รากฐานการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลฮวงหลกให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 มีการเปิดดำเนินการตำบลและตำบลใหม่ 166 แห่งในจังหวัด ถั่นฮว้า การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่เป็นการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรอย่างเป็นระบบเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการประสานความคิดเชิงผู้นำ วิธีการบริหาร และที่สำคัญที่สุดคือ บทบาทสำคัญขององค์กรพรรคในระดับรากหญ้า

หลังจากการรวม 6 ตำบล ได้แก่ ฮวงหลก ฮวงแถ่ง ฮวงจั๊ก ฮวงไท ฮวงถิญ และฮวงเติน คณะกรรมการพรรคตำบลฮวงหลกมีสมาชิกพรรคสังกัดพรรค 64 พรรค และมีสมาชิกพรรคมากกว่า 1,600 คน คณะกรรมการพรรคตำบลฮวงหลกได้กำหนดคำขวัญ "สามัคคี - ประชาธิปไตย - ความคิดสร้างสรรค์ - การพัฒนา" ไว้อย่างชัดเจน มุ่งหวังที่จะสร้างตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูงภายในปี พ.ศ. 2573 และตั้งเป็นเขตปกครองภายในปี พ.ศ. 2578 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการบริหาร พัฒนาขีดความสามารถในการดำเนินงาน ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัย ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และที่สำคัญที่สุดคือ พรรคต้องเข้มแข็ง องค์กรต้องเข้มแข็ง ผู้นำพรรคต้องใกล้ชิดประชาชน ช่วยเหลือประชาชน และเคารพประชาชน

เล เหงียน ถั่น เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลฮว่างหลก ได้กล่าวกับเราว่า “การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ คณะกรรมการพรรคประจำตำบลมุ่งเน้นการสร้างเสถียรภาพให้กับองค์กร สร้างบรรยากาศการแข่งขันระหว่างสมาชิกและแกนนำทุกคน ทุกอย่างต้องใกล้ชิดกับรากหญ้า แก้ไขปัญหาที่ประชาชนกังวลเพื่อสร้างฉันทามติ หลังจากดำเนินงานมานานกว่า 1 เดือน หน่วยงานรัฐบาลในตำบลฮว่างหลกก็ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและเป็นระเบียบ แกนนำจากฝ่ายบริหารจะเข้ามารับฟังและดำเนินการตามข้อเสนอแนะของแต่ละฝ่ายโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานและองค์กรของพรรคยังคงมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงรัฐบาลกับประชาชน การเคลื่อนไหวเลียนแบบรักชาติ การรักษาความสงบเรียบร้อย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมที่อยู่อาศัย กำลังแพร่หลายอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นเรื่อยๆ”

ไม่เพียงแต่ในฮวงล็อกเท่านั้น ขณะนี้คณะกรรมการพรรคทุกระดับในท้องถิ่นหลังจากการจัดระเบียบใหม่แสดงให้เห็นถึงความเคลื่อนไหวที่ก้าวหน้า เมื่อคณะกรรมการพรรคและเซลล์ของพรรคแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทความเป็นผู้นำในการกำหนดทิศทาง วิพากษ์วิจารณ์ และกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐบาล

ด้วยเจตนารมณ์ในการติดตามมติกลางว่าด้วยการจัดตั้งกลไกและการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดแท็งฮวาจึงได้ออกเอกสารคำสั่งอย่างรวดเร็วเพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างองค์กรพรรคและระบบราชการทั่วทั้งจังหวัด ในหลายพื้นที่ คณะกรรมการพรรคได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำในการดำเนินงาน ทางการเมือง กำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ และสร้างความมั่นใจว่าประชาชนในแต่ละหน่วยงานมีความซื่อสัตย์สุจริตและมีประสิทธิภาพ

หนึ่งในไฮไลท์คือนวัตกรรมเนื้อหาและวิธีการจัดกิจกรรมของพรรคที่เชื่อมโยงทฤษฎีเข้ากับการปฏิบัติ โดยนำผลลัพธ์จากการรับใช้ประชาชนมาเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการเป็นผู้นำ คณะกรรมการพรรคหลายคณะได้กำหนดกิจกรรมตามหัวข้อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน เช่น การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การอนุมัติพื้นที่ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การประกันสังคม เป็นต้น

ในการพัฒนาสมาชิกพรรคใหม่ คณะกรรมการพรรคทุกระดับได้ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมมวลชนที่มีผลงานโดดเด่นเพื่อสร้างแหล่งสมาชิกพรรค ณ คณะกรรมการพรรคประจำตำบลหว่างหลก เนื่องในโอกาสครบรอบ 95 ปีแห่งการก่อตั้งคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (29 กรกฎาคม 2473 - 29 กรกฎาคม 2568) คณะกรรมการพรรคประจำตำบลได้ยอมรับสมาชิกพรรคใหม่ 2 คน ติดตามและฝึกอบรมมวลชนที่มีผลงานโดดเด่น 15 คน และพิจารณารับมวลชนที่มีผลงานโดดเด่น 5 คน เข้าสู่พรรคในโอกาสวันชาติที่จะถึงนี้ ซึ่งตรงกับวันที่ 2 กันยายน สิ่งนี้ตอกย้ำความสำคัญของการสร้างทีมผู้สืบทอดตำแหน่ง เพื่อสร้างหลักประกันความต่อเนื่องของความเป็นผู้นำของพรรคในระดับรากหญ้า

การยึดมั่นว่าการสร้างพรรคที่เข้มแข็งต้องมาก่อนสิ่งอื่นใด หมายถึงการทำให้พรรคผูกพันกับประชาชนอย่างแท้จริง ใกล้ชิดประชาชน เคารพประชาชน และกล้ารับผิดชอบต่อหน้าประชาชน ในหลายพื้นที่ของจังหวัด หลังจากการบริหารราชการแผ่นดินท้องถิ่นสองระดับแล้ว ผู้แทนพรรคและสมาชิกพรรคได้ลงพื้นที่ลงพื้นที่อย่างจริงจัง สำรวจพื้นที่ที่อยู่อาศัยของแต่ละพื้นที่ รับฟังความคิดเห็น ระดมความคิดเห็น และแก้ไขปัญหา แนวคิด "ลงมือทำก่อน ปูทาง" ขององค์กรพรรค กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการทำงานด้านบริหาร ค่อยๆ สร้างรูปแบบการบริหารราชการที่เน้นการบริการ บทบาทของผู้นำได้รับการส่งเสริม ไม่เพียงแต่ด้วยคำพูด แต่ยังรวมถึงผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมในการบริหารจัดการงานด้วย

จากการวิจัยในหลายตำบลและเขต เราพบว่างานผู้นำในการสร้างรัฐบาลดำเนินไปอย่างเป็นระบบ ส่งเสริมปัญญาชนส่วนรวม ประชาธิปไตยภายใน และส่งเสริมจิตสำนึกความรับผิดชอบส่วนบุคคล แกนนำและสมาชิกพรรคจำนวนมากได้เป็นผู้นำในการเรียนรู้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริการประชาชน มุ่งสู่โมเดล "รัฐบาลดิจิทัลระดับตำบล" ความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างองค์กรพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน กำลังสร้างองค์กรที่เป็นหนึ่งเดียวและเชื่อมโยงกัน แบ่งปันความรับผิดชอบ และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน การสร้างองค์กรพรรคที่แข็งแกร่งซึ่งสามารถนำรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับไม่ใช่ข้อกำหนดทางทฤษฎีอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นความจริงที่ชัดเจนในจังหวัดถั่นฮว้า ตั้งแต่นโยบายที่ถูกต้องไปจนถึงการดำเนินการอย่างแข็งขันของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนวัตกรรมทางความคิดและวิธีการเป็นผู้นำในระดับรากหญ้า กำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในการปกครองท้องถิ่น พัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานภาครัฐ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

เล เหงียน ถั่น เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมูนฮวงหลก กล่าวว่า รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับจะดำเนินงานได้อย่างราบรื่นก็ต่อเมื่อตั้งอยู่บนรากฐานที่มั่นคงขององค์กรพรรคที่ซื่อสัตย์ มีวินัย ผูกพันกับประชาชนอย่างแน่นแฟ้น และสามารถเปลี่ยนแปลงค่านิยมการปฏิวัติให้กลายเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมในการบริหารจัดการและการบริหาร ในทางปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่า หากพรรคเข้มแข็ง รัฐบาลก็จะเข้มแข็งเช่นกัน หากพรรคใกล้ชิด หัวใจของประชาชนก็จะมั่นคง

ในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหารจัดการ การพัฒนากลไกองค์กรและวิธีการดำเนินงาน ความต้องการในการสร้างพรรคการเมืองที่แข็งแกร่งต้องมาก่อนเสมอ ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง และการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม ปราศจากระบบราชการหรือพิธีการ นี่คือจุดเปลี่ยนสำคัญที่ทำให้เมืองถั่นฮวาสามารถก้าวไปสู่การสร้างรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับที่ทันสมัย ประชาธิปไตย และนิติธรรม เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุมในยุคใหม่

บทความและรูปภาพ: มินห์ ฮิเออ

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm