รมว.ต่างประเทศออสเตรียจุดชนวนความขัดแย้งเรื่องการประกาศเข้าเป็นสมาชิกนาโต

ออสเตรียเป็นประเทศที่มีนโยบายเป็นกลางมายาวนาน แม้ว่าจะเผชิญกับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนของโลกและภูมิภาค แต่ก็ยังมีความขัดแย้งภายในประเทศอยู่

Báo Khoa học và Đời sống•01/08/2025

บุคคลสำคัญ ทางการเมือง ของออสเตรียซึ่งเป็นกลางทางประวัติศาสตร์ได้จุดชนวนการถกเถียงอีกครั้งเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตของประเทศกับนาโต้ และว่าเวียนนาควรเข้าร่วมพันธมิตรหรือไม่

การดีเบตต่อสาธารณะครั้งใหม่เกิดขึ้นภายหลังจากความเห็นของรัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรีย บีเต ไมน์ล-ไรซิงเกอร์ ต่อหนังสือพิมพ์เยอรมัน ดี เวลต์ อัม ซอนน์ทาก

“ขณะนี้ยังไม่มีเสียงส่วนใหญ่ในรัฐสภาหรือจากประชาชนที่เห็นด้วยกับการเข้าร่วมนาโต” นางไมน์ล-ไรซิงเกอร์กล่าว “แต่การอภิปรายเช่นนี้ยังคงมีประโยชน์อย่างมาก” นักการทูต ออสเตรียกล่าวเสริมว่า “ความเป็นกลางไม่สามารถปกป้องเราได้”

สาธารณรัฐออสเตรียเริ่มนโยบายความเป็นกลางในปี พ.ศ. 2538 หลังจากเข้าร่วมสหภาพยุโรป ภาพ: Defense New

ความคิดเห็นเหล่านี้ก่อให้เกิดกระแสความไม่พอใจอย่างรุนแรงจากกลุ่มการเมืองต่างๆ ในกรุงเวียนนา ผลสำรวจของแกลลัพเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเป็นเวลาสองปีหลังจากที่รัสเซียบุกยูเครน พบว่าชาวออสเตรียน้อยกว่าหนึ่งในสี่สนับสนุนการเข้าร่วมนาโต ขณะที่ 74% สนับสนุนการรักษา “ความเป็นกลางถาวร” ของประเทศ ซึ่งบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนับตั้งแต่ได้รับเอกราชจากการยึดครองของฝ่ายสัมพันธมิตรในปี พ.ศ. 2498

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพรรคเสรีภาพออสเตรียซึ่งเป็นพรรคขวาจัดซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัสเซียและประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินเป็นการส่วนตัว ได้ออกมาตอบโต้อย่างหนัก โดยอ้างในการสอบสวนด่วน ของรัฐสภา ว่า Meinl-Reisinger กำลัง "ดำเนินการเป็นส่วนขยายของวาระเรื่องอาวุธของบรัสเซลส์"

สมาชิกพรรคเสรีภาพวิพากษ์วิจารณ์การบูรณาการด้านการป้องกันของยุโรปและความพยายามของชาติตะวันตกในการสนับสนุนยูเครนในการต่อสู้กับการรุกรานเต็มรูปแบบของรัสเซีย

ท่ามกลางการรัดเข็มขัดงบประมาณที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและการลดรายจ่ายอย่างหนักในกรุงเวียนนา รายจ่ายด้านการป้องกันประเทศยังคงเพิ่มขึ้นทุกปี

ไมน์ล-ไรซิงเกอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศออสเตรีย ก่อให้เกิดข้อถกเถียงภายในประเทศ ด้วยความปรารถนาที่จะนำประเทศเข้าร่วมนาโต ภาพ: เดอะมิสเตอร์โพสต์

ปัจจุบัน คุณไมน์ล-ไรซิงเกอ ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศออสเตรีย และเป็นหนึ่งในสามพรรคการเมืองที่ประกอบกันเป็นรัฐบาลผสมในกรุงเวียนนา พรรค NEOS ของเธอซึ่งมีแนวคิดเสรีนิยมทางเศรษฐกิจ โดดเด่นกว่าพรรคร่วมรัฐบาลอย่างพรรคประชาชน (People's Party) ที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมและพรรคสังคมประชาธิปไตย (Social Democrats) ด้วยการแสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวกว่ามากต่อนาโต และสนับสนุนกองทัพร่วมยุโรป

NEOS ยังได้ผลักดันให้เกิดการหารือเกี่ยวกับความสำคัญของนโยบายความเป็นกลาง "ถาวร" ของออสเตรียในยุคปัจจุบัน ซึ่งอย่างน้อยก็ได้รับการส่งเสริมบางส่วนจากสหภาพโซเวียตในช่วงต้นสงครามเย็น พรรคการเมืองอื่นๆ ต่างหลีกเลี่ยงที่จะพูดถึงประเด็นร้อนแรงทางการเมืองนี้

ประเทศเล็กๆ เช่นออสเตรียสามารถปกป้องผลประโยชน์ของตนได้เพียงภายใน "ยุโรปที่เข้มแข็งและมีความร่วมกัน" เท่านั้น นางไมน์ล-ไรซิงเกอร์กล่าวกับสมาชิกรัฐสภาเพื่อปกป้องนโยบายต่างประเทศของเธอ

มีเพียงไม่กี่ประเทศในสหภาพยุโรปที่ยังคงความเป็นกลาง โดยออสเตรียซึ่งมีประชากร 9 ล้านคน เป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุด ฟินแลนด์และสวีเดน ซึ่งเป็นประเทศที่เป็นกลางมายาวนานและรักษาความเป็นกลางตลอดช่วงสงครามเย็น ได้ยกเลิกนโยบายเข้าร่วมนาโตในปี 2023 และ 2024

นอกเหนือจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งบางคนมองว่าเป็นการจำกัดความเป็นกลางของประเทศแล้ว ออสเตรียยังเป็นสมาชิกของแผนริเริ่มหุ้นส่วนเพื่อสันติภาพของ NATO อีกด้วย โดยทำหน้าที่ประสานงานและฝึกอบรมร่วมกับพันธมิตร

ประเทศนี้ยังทำหน้าที่เป็นประเทศทางผ่านที่สำคัญของนาโต้ โดยมีเที่ยวบินขนส่งทางทหารมากกว่า 3,000 เที่ยวบิน และเที่ยวบินผ่านน่านฟ้าของนาโต้มากกว่า 5,000 เที่ยวบินภายในปี 2024

มีการประท้วงสาธารณะหลายครั้งเพื่อเรียกร้องให้ประเทศคงความเป็นกลางและอยู่ห่างจากนาโต มีการประกาศ "การประท้วงครั้งใหญ่" ในกรุงเวียนนาในเดือนตุลาคม 2567 การประท้วงเหล่านี้หลายครั้งยังวิพากษ์วิจารณ์การสนับสนุนยูเครนจากชาติตะวันตกอีกด้วย

“ไม่ใช่ว่าผมอยากเข้าร่วมนาโต้ด้วยอ้อมแขนที่เปิดกว้าง” ไมน์ล-ไรซิงเกอร์กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Die Welt am Sonntag “แต่เราไม่สามารถนั่งเฉย ๆ แล้วเชื่อว่าจะไม่มีใครทำร้ายเรา หากเราไม่ทำร้ายใครเลย นั่นจะดูไร้เดียงสา โลกเปลี่ยนไปแล้ว”