โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภาที่ปรึกษามีหน้าที่และบทบาทอะไรบ้างครับ?
นับเป็นครั้งแรกที่นครโฮจิมินห์ได้รับมติสำคัญดังกล่าว ซึ่งสะท้อนให้เห็นชัดเจนใน 2 ประเด็น ได้แก่ การขยายการกระจายอำนาจของเมืองในหลายพื้นที่ และกลไกและนโยบายต่างๆ ที่ยังไม่ได้รวมอยู่ในระเบียบข้อบังคับหรือขัดต่อระเบียบข้อบังคับ ดังนั้น จำเป็นต้องเตรียมการเป็นพิเศษและเร่งด่วนเพื่อให้มติมีผลบังคับใช้ได้ในไม่ช้า
ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว เมืองจึงได้จัดตั้งสภาที่ปรึกษาซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ 25 คน โดยมีเป้าหมายเพื่อรวบรวมผลงานทางปัญญา เสนอมาตรการและแนวทางแก้ไขสำหรับแต่ละโครงการเฉพาะเมื่อเมืองดำเนินการตามมติ มีส่วนร่วมในการเสนอแนวทางแก้ไขและแนวทางแก้ไขที่ยังติดขัดในกระบวนการดำเนินการ ในเวลาเดียวกัน ยังได้ศึกษาวิจัยประเด็นที่ใหญ่กว่าและกว้างกว่า เช่น การออกพันธบัตรระหว่างประเทศหรือโครงการนำร่องแบบควบคุมเพื่อสร้างตลาดการเงินระหว่างประเทศ การปรับปรุงรูปแบบรัฐบาลในเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของบริการพลเรือนในท้องถิ่น...
นอกจากนี้ ปัจจัยสำคัญในการดำเนินการตามมติ 98 ให้ประสบผลสำเร็จ คือ การปรับปรุงศักยภาพและประสิทธิภาพของเครื่องมือบริหารในทุกระดับ ผู้เชี่ยวชาญในสภาจะให้ข้อเสนอแนะและคำแนะนำในประเด็นดังกล่าวในระดับที่กว้างกว่าข้อกำหนดแต่ละข้อของมติ
มติที่ 98 ปูทางสู่การรวมโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินเข้ากับโครงการ TOD เพื่อใช้ประโยชน์จากมูลค่ากองทุนที่ดิน
สภาจะสามารถทำหน้าที่เป็น “ที่ปรึกษา” ของผู้นำเมืองในการปฏิบัติตามมติ 98 ได้หรือไม่?
ฉันคิดว่าการจัดตั้งสภาเมืองแสดงให้เห็นถึงความเปิดกว้างของรัฐบาลเมืองและผู้นำเมืองต่อกองกำลังทาง วิทยาศาสตร์และ เทคนิค ปัญญาชนทั้งในและต่างประเทศที่ค้นคว้าเกี่ยวกับเวียดนามและมีความหลงใหลในเมือง เป้าหมายสูงสุดคือการส่งเสริมให้นครโฮจิมินห์พัฒนาเทียบเท่ากับตำแหน่งและบทบาท และไปในทิศทางที่ยั่งยืน
การที่มติจะนำไปปฏิบัติได้สำเร็จหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับทั้งสองฝ่าย ไม่ว่าจะเป็นระดับการมีส่วนร่วมของสภาโดยรวม ตลอดจนระดับการยอมรับและการประยุกต์ใช้ของเมือง ประเด็นที่ดีคือ ในการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ยื่นคำร้องเฉพาะเจาะจงบางอย่างต่อสภา และในขณะเดียวกันก็มุ่งมั่นที่จะตอบสนองต่อสมาชิกแต่ละคนเมื่อสภามีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อสร้างแรงจูงใจในการแสดงความคิดเห็น
ดร. ตรัน ดู ลิช
เครื่องมือ ทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับนครโฮจิมินห์เพื่อส่งเสริมพลวัตและความคิดสร้างสรรค์
ดังที่คุณเพิ่งพูดไปว่า นครโฮจิมินห์ไม่เคยมีกลไกและนโยบายที่สำคัญ ไม่เคยมีมาก่อน หรือแม้แต่ผิดกฎหมายเช่นนี้มาก่อน ด้วยกลไกและนโยบายพิเศษเช่นนี้ ปัญหาคอขวดใดที่ถูกขจัดออกไป?
นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ยืนยันว่ามติ 98 ไม่ใช่ "ไม้กายสิทธิ์" ที่จะแก้ไขปัญหาทุกอย่างได้ ฉันไม่คิดว่ามติ 98 จะแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้ เพราะในความเป็นจริงแล้ว ปัญหาคอขวดและปัญหาที่มีอยู่ของนครโฮจิมินห์มีความเกี่ยวข้องกับหลายพื้นที่ จำเป็นต้องตระหนักว่านี่เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลกลางมอบมติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและนโยบายสร้างแรงจูงใจอย่างเป็นระบบแก่นครโฮจิมินห์ ขณะเดียวกันก็มอบความรับผิดชอบที่มากขึ้นในการใช้ประโยชน์จากพลวัตและความคิดสร้างสรรค์ของระบบการเมืองในท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์
นั่นหมายความว่าก่อนหน้านี้ งานต่างๆ มากมาย เช่น การปรับแผน การตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุน โครงการลงทุน ฯลฯ อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลาง หากนครโฮจิมินห์ต้องการทำอะไรบางอย่าง ก็ต้องส่งเรื่องไปยังหลายระดับ แต่ปัจจุบัน เรื่องดังกล่าวถูกส่งให้นครตัดสินใจ ช่วยให้นครสามารถดำเนินการเชิงรุกและจัดการปัญหาสำคัญต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว
นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังเปิดโอกาสให้เมืองสามารถระดมเงินทุนจากพันธบัตร จากการขุดหาผลประโยชน์จากที่ดินตามแนวทางรถไฟ ตลอดจนจากแหล่งต่างๆ มากมายในรูปแบบต่างๆ ได้อีกด้วย จากนั้น เงินทุนดังกล่าวจะเสริมการลงทุนที่ปัจจุบันไม่เคยเพียงพอเลย หากต้องชดเชยด้วยรายได้ในท้องถิ่นเท่านั้น นอกจากนี้ยังมีนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่ประสบปัญหาในการดึงดูดทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรทางวัตถุมาเป็นเวลานาน สภาประชาชนของเมืองจะออกนโยบายเพื่อดึงดูดบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีขั้นสูงให้เข้าร่วมในโครงการต่างๆ ของเมืองในเร็วๆ นี้
ฉันขอเน้นย้ำว่ามติ 98 มอบเครื่องมือทางกฎหมายที่จำเป็นแก่นครโฮจิมินห์ เพื่อให้นครสามารถส่งเสริมพลวัตและความคิดสร้างสรรค์ และนำจิตวิญญาณของมติ 31 ของโปลิตบูโรมาใช้ในการพัฒนานครโฮจิมินห์ มติดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าการแก้ไขปัญหาทั้งหมดจะได้รับการแก้ไข
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการใดบ้างที่เมืองสามารถนำมติ 98 ไปแก้ไขได้ทันทีครับ?
มติให้สร้างกลไกให้นครโฮจิมินห์เร่งรัดโครงการท่าเรือนานาชาติเกิ่นเส่อ สร้างระบบรถไฟในเมือง 8 สาย... หรือก่อนหน้านี้นครโฮจิมินห์ไม่สามารถทำ BOT บนเส้นทางเดิมได้ ทำให้หลายโครงการติดขัดมานานหลายปี แต่ปัจจุบันมีกลไกที่สามารถทำได้ทันที ล่าสุดกรมขนส่งของนครโฮจิมินห์ได้ส่งโครงการที่ต้องจัดลำดับความสำคัญเร่งด่วนเพื่อดำเนินการในรูปแบบนี้ไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ติดขัดมานานทั้งเรื่องการปรับผังเมืองและการประเมินราคาที่ดิน ได้รับการอนุมัติให้มีกลไกในการแก้ไขแล้ว
ก่อนหน้านี้เมืองไม่สามารถหารือเกี่ยวกับการนำรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) ไปใช้ในด้านกีฬาและวัฒนธรรมได้ แต่ปัจจุบันเมืองกำลังเตรียมการดำเนินโครงการดังกล่าว
โดยเฉพาะระบบรถไฟฟ้า 8 สาย รัฐบาลกำหนดให้กทม.ต้องทำให้เสร็จก่อนปี 2578 แต่ในความเป็นจริง กทม.ไม่ได้ทำให้เสร็จเลยมาเกือบ 20 ปีแล้ว ถ้าเราไม่เปลี่ยนวิธีการทำงานทั้งหมด ก็ไม่มีทางบรรลุเป้าหมายนี้ได้ มติ 98 ปูทางไปสู่รูปแบบที่ผสมผสานโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินกับโครงการ TOD เพื่อใช้ประโยชน์จากมูลค่ากองทุนที่ดิน เมื่อมีโครงการดังกล่าว กทม.สามารถออกพันธบัตรได้ หรือแม้แต่ขออนุญาตรัฐบาลกลางในการออกพันธบัตรระหว่างประเทศก็ได้ เมื่อปัญหาทางการเงินมีความเป็นไปได้และดำเนินการเชิงรุก ปัจจัยที่ยากอื่นๆ ก็จะง่ายขึ้น
ล่าสุด สภายังเสนอให้คัดเลือกเส้นทางหนึ่งเส้นทางเพื่อพัฒนาโครงการที่ผสมผสาน TOD เข้ากับการสร้างถนน ซึ่งจะช่วยประเมินความสามารถในการใช้เงินกองทุนที่ดินบนเส้นทางตัวอย่าง หากประสบความสำเร็จ จะสามารถนำไปปฏิบัติพร้อมกันได้กับหลายโครงการ
3 ปีหลังจากมีการประกาศใช้กฎหมายแล้ว เมืองจะต้องประเมินและรายงานผลการดำเนินการต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะสามารถแก้ไขปัญหาคอขวดที่กินเวลานานหลายทศวรรษได้หรือไม่
ไม่สามารถคาดเดาผลลัพธ์ได้ อย่างไรก็ตาม ด้วยจิตวิญญาณแห่งการเตรียมการและการดำเนินการอย่างเข้มข้นในปัจจุบัน ฉันเชื่อว่าอย่างน้อยหลังจาก 3 ปี ผลลัพธ์บางอย่างก็จะเกิดขึ้น
ตัวอย่างเช่น ปัญหาการวางแผนระยะยาวได้รับการแก้ไขแล้ว ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม เมืองได้ลงนามในข้อตกลงหลายฉบับเพื่ออนุมัติโครงการเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการปรับแผนซึ่งถูกระงับมาเป็นเวลานาน นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม นคร Thu Duc จะได้รับเนื้อหาภายใต้การกำกับดูแลของตนและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการเนื้อหาต่างๆ เกี่ยวกับการจัดระเบียบนคร Thu Duc เช่น การจัดตั้งสภาประชาชนนคร Thu Duc คณะกรรมการสภาประชาชนนคร Thu Duc ประกาศการตัดสินใจจัดตั้งศูนย์บริการสาธารณะ 3 แห่งของนคร Thu Duc (ศูนย์ประกันสังคม ศูนย์ส่งเสริมการค้าและการลงทุน ศูนย์บริหารโครงสร้างพื้นฐานและการใช้ประโยชน์) ...
ถือได้ว่านี่เป็นโอกาสของนครโฮจิมินห์ที่จะฟื้นคืนสถานะและบทบาทของตน และใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของการเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจ
คุณคาดหวังอะไรมากที่สุดจากมติ 98 สำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์?
ความปรารถนาสูงสุดของฉันคือ จากมติ 98 เทศบาลนครจะทบทวนและประเมินผลเพื่อพัฒนารูปแบบการปกครองเมืองให้สมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะรูปแบบการปกครองเมืองภายในเมืองสำหรับนครทูดึ๊ก จากนั้นจะปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารและจัดการของรัฐบาลนครโฮจิมินห์ ในระยะยาว จากรูปแบบที่ประสบความสำเร็จของนครโฮจิมินห์ จะสามารถจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับเขตเมืองพิเศษที่ได้รับความนิยมมากขึ้นได้
ในอนาคตอันใกล้นี้ คาดว่าจะมีการขยายกลไกบางอย่างไปยังภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ เช่น โมเดล TOD หลังจากดำเนินการไปแล้ว 3 ปี เราจะพิจารณากลไกสำหรับท้องถิ่นในการเพิ่มการขาดดุลงบประมาณโดยการออกพันธบัตร หากกลไกดังกล่าวปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)