ทรัพยากรมหาศาล แรงกดดันสูง

คาดว่าแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 ของ รัฐบาล จะมีมูลค่ามากกว่า 790 ล้านล้านดอง ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างสูง หากแผนนี้ได้รับการอนุมัติ จะเพิ่มแรงกดดันต่อการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปีหน้า

คาดว่าเงินลงทุนภาครัฐในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นมากกว่า 120,000 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับปีนี้ ภาพ : ดึ๊ก ถั่น

จัดลำดับความสำคัญของพื้นที่สำคัญ หลีกเลี่ยง "การรอเงินทุนสำหรับโครงการ"

รัฐบาลมีแผนการลงทุนภาครัฐฉบับแรกสำหรับปี 2568 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของแผนการลงทุนภาครัฐระยะปานกลาง 2564-2568

ดังนั้น รายงานที่รัฐบาลส่งถึงคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนการเปิดประชุมสมัยที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ระบุว่า ความต้องการลงทุนรวมของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในปี 2568 อยู่ที่เกือบ 871,000 พันล้านดอง โดยเป็นงบประมาณกลางมากกว่า 337,867 พันล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่น 533,000 พันล้านดอง

ความต้องการลงทุนยังคงสูงมาก อย่างไรก็ตาม ด้วยทรัพยากรภายในประเทศที่จำกัด หลังจากการคำนวณและประเมินเป้าหมายทางการเงินและงบประมาณสำหรับปี 2567 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม ปี 2568 รวมถึงแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี 2564-2568 ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลวางแผนที่จะลงทุนงบประมาณแผ่นดินเป็นมูลค่า 790,727 พันล้านดองในปี 2568 แม้ว่าจะไม่เป็นไปตามความต้องการ แต่ก็สูงกว่าตัวเลขที่วางแผนไว้ในปี 2567 ซึ่งมากกว่า 670,000 พันล้านดอง โดยเป็นงบประมาณกลาง 315,000 พันล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่น 475,727 พันล้านดอง

แผนเหล่านี้เป็นเพียงแผนเบื้องต้นเท่านั้น และต้องนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ อย่างไรก็ตาม หลักการทั่วไปในการจัดสรรเงินทุนได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน กล่าวคือ ระดับการจัดสรรเงินทุนสำหรับแต่ละโครงการต้องสอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่ายในปี พ.ศ. 2568 โดยต้องมั่นใจว่าสามารถจัดสรรและมอบหมายรายละเอียดให้กับโครงการได้ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 การจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่เพิ่งเริ่มต้นจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อได้ชำระหนี้ค้างชำระทั้งหมดสำหรับงานก่อสร้างขั้นพื้นฐาน และได้คืนเงินทุนล่วงหน้าทั้งหมดตามระเบียบข้อบังคับแล้ว

ที่น่าสังเกตคือ ปี 2568 ถือเป็นปีสุดท้ายของแผนการลงทุนระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 รัฐบาลจึงขอให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ให้ความสำคัญในการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในช่วงแผนระยะกลาง พร้อมกันนี้ จัดสรรทุนสำหรับการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการใหม่ที่จะเริ่มในช่วงถัดไปด้วย

ในรายงาน รัฐบาลยังชี้ให้เห็นว่าแผนการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2568 ยังคงมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย เพื่อแก้ปัญหา “โครงการรอเงินทุน” รวมถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนในลำดับความสำคัญจะมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนและสาขาที่สำคัญของเศรษฐกิจ เงินทุนจะถูกจัดสรรให้กับโครงการคมนาคมขนส่งระดับชาติและโครงการสำคัญๆ ที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงภารกิจและโครงการภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...

ทรัพยากรมหาศาล แรงกดดันสูง

แผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 ที่รัฐบาลเสนอยังอยู่ระหว่างรอการอนุมัติจากรัฐสภา หากแผนนี้ได้รับการอนุมัติ แรงกดดันด้านการเบิกจ่ายในปี 2568 จะยิ่งหนักกว่าปีนี้ เนื่องจากคาดว่าแหล่งเงินลงทุนรวมจากงบประมาณแผ่นดินจะสูงกว่าปีนี้ถึง 120,000 พันล้านดอง

ในขณะเดียวกัน ดูเหมือนว่าแรงกดดันในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะเกิดขึ้นทุกปีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปีนี้ก็ไม่เว้น หลังจากผ่านไป 9 เดือน งบประมาณการเบิกจ่ายยังไม่ถึง 50% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ นั่นหมายความว่า จากงบประมาณการลงทุนทั้งหมด 670,000 พันล้านดองในปีนี้ ยังคงต้องเบิกจ่ายอีกประมาณ 350,000 พันล้านดอง และเหลือเวลาอีกเพียงไม่กี่เดือนเท่านั้นที่จะต้องให้ความสำคัญกับการเบิกจ่าย เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 95% ที่รัฐบาลกำหนดไว้

เราจะมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยเร็ว เพื่อเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี 2568 โดยเฉพาะโครงการระดับชาติที่สำคัญ งานสำคัญ และโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ

- นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อหารือถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และแผนสำหรับปี 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวว่ารัฐบาลกำลังมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายอย่างแน่วแน่เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้

“เราจะมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยเร็ว เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี 2568 โดยเฉพาะโครงการระดับชาติที่สำคัญ งานสำคัญ และโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น ได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุ เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สำหรับปี 2568 ข้อกำหนดคือ "ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและมีประสิทธิภาพเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี"

เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่ต้นปี การจัดสรรรายละเอียดโครงการและแผนงานต่างๆ ล่วงหน้าจึงเป็นสิ่งสำคัญ อีกประการหนึ่ง การปรับปรุงคุณภาพการจัดเตรียมโครงการก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการและเบิกจ่ายได้ทันทีเมื่อมีเงินทุน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "รอเงินทุนโครงการ" ดังเช่นที่เคยเป็นมาเป็นเวลานาน

ในความเป็นจริง การเตรียมการโครงการยังถือว่ายังไม่เพียงพอ “จำเป็นต้องพิจารณาว่าการเตรียมการลงทุนในโครงการมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง การให้ความสำคัญกับการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการให้ดีจะช่วยปรับปรุงความพร้อมและความเป็นไปได้ ความสามารถในการดำเนินโครงการ ลดอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ ซึ่งจะเร่งกระบวนการจัดสรรและเบิกจ่าย และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินลงทุนภาครัฐ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ชี ดุง ได้ย้ำถึงเรื่องนี้หลายครั้ง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว นี่เป็นประเด็นที่สำคัญที่สุดประเด็นหนึ่ง ไม่จำเป็นต้องเป็นประเด็น “แรก” เสมอไป - “เงินอยู่ที่ไหน”

ปัจจุบัน เพื่อขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ การปฏิรูปสถาบันและนโยบายกำลังดำเนินอยู่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐฉบับปรับปรุงกำลังดำเนินการต่อไปเพื่ออำนวยความสะดวกแก่สถาบันและนโยบายต่างๆ รวมถึงการจัดทำโครงการ ซึ่งเป็นจุดอ่อนประการหนึ่งที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้าได้ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงกลไกและนโยบายการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีกลไกและนโยบายที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อกระตุ้นให้ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนอย่างแข็งขัน นอกจากนี้ สำหรับโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด จำเป็นต้องพิจารณาปรับแผนการลงทุน โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่สามารถเบิกจ่ายได้อย่างรวดเร็ว...

ความพยายามในการแก้ไขเหล่านี้จะช่วยให้การดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 เป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผลอย่างแน่นอน ทันทีที่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากรัฐสภา

ที่มา: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html