ภารกิจของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน รวมไปถึงแกนนำโดยตรง มุ่งเน้นการกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลไปจนถึงระดับรากหญ้าสามารถจัดการดำเนินงานให้ราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพได้ทันที...

Tổng kết Nghị quyết số 18: Nhiệm vụ của các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương

ภาพรวมการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW (ที่มา: VGP)

เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม นายเล มินห์ หุ่ง สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานกลาง และรองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางเกี่ยวกับการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง "ปัญหาบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" ลงนามและออกหนังสือส่งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 22-CV/BCĐ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามภารกิจในการสรุปมติที่ 18

หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 22-CV/BCĐ ที่ส่งไปยังคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง ระบุอย่างชัดเจนว่า:

การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ได้ออกมติหมายเลข 56-NQ/TW ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2024 กำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุดในการปฏิบัติตามสรุปมติ 18 และตกลงกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับแนวทางและข้อเสนอแนะจำนวนหนึ่งของ โปลิตบูโร สำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการกลาง เพื่อศึกษาและเสนอแนะการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดระเบียบและกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

การปฏิบัติตามแนวทางของเลขาธิการใหญ่โตลัมเกี่ยวกับเวลาที่จะจัดการประชุมใหญ่กลาง (คาดว่าจะจัดขึ้นในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ 2568) และการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยพิเศษ (คาดว่าจะจัดขึ้นในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568) เพื่อให้แน่ใจว่ามีเวลาที่จะจัดการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 คณะกรรมการอำนวยการได้ขอให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินการทันทีในการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบที่มีภารกิจเฉพาะดังต่อไปนี้:

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคประจำเมืองกลางให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และดำเนินการอย่างแน่วแน่ในการจัดเตรียมจุดศูนย์กลางภายในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ภายในขอบเขตของภาวะผู้นำและการจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับกระบวนการจัดองค์กรให้เหมาะสมกับสถานการณ์และลักษณะเฉพาะของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น (จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567)

พิจารณาและพัฒนาแผนในการจัดวางและปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร และจัดลำดับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่และการบริหารจัดการ ตามข้อเสนอแนะและแนวทางของโปลิตบูโร

วิจัยและพัฒนาโครงการเพื่อยุติกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มระดับจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการระดับจังหวัด (พร้อมกันนี้ จัดตั้งคณะกรรมการพรรค/เซลล์พรรคของสภาประชาชน ศาลประชาชน และสำนักงานอัยการประชาชนในระดับจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรคระดับจังหวัด องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการโดยตรง); คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลระดับจังหวัด; บุคลากรที่เข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรที่มีคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคอยู่ในปัจจุบันตามอำนาจหน้าที่ของตน:

จัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการระดับจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรง รวมทั้งองค์กรของพรรคในหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุน หน่วยบริการสาธารณะของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน แนวร่วมปิตุลาการ องค์กรทางสังคม-การเมือง สำนักงานอัยการประชาชน ศาลประชาชน และองค์กรมวลชนระดับจังหวัดที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐ

คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และความยุติธรรมในระดับจังหวัด ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดทำหน้าที่เป็นเลขาธิการ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด 1 คนทำหน้าที่เป็นรองเลขาธิการ และอาจแต่งตั้งรองเลขาธิการเต็มเวลาของคณะกรรมการพรรค 1 คน ประธานสภาประชาชนเต็มเวลา (ในสถานที่ที่ประธานสภาประชาชนได้รับมอบหมายพร้อมกัน รองประธานถาวรของสภาประชาชน) หัวหน้าคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด และประธานแนวร่วมปิตุภูมิ เข้าร่วมในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค สำนักงานเลขาธิการกำหนดหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และความยุติธรรมในระดับจังหวัด คณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัดแต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และยุติธรรมในระดับจังหวัดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025

คาดว่าคณะกรรมการพรรคของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการของจังหวัด จะมีหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนเฉพาะทางสี่แห่งตั้งอยู่ที่คณะกรรมการพรรคของจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการจัดงาน คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสำนักงาน

คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐบาลมอบหมายให้ปฏิบัติภารกิจในระดับจังหวัด (ปัจจุบันมีคณะผู้แทนพรรคมอบหมาย) ได้แก่ คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) คือเลขาธิการ (ประธาน) ขององค์กรดังกล่าวข้างต้น รองเลขาธิการ (รองประธาน) คือรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) รองเลขาธิการ (รองประธาน) และหัวหน้าแผนก (สำนักงาน) มีหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดตั้งและงานด้านบุคลากรขององค์กรดังกล่าวข้างต้น และมีส่วนร่วมในคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของสภาประชาชนจังหวัดประกอบด้วย: คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) คือประธานสภาประชาชนเต็มเวลา (ในสถานที่ที่ประธานสภาประชาชนได้รับการแต่งตั้งพร้อมกัน รองประธานถาวรของสภาประชาชน); รองประธานคนหนึ่งคือรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค); หัวหน้าคณะกรรมการและหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนมีส่วนร่วมในคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการพรรคของศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนในระดับมณฑลประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการของคณะกรรมการพรรคคือประธานศาลฎีกา (อัยการสูงสุด) รองประธานศาลฎีกา (รองอัยการสูงสุด) คือรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค รองประธานศาลฎีกา (รองอัยการสูงสุด) และหัวหน้าแผนกมีหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดองค์กรและงานบุคลากรขององค์กรดังกล่าวข้างต้น และมีส่วนร่วมในคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดมอบนโยบายก่อนที่คณะกรรมการพรรครองจะแต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรที่กล่าวถึงข้างต้น

สำนักงานเลขาธิการกำหนดให้คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) และของคณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการบริหารพรรคขององค์กรที่กล่าวข้างต้นในปัจจุบัน

จัดตั้งคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดโดยตรง ซึ่งรวมถึงองค์กรพรรคในหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และรัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง (ขึ้นอยู่กับขนาดและความสำคัญของคณะกรรมการพรรคขององค์กร) (รัฐวิสาหกิจที่เหลือจะถูกโอนไปยังคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ) นอกเหนือจากหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดโดยตรงแล้ว คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดจะรวมหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการบริหารพรรคไว้ด้วยเช่นในปัจจุบัน เป็นผู้นำและกำกับดูแลกิจกรรมของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและคณะกรรมการพรรคที่อยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างครอบคลุม เสนอให้โอนภารกิจด้านกิจการพรรคของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดไปยังคณะกรรมการพรรคของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กร (ในระดับรากหญ้า) และภารกิจจำนวนหนึ่งจะดำเนินการโดยคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด

คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดประกอบด้วยคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดทำหน้าที่เป็นเลขาธิการ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดทำหน้าที่เป็นรองเลขาธิการ อาจแต่งตั้งรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคการเมืองเต็มเวลา รองประธานและสมาชิกบางคนของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเข้าร่วมในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดแต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025 สำนักงานเลขาธิการกำหนดให้คณะกรรมการถาวรมีหน้าที่และภารกิจเดียวกันกับคณะกรรมการบริหารพรรคในคณะกรรมการประชาชนจังหวัดปัจจุบัน

คาดว่าคณะกรรมการพรรคการเมืองของรัฐบาลจังหวัดจะมีหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนเฉพาะทาง 4 หน่วยงานตั้งอยู่ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการจัดงาน คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสำนักงาน (คณะกรรมการพรรคทหาร คณะกรรมการพรรคความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการพรรคทหารชายแดนจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรงจะยังคงเหมือนเดิมกับปัจจุบัน)

ดำเนินการควบรวม ยุบเลิก และยกเลิกภารกิจของคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองระดับจังหวัดและระดับอำเภอ คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับอำเภอ (ถ้ามี) หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ตามระเบียบของพรรค รัฐ และสถานการณ์จริงของท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีผลลัพธ์ที่ชัดเจนและมีประสิทธิผลชัดเจน

พิจารณาทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กร จัดเตรียม จัดสรร โยกย้ายบุคลากร และจัดเตรียมเงื่อนไขในการจัดประชุมพรรคทุกระดับให้ดี

เนื้อหาต่อไปนี้ออกภายหลังมติ (สรุป) ของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร และระเบียบของโปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ

ยุบรวมและยุบคณะกรรมการและหน่วยงานต่างๆ ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและระดับอำเภอตามระเบียบของพรรค ดำเนินการตรวจสอบ ปรับปรุง และแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร จัดเตรียม มอบหมาย และโอนย้ายบุคลากร... เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขในการจัดประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ

ออกคำสั่งยุติการปฏิบัติหน้าที่ของคณะผู้แทนพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค และคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการพรรคหลังจากได้รับนโยบายจากคณะกรรมการกลาง แต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค ได้แก่ คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน ตุลาการ และคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลระดับจังหวัด สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025

ออกคำสั่งเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ความสัมพันธ์ในการทำงาน และระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน ตุลาการจังหวัด และคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลจังหวัด หลังจากที่สำนักงานเลขาธิการออกระเบียบปฏิบัติแล้ว

องค์กรการดำเนินการ

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน รวมไปถึงหัวหน้าพรรคโดยตรง ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด โดยให้หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลไปจนถึงระดับรากหญ้า จัดการการดำเนินงานให้ราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพทันที โดยไม่รบกวนการทำงาน ไม่ปล่อยให้พื้นที่หรือทุ่งนาว่างเปล่า และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และสังคม

ให้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบในการดำเนินการจัด ยุบ และควบรวมหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นไปตามแผนและกำหนดเวลา พร้อมทั้งรายงานความก้าวหน้าในการดำเนินการโครงการและภารกิจให้คณะกรรมการอำนวยการทราบเป็นระยะๆ (ผ่านคณะกรรมการจัดงานกลาง) ก่อนเวลา 15.00 น. ทุกวันศุกร์

นอกเหนือไปจากภารกิจที่กล่าวข้างต้นแล้ว ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการกำกับดูแลอาจเสริมและปรับภารกิจต่างๆ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการตามนั้น

แหล่งที่มา