ความพยายามที่จะเร่งความก้าวหน้าของโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมใน Nghé An
เขต เศรษฐกิจ ตะวันออกเฉียงใต้ของจังหวัดเหงะอานเป็นเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของจังหวัดเหงะอาน ปัจจุบันมีโครงการที่มีผลบังคับใช้ 273 โครงการ มีแกนนำ คนงาน และคนงานรวมประมาณ 38,000 คนทำงานที่นี่ ดังนั้น การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยและปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานที่นี่จึงเป็นปัญหาที่ดึงดูดความสนใจจากจังหวัด ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกธุรกิจ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อความสบายใจในการลงทุนและการดูแลคนงาน บริษัทบางแห่งได้ลงทุนสร้างหอพักสำหรับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ VSIP Nghe An Industrial Park การก่อสร้างหอพักโครงการ Luxshare ICT Factory (Nghe An) ได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยให้ที่พักแก่คนงานประมาณ 8,220 คน ปัจจุบันมีคนงานเข้าพักอยู่ 1,521 คน นอกจากนี้ หอพักของ Everwin Precision Technology Co., Ltd. (เวียดนาม) ได้สร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว โดยครอบคลุมพื้นที่ 2,865 เฮกตาร์ และตอบสนองความต้องการที่พักของคนงานประมาณ 1,200 คน
ที่นิคมอุตสาหกรรม Hoang Mai I โดยมีนักลงทุนอย่าง Hoang Thinh Dat ให้ความสนใจ กำลังลงทุนสร้างหอพักสำหรับโครงการโรงงานผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และรถยนต์ Ju Teng ซึ่งสามารถรองรับคนงานได้ประมาณ 20,000 คน นอกจากนี้ นิคมอุตสาหกรรม Hoang Mai II ยังมีแผนที่จะจัดสรรที่ดินประมาณ 50 เฮกตาร์เพื่อใช้สร้างหอพักสำหรับคนงานที่ทำงานในโรงงานต่างๆ ในเขตอุตสาหกรรมอีกด้วย
นายเล เตียน ตรี หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ เปิดเผยว่า ปัจจุบัน เขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้และนิคมอุตสาหกรรมเหงะอานมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงาน 4 โครงการ ซึ่งได้คัดเลือก นัก ลงทุนแล้ว (พบปะกับคนงานประมาณ 22,300 คน) รวมถึงโครงการที่อยู่ระหว่างขั้นตอนการลงทุน 3 โครงการ และโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1 โครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มี 3 โครงการที่ดำเนินการโดยบริษัทต่างๆ ได้แก่ Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company, BMC International Trading Joint Stock Company โครงการ 1 โครงการที่ได้รับการอนุมัติสินเชื่อคือโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในชุมชน Nghi Xa (Nghi Loc) ซึ่งลงทุนโดยบริษัท Kim Thi Real Estate Joint Stock Company โดยเป็นโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานและผู้ใช้แรงงาน 389 แห่ง
ผู้นำคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ยังกล่าวอีกว่า ในอดีต การจัดเตรียมหรือการวางแนวทางของกองทุนที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับคนงานและสถาบันสหภาพแรงงานเป็นที่สนใจของคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้มาโดยตลอด ซึ่งสะท้อนให้เห็นในกระบวนการจัดทำแผนการก่อสร้างทั่วไปของเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ เช่นเดียวกับแผนผังการแบ่งเขตการก่อสร้าง (หรือแผนการก่อสร้างโดยละเอียด) ของเขตอุตสาหกรรม
คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจภาคใต้จะเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาจัดสรรที่ดินรอบนิคมอุตสาหกรรมหรือปรับผังเมืองเพื่อจัดสรรที่ดินบางส่วนสำหรับสร้างบ้านพักคนงานและสหภาพแรงงาน โดยพิจารณาจากเงื่อนไขเฉพาะและความต้องการที่แท้จริง อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ กองทุนที่อยู่อาศัยยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของคนงานได้
เกี่ยวกับแพ็คเกจ 120,000 พันล้านดอง นางสาวเหงียน ถิ ทู ทู ผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สาขาเหงะอาน กล่าวว่า ตามคำสั่งของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สาขาประจำจังหวัดของธนาคารแห่งรัฐได้ออกเอกสารหมายเลข 359/2023 เพื่อสั่งการและกำกับสาขาธนาคารพาณิชย์ให้ดำเนินการในพื้นที่อย่างละเอียดถี่ถ้วน เราขอให้หน่วยงานต่าง ๆ ตรวจสอบและอัปเดตรายการโครงการ หัวข้อ เงื่อนไข และเกณฑ์ผู้รับประโยชน์อย่างสม่ำเสมอตามคำแนะนำของกระทรวงก่อสร้างและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามสำหรับการให้สินเชื่อและการจ่ายเงิน สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการแล้วและอยู่ระหว่างดำเนินการ โดยมีปัจจัยทางกฎหมายครบถ้วน จำเป็นต้องเน้นการให้สินเชื่อแก่ทั้งนักลงทุนและผู้ซื้อที่อยู่อาศัย สร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัยทางสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน
ในส่วนของการเบิกจ่าย จนถึงขณะนี้ จังหวัดเหงะอานมีโครงการที่ตรงตามเงื่อนไขทางกฎหมายในการเข้าถึงสินเชื่อตามมติ 33/NQ-CP (2023) จำนวน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงานและคนงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ ณ ที่ตั้งหมายเลข 1 ตำบลเหงะซา อำเภอเหงะล็อก จังหวัดเหงะอาน (ผู้ลงทุน: บริษัท Kim Thi Real Estate Joint Stock Company) โครงการปรับปรุงพื้นที่ A ของอาคารชุด Quang Trung เมือง Vinh (ผู้ลงทุน: บริษัท Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company)
จนถึงขณะนี้ บริษัท Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company ไม่จำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุนจากธนาคาร เนื่องจากโครงการดังกล่าวอยู่ในขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่และย้ายที่ตั้ง ในขณะเดียวกัน บริษัท Kim Thi Real Estate Joint Stock Company จำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุนและได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อขอสินเชื่อจากแพ็คเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองจากธนาคารเรียบร้อยแล้ว
ข้อเสีย
ด้วยอัตราการดึงดูดการลงทุนในปัจจุบัน โดยเฉพาะการลงทุนจากต่างประเทศในเหงะอาน (10 อันดับแรกของประเทศ) ความต้องการที่ดินและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานจึงเป็นเรื่องเร่งด่วน และผลลัพธ์ของการสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมดังกล่าวยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของคนงานที่ต้องการได้อย่างสมบูรณ์
คนงานต้องเช่าที่พักจำนวนมาก หรือต้องย้ายจากบ้านไปยังเขตอุตสาหกรรมที่อยู่ไกลออกไป สภาพการเดินทางไม่แน่นอน ความปลอดภัยและความเป็นระเบียบในบริเวณที่พักก็ไม่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนงานหญิง นางสาวเล ทิ นุง คนงานในเขตอุตสาหกรรมน้ำกาม หลังจากเดินทางไปมาระหว่างบ้านเกิด (งีแลม - งีล็อค) และโรงงานซึ่งอยู่ไกลออกไปพอสมควร ได้ลาออกจากงานเพื่อหางานใหม่ที่เหมาะสมกว่า
ธุรกิจบางแห่งในระหว่างและภายหลังการระบาดของโควิด-19 ตระหนักดีว่าการให้บริการที่พักพิงทางสังคมสำหรับคนงานเป็นสิ่งสำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดูแลสุขภาพและหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของวงจรการผลิต
ตำบลกงถัน เขตเอียนถัน ซึ่งเป็นที่ตั้งของโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอันหุ่งมาเป็นเวลานานหลายปี ได้จ้างคนงานหลายพันคนมาโดยตลอด ในบรรดาคนงานหลายพันคนนั้น ส่วนใหญ่เป็นคนในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม บางส่วนก็เป็นคนงานจากเขตอื่น เช่น นามดาน โดลวง และแม้แต่จากจังหวัดอื่นๆ เนื่องจากไม่มีบ้านพักคนงานในสังคม คนงานในโรงงานหลายร้อยคนจึงต้องเช่าบ้านในพื้นที่อยู่อาศัย
ห่างจากโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอันหุ่งไปประมาณ 1 กม. มีคนงาน 4 คนอาศัยอยู่ด้วยกันในบ้านระดับ 4 ซึ่งเช่ามาจากบ้านหลังหนึ่งในหมู่บ้านง็อกลอง คนงานทั้งหมดเหล่านี้อยู่ไกลบ้าน รวมทั้งก๊วกอันห์จากจังหวัดกวางนิญห์ ล็อคจากตำบลเญียฮันห์ (ตันกี) ฟุกและเกียนจากตำบลทานห์เลียน (ทันห์ชวง) จากการพูดคุยกัน ทราบว่าพวกเขาเช่าบ้านในราคา 1.5 ล้านดอง/เดือน (เกือบ 400,000 ดอง/คน ไม่รวมค่าไฟและค่าน้ำ)
“หากโรงงานมีบ้านพักคนงานแบบสงเคราะห์ คนงานที่อยู่ไกลบ้านอย่างเราก็จะมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง และเมื่อมีห้องรับประทานอาหารส่วนกลาง เราก็จะมีเวลาพักผ่อน ไม่ต้องทำงานหนักในการทำอาหารทุกมื้อ” นายก๊วก อันห์ กล่าว
ในเขตอุตสาหกรรมบางแห่งนอกเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ เช่น เขตอุตสาหกรรมซ่งดิ่ญ (Yen Thanh) เขตอุตสาหกรรมหงีอาดาน เขตอุตสาหกรรมเตินกี เขตอุตสาหกรรมตรีเล... หรือเขตอุตสาหกรรมในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ แต่มีสถานที่ตั้งอิสระ ไม่ได้ผูกติดกับบริการการใช้งานและพื้นที่ในเมือง (เขตอุตสาหกรรม Hoang Mai I, เขตอุตสาหกรรม Hoang Mai II, เขตอุตสาหกรรม Dong Hoi) การจัดเตรียมกองทุนที่ดินสำหรับสร้างบ้านพักสังคมสำหรับคนงานที่อยู่ติดกับเขตอุตสาหกรรมยังคงเป็นแบบเฉื่อยชาและพึ่งพาผู้อื่น ทำให้การดำเนินงานของวิสาหกิจและคนงานมีความยุ่งยาก
ปัญหาที่สอง นายดิงห์มินห์เซิน รองหัวหน้าแผนกวางแผนการก่อสร้างของคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า เป้าหมายภายในปี 2030 นครเหงะอานจะต้องสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เสร็จ 28,500 หลัง โดย 19,500 หลังเป็นบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน ตัวเลขนี้ห่างไกลจากความเป็นจริงในปัจจุบันมาก ดังนั้นโครงการนี้จึงยังคงประสบปัญหาและความสับสนอยู่มาก
ปัญหาที่สามคือ ตามความเห็นของนักลงทุนบางส่วนในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้และเขตอุตสาหกรรมในจังหวัดเหงะอาน ปัจจุบัน การเข้าถึงเงินทุน 120,000 พันล้านดองภายใต้โครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2564-2573" ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาด้านขั้นตอนทางกฎหมายมากมายในธนาคารและสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ โครงการบ้านพักคนงานส่วนใหญ่จะดำเนินการในพื้นที่ที่ยังไม่มีการลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบซิงโครนัสตามแผนการก่อสร้างพื้นที่การใช้งานที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งส่งผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการบ้านพักคนงาน เนื่องจากการเชื่อมโยงระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายนอกมีจำกัด
ปัจจุบันจังหวัดเหงะอานได้บังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดในการสงวนที่ดินที่อยู่อาศัย 20% ในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมืองเพื่อการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม โดยเน้นการทบทวน อนุมัติ ประเมินผลใหม่ หรืออนุมัติการปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มเติมโครงการวางแผนกรอบแนวทางและแนวทาง เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความสามัคคี และเสถียรภาพในการวางแผน ตลอดจนรับรองกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม
นายเล เตียน ตรี หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่ในการดำเนินการแพ็คเกจที่อยู่อาศัยทางสังคมมูลค่า 120,000 ล้านดอง จังหวัดเหงะอานจำเป็นต้องมีคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง เพื่อให้ความสนใจในการแก้ไขปัญหาต่างๆ
ในส่วนของการจัดสรรที่ดิน สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีผังเขตก่อสร้าง ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเลือกพื้นที่ในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานตามผังเมืองทั่วไป ผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ หรือผังเมืองทั่วไปและผังเมืองทั่วไปของตำบล (โดยมีแนวโน้มสำหรับผังที่ดินสำหรับอยู่อาศัย) ให้ความสำคัญในการจัดสรรเงินทุนงบประมาณเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยงนอกรั้วโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงาน มีแนวทางและมาตรการที่จำเป็นในการส่งเสริมการเข้าถึงเงินทุนและเงื่อนไขการเบิกจ่ายสำหรับแหล่งเงิน 120,000 พันล้านดอง ตามโครงการภายใต้โครงการ "การลงทุนก่อสร้างอาคารชุดบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564-2573" ให้กับนักลงทุนในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม
อีกสิ่งที่สำคัญ คือ การให้มีการนำมาตรการยกเว้นค่าเช่าที่ดินและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมาใช้ได้ทันที (ไม่ต้องผ่านขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดินแล้วจึงผ่านขั้นตอนการยกเว้นอีก เพราะผู้ได้รับผลกระทบได้รับการยกเว้น 100%)
ก่อนหน้านี้ การดำเนินโครงการสินเชื่อที่อยู่อาศัยภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2015/ND-CP ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2558 ของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาและบริหารจัดการที่อยู่อาศัยสังคมที่ดำเนินการผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม: ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 มูลค่าหมุนเวียนสินเชื่อสะสมของโปรแกรมนี้ในเหงะอานอยู่ที่ 542,200 ล้านดองสำหรับลูกค้า 1,394 ราย หนี้ค้างชำระอยู่ที่ 481,000 ล้านดองสำหรับลูกค้า 1,317 ราย
เกี่ยวกับโครงการสินเชื่อพิเศษตามมติที่ 11/NQ-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2022 ของรัฐบาลและมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาที่ดำเนินการผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคมสำหรับบุคคลและครัวเรือนในการซื้อเช่าซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน: ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2023 ( วัน สิ้นสุด การเบิกจ่าย โครงการ ) มูลค่าการซื้อขายสินเชื่อสะสมของโครงการอยู่ที่ 382,700 ล้านดอง/ลูกค้า 869 รายที่ได้รับการสนับสนุนทุนเพื่อสร้างและซ่อมแซมบ้านใหม่ หนี้คงค้างของโครงการอยู่ที่ 358,800 ล้านดอง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)