การเปลี่ยนแปลงการประมวลผลบันทึกที่ดินตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม รัฐบาลท้องถิ่นจะปรับโครงสร้างใหม่เป็น 2 ระดับ โดยมีการเปลี่ยนแปลงอำนาจที่สำคัญ ดังนั้น รัฐบาลจึงได้ออกพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ซึ่งมีประเด็นใหม่มากมายที่กระจายอำนาจไปสู่ระดับตำบลในพื้นที่ดิน

โดยเฉพาะตามพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 การจัดการที่ดินจะมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญดังต่อไปนี้:

ประชาชนสามารถยื่นคำร้องขอที่ดินได้ทุกที่ในจังหวัด

ตามมาตรา 18 พระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ที่ควบคุมขั้นตอนและเอกสารสำหรับการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และทะเบียนที่ดิน ดังนั้น เมื่อยื่นเอกสารตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 มาตรา 3 และมาตรา 21 พระราชกฤษฎีกา 101/2024/ND-CP ผู้สมัครขอจดทะเบียนสามารถเลือกสถานที่ยื่นเอกสารแห่งหนึ่งในพื้นที่จังหวัดได้ บันทึกทะเบียนที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2024 จะถูกรวบรวมตามหน่วยงานบริหารระดับตำบล

นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกายังกำหนดอย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่ผู้ใช้ที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินเป็นบุคคลธรรมดาหรือชุมชนที่อยู่อาศัย พวกเขาสามารถเลือกสถานที่ยื่นคำร้องได้

ประชาชนมาทำเรื่องที่ดินที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะเมืองวินห์ ภาพโดย: เหงียน ไห่

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงความลำบากแก่ประชาชน พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบขั้นตอนทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินไม่มีอำนาจขอให้ผู้ใช้ที่ดินแก้ไขข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินภายหลังการจัดองค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ แต่ให้ทำพร้อมกันได้เมื่อผู้ใช้ที่ดินดำเนินการขั้นตอนทางปกครองหรือตามความต้องการของผู้ใช้ที่ดิน

-

ในการดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในมาตรา 137, 138, 139 และ 140 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลไม่จำเป็นต้องยืนยันแยกต่างหากเกี่ยวกับการปฏิบัติตามผังเมือง การไม่มีข้อพิพาท และการใช้ที่ดินที่มั่นคง

ตามหลักเกณฑ์ที่กล่าวข้างต้น ผู้ขอจดทะเบียนสามารถเลือกยื่นคำขอได้ตามแบบฟอร์มต่อไปนี้ (1) ยื่นโดยตรงที่หน่วยงานข้างต้น (2) ยื่นทางไปรษณีย์ (3) ยื่นที่สถานที่ที่ตกลงกันระหว่างผู้ขอจดทะเบียนกับสำนักงานทะเบียนที่ดิน สาขาของสำนักงานทะเบียนที่ดิน (4) ยื่นผ่านระบบพอร์ทัลบริการประชาชนแห่งชาติ หรือ พอร์ทัลบริการประชาชนจังหวัด

ในขณะนี้ เนื่องจากพระราชกฤษฎีกา 151/2568/กฐินสามัคคี จะไม่มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการจนกว่าจะถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 และรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับใหม่จะมีผลบังคับใช้พร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป (มีการนำร่องบางตำบลตั้งแต่วันที่ 20 มิถุนายน 2568) จึงต้องรอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกกฎเกณฑ์เฉพาะ พร้อมทั้งกฎเกณฑ์ในการรับและแก้ไขปัญหาระหว่างท้องถิ่น จึงจะสามารถบังคับใช้ได้อย่างเป็นทางการ

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินสาขาหนึ่งระบุว่า บันทึกที่ดินมีเทคนิคทางกฎหมายเฉพาะของตัวเอง จึงเป็นเรื่องยากที่หน่วยงาน "จุดเดียว" ของท้องถิ่นจะตรวจสอบและยืนยันว่าบันทึกข้อมูลของท้องถิ่นอื่น ๆ ถูกต้องหรือไม่ ดังนั้น ในขณะนี้ สำนักงานที่ดินและแผนก "จุดเดียว" ในแต่ละท้องถิ่นจะได้รับบันทึกที่ดินของท้องถิ่นนั้น เมื่อรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับดำเนินการอย่างมั่นคง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานของแผนก "จุดเดียว" ที่เชื่อมโยงกันได้รับการรับรอง ผู้คนทุกแห่งสามารถยื่นโดยตรงหรือส่งทาง ไปรษณีย์ ได้

ประชาชนชำระค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนที่สาขาธนาคารที่ได้รับอนุญาตจากกรมสรรพากร ภาพโดย: เหงียน ไห่

นายไท ดุย หุ่ง หัวหน้าฝ่ายจัดสรรที่ดิน กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP กำหนดให้มีการพัฒนาดังกล่าว แต่รัฐบาลยังอนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดทำระเบียบปฏิบัติที่ละเอียดขึ้นตามสถานการณ์จริงอีกด้วย เมื่อเทียบกับระเบียบข้างต้นแล้ว เนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐาน จึงมีความเป็นไปได้ที่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับจะเชื่อมโยงกันหลังจากดำเนินการมาระยะหนึ่งและมีสำนักงานเทศบาลแบบ "จุดเดียว" และสำนักงานทะเบียนที่ดินท้องถิ่น กฎหมายฉบับนี้จึงสามารถดำเนินการได้

การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งถึงระดับชุมชน

ตามมาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกา 101/2024/ND-CP หน่วยงานที่รับเอกสารและส่งคืนผลการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินที่ยึดมากับที่ดิน ได้แก่ หน่วยงาน "จุดเดียว" ตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการรับเอกสารและส่งคืนผลการชำระบัญชีทางปกครองในระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล สำนักงานทะเบียนที่ดิน สาขาของสำนักงานทะเบียนที่ดิน

ดังนั้น ตามพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP เป็นครั้งแรกที่ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมีอำนาจออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและหนังสือรับรองความเป็นเจ้าของทรัพย์สิน (หนังสือปกแดง) แนบมากับที่ดินเป็นครั้งแรกตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

นอกเหนือจากกรณีดังกล่าวข้างต้นแล้ว ระดับตำบลยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการออกหนังสือปกแดงในกรณีการสนับสนุนที่ดิน การปรับที่ดิน และการกำหนดพื้นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยใหม่ในแปลงที่มีสวนและสระน้ำที่ได้รับอนุมัติก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 หน่วยงานบางแห่งที่เคยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ปัจจุบันได้กระจายอำนาจไปยังระดับตำบล เช่น การออกหนังสือรับรองให้กับองค์กรศาสนาและคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ

การวัดภาคสนามเพื่อสำรวจและกำหนดการเปลี่ยนแปลงที่ดินก่อนออกใบรับรองให้กับองค์กร ภาพโดย: เหงียน ไห่

ระยะเวลาดำเนินการสูงสุด 3 วันทำการ กรณีมีความล่าช้าในการส่งผลการพิจารณาคำร้องตามระเบียบ หน่วยงานที่รับคำร้องและดำเนินการตามขั้นตอน จะต้องส่งหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือทาง SMS ถึงผู้สมัคร พร้อมระบุเหตุผล

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดว่า ในกรณีที่ผู้ขอจดทะเบียนส่งสำเนาหรือสำเนาเอกสารในรูปแบบดิจิทัล เมื่อได้รับผลการชำระบัญชีทางปกครอง ผู้ขอจดทะเบียนต้องส่งเอกสารต้นฉบับของส่วนประกอบสำนวนตามที่กำหนด ยกเว้นเอกสารประเภทใบอนุญาตก่อสร้าง หนังสือตัดสินใจอนุมัติโครงการลงทุน หนังสือตัดสินใจลงทุน ใบอนุญาตลงทุน และใบรับรองการลงทุน

ประชาชนมาขอรับผลการประมวลผลบันทึกที่ดินโดยตรงที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะของเมืองวินห์ ภาพโดย: เหงียน ไห่

เพิ่มกรณีแลกเปลี่ยนหนังสือแดงเพิ่มเติม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามมาตรา 7(ค) ส่วนที่ 5 ภาคผนวก 1 ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ขั้นตอนในการออกใหม่และแลกเปลี่ยนหนังสือรับรองที่ออกแล้ว (เล่มแดง) ประกอบด้วยกรณีต่อไปนี้ ผู้ใช้ที่ดินที่ต้องการแลกหนังสือรับรองที่ออกก่อนวันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน หนังสือรับรองที่ออกแล้วมีรอยเปื้อน มัว ฉีกขาด หรือชำรุด หนังสือรับรองที่ออกให้สำหรับที่ดินหลายแปลงจะออกแยกกันสำหรับที่ดินแต่ละแปลงตามความต้องการของผู้ใช้ที่ดิน และกรณีการออกใหม่และแลกเปลี่ยนหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินตามกฎหมาย

นอกจากนี้ การออกหนังสือรับรองฉบับใหม่ยังมีใช้บังคับในกรณีต่อไปนี้ด้วย:

- วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ระบุไว้ในหนังสือรับรองที่ออกให้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินในขณะที่ออกหนังสือรับรองที่ออกให้แตกต่างกันจากวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินตามการจำแนกประเภทที่ดินที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และ พระราชกฤษฎีกา ที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน;

- ตำแหน่งที่ตั้งแปลงที่ดินบนหนังสือรับรองที่ออกให้ไม่ถูกต้องเมื่อเทียบกับตำแหน่งที่ตั้งการใช้ที่ดินจริงในขณะที่ออกหนังสือรับรองที่ออกให้;

- สิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเป็นทรัพย์สินร่วมกันของสามีและภริยา แต่หนังสือรับรองที่ออกให้จะบันทึกเฉพาะชื่อนามสกุลของภริยาหรือสามีเท่านั้น ขณะนี้มีคำขอให้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินใหม่ โดยบันทึกทั้งชื่อนามสกุลของภริยาและชื่อนามสกุลของสามี

- หนังสือรับรองที่ออกให้จะบันทึกชื่อครัวเรือน ซึ่งขณะนี้สมาชิกที่ร่วมสิทธิการใช้ที่ดินของครัวเรือนนั้น ขอออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับใหม่ กรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ให้บันทึกชื่อนามสกุลของสมาชิกที่ร่วมสิทธิการใช้ที่ดินของครัวเรือนนั้น หรือเปลี่ยนแปลงขนาดขอบ เนื้อที่ และจำนวนแปลงที่ดินอันเนื่องมาจากการทำแผนที่ทะเบียนที่ดินและการวัดแปลงที่ดินโดยวิธีทะเบียนที่ดิน โดยไม่ต้องเปลี่ยนแปลงขอบเขตแปลงที่ดิน

-

ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินจะต้องส่งเอกสารที่ระบุในมาตรานี้ไปยังแผนก "เบ็ดเสร็จ" หรือสำนักงานทะเบียนที่ดินหรือสาขาของสำนักงานทะเบียนที่ดิน หน่วยงานรับเอกสารจะตรวจสอบความสมบูรณ์ของส่วนประกอบของเอกสารและออกใบรับเอกสารและกำหนดเวลาในการส่งผลลัพธ์กลับมา ในกรณีที่ส่วนประกอบของเอกสารไม่ครบถ้วน เอกสารจะถูกส่งกลับพร้อมกับคำขอเอกสารเพิ่มเติมและการกรอกเอกสารให้ครบถ้วนเพื่อให้ผู้สมัครกรอกและเสริมตามระเบียบข้อบังคับ ในกรณีที่หน่วยงานรับเอกสารเป็นแผนก "เบ็ดเสร็จ" เอกสารจะถูกโอนไปยังสำนักงานทะเบียนที่ดินเพื่อให้สำนักงานสามารถแก้ไขและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงในบันทึกทะเบียนและฐานข้อมูลที่ดิน ออกและอนุญาต (หรือส่ง) ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินหรือส่งไปยังหน่วยงานรับเอกสารเพื่อมอบให้กับผู้รับมอบ

โฆษณา การ โฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/นงหัง-ทวาย-ดอย-ตรอง-ซือ-ลี่-โฮ-โซ-ดาต-ได-ตู-งาย-1-7-2025-10300078.html