศน์สถาปัตยกรรมของพื้นที่เขตเมืองเก่าอย่างมีนัยสำคัญ การปรับปรุงระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตเมืองเก่ารวมถึงการปรับปรุง ปรับปรุงทางเท้า ถนน ตรอกซอกซอย และงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคใต้ดิน เสริมสร้างการตรวจสอบการดำเนินการตามแผน รับรองสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ภูมิทัศน์ ปรับปรุงพื้นที่เขตเมืองให้สดใส เขียวขจี สะอาด และสวยงาม รณรงค์สร้างถนนสายอารยะและถนนสายต้นแบบมากมาย บริหารจัดการให้มีการใช้ที่ดินในเมืองอย่างถูกต้องตามจุดประสงค์ วางแผนอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

หลังจากนายกรัฐมนตรีอนุมัติแผนแม่บทเมืองนิญบิ่ญ จังหวัดได้มีแนวทางในการพัฒนาพื้นที่เมืองควบคู่ไปกับการอนุรักษ์คุณค่าของมรดกอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อไม่นานมานี้ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 16-NQ/TU เกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะปี 2023-2030 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกแผนหมายเลข 138 เกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะปี 2023-2030 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายภายในปี 2025 คือการผนวกเมืองนิญบิ่ญและอำเภอหว่าหลูเข้าด้วยกัน และในขณะเดียวกันก็จัดหน่วยบริหารที่เกี่ยวข้องในการกำหนดลักษณะของหน่วยบริหารใหม่หลังการผนวกเข้าเป็น "เมืองหลวงโบราณ - พื้นที่เมืองมรดก" โดยยึดตามคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์ของภูมิศาสตร์ธรรมชาติ - นิเวศวิทยา วัฒนธรรม - ประวัติศาสตร์ และการครอบครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการให้ครบถ้วนตามเกณฑ์การรับรองหน่วยการบริหารใหม่ภายหลังการควบรวมเป็นเขตเมืองประเภทที่ 1 ภายใต้จังหวัด มีตำแหน่งเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคและระดับชาติที่มีมูลค่าระดับโลก เป็นศูนย์กลางด้านการเมือง-การบริหาร วัฒนธรรม เศรษฐกิจ การศึกษา-การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์-เทคโนโลยี การบริการที่มีคุณภาพสูง และศูนย์กลางความร่วมมือระหว่างประเทศของจังหวัดนิญบิ่ญ

ตามคำกล่าวของสถาปนิก Nguyen Trung Dung รองผู้อำนวยการสถาบันวางแผนและก่อสร้าง Ninh Binh: ปัจจุบัน มีความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างเขตเมืองสมัยใหม่ด้านหนึ่งและกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An Scenic Landscape Complex ในอีกด้านหนึ่ง ดังนั้น เราจะต้องระบุการพัฒนาและการอนุรักษ์เป็นงานคู่ขนานสองอย่าง หากเราต้องการให้เขตเมือง Ninh Binh พัฒนาด้วยสัญลักษณ์และลักษณะเฉพาะของเขตเมืองที่เป็นเมืองหลวงโบราณ - มรดก พื้นที่ที่อยู่ติดกับมรดกจะต้องมีแผนเฉพาะที่กำหนดเขตเมืองสมัยใหม่และพื้นที่เปลี่ยนผ่านที่อยู่ติดกับพื้นที่มรดก Trang An อย่างชัดเจน โดยต้องแน่ใจว่ามีความกลมกลืน รวมถึงความหนาแน่นของการก่อสร้างและรูปแบบสถาปัตยกรรมของพื้นที่ที่อยู่ติดกัน ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษาสถาปัตยกรรมของงานสาธารณะหรือบ้านพักอาศัย บริการเชิงพาณิชย์ที่ปรากฏในพื้นที่เปลี่ยนผ่านให้มีสีสถาปัตยกรรมที่โดดเด่นด้วยสีวัฒนธรรมพื้นเมือง เพื่อไม่ให้ทำลายภูมิทัศน์ ตลอดจนรักษาคุณค่าดั้งเดิมในเขตเมือง

การประเมินทิศทางของจังหวัดในการสร้างเขตเมืองนิงห์บิ่ญเป็น "เมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองมรดก" ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กวาง ง็อก รองประธานสมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์เวียดนาม กล่าวว่า เขตเมืองนิงห์บิ่ญได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงมาเป็นเวลากว่าพันปี บางครั้งแคบลง บางครั้งขยายตัว และความแคบลงหรือการขยายตัวนี้ขึ้นอยู่กับแกนกลางของป้อมปราการนิงห์บิ่ญ บนรากฐานของมรดกของป้อมปราการนิงห์บิ่ญโบราณและเขตเมือง ตั้งแต่กลางปี 2014 เมื่อกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An ได้รับการยอมรับให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก ความต้องการในการพัฒนาการท่องเที่ยว การพัฒนาทางวัฒนธรรม และอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมก็เพิ่มขึ้น ส่งเสริมให้กระบวนการขยายเมืองในชนบทเร็วขึ้นและแข็งแกร่งขึ้น ค่อยๆ ยกระดับทั้งเขตเมืองและเขตชนบทในพื้นที่ป้อมปราการนิงห์บิ่ญโบราณให้เข้าใกล้แบบจำลองของเมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองมรดกทีละน้อย

คุณค่าที่โดดเด่นของเมืองหลวงซึ่งเป็นเมืองหลวงแห่งแรกของชาติไดเวียด รวมถึงเมืองท่ายุคกลางแห่งแรกที่พิงภูเขา มองเห็นแม่น้ำ เปิดสู่ทะเลตะวันออกในภูมิภาคเหนือ ได้สร้างคุณค่าเอกลักษณ์ที่เป็นเอกลักษณ์ที่สุดของพื้นที่ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองหลวงฮวาลู ซึ่งเป็นทรัพยากรหลัก แรงผลักดันที่แข็งแกร่ง และข้อได้เปรียบพื้นฐานสำหรับนิญบิ่ญที่จะสามารถยกระดับให้กลายเป็นเมืองหลวงโบราณ มรดกแห่งอารยธรรม ความทันสมัย เมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลางที่เป็นตัวแทนของเสาหลักการเติบโตในภาคใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง นี่คือเนื้อหาหลัก ซึ่งเป็นพื้นฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับนิญบิ่ญในการศึกษารูปแบบแบรนด์ของเขตเมืองฮวาลู-นิญบิ่ญในทิศทางการพัฒนาถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

เหงียน ธอม

แหล่งที่มา