กระตือรือร้นมากขึ้นเกี่ยวกับแหล่งจัดหาพนักงาน
บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนตา ทิ เยน (คณะผู้แทน เดียนเบียน ) ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นและแสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) โดยมีเนื้อหาพื้นฐานตามที่รัฐบาลเสนอ
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานรัฐบาลของเมืองหลวง (บทที่ 2) ผู้แทน Ta Thi Yen เห็นด้วยกับข้อบังคับที่เสนอในร่างกฎหมายว่าด้วยรูปแบบการปกครองในทุกระดับของเมืองหลวง ฮานอย ในทิศทางของการรักษาและรักษาเสถียรภาพให้เป็นไปตามวาระปี 2564-2569 ตามมติหมายเลข 97/2019/QH14 ของรัฐสภาและกฤษฎีกาหมายเลข 32/2021/ND-CP ของรัฐบาล
“ดิฉันเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจให้รัฐบาลเมืองในการควบคุมเนื้อหาบางส่วนในด้านโครงสร้างองค์กรและบุคลากร โดยถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญในการสร้างพื้นฐานให้เมืองสามารถกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงในร่างกฎหมายได้” นางเยนกล่าว
ผู้แทนตาถิเยน (คณะผู้แทนเดียนเบียน)
ในส่วนของจำนวนบุคลากรนั้น คุณเยน กล่าวว่า เราควรเน้นพัฒนาคุณภาพข้าราชการและพนักงานรัฐให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของมติที่ 15 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 และมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045
นั่นคือการสร้างฮานอยให้เป็นเมืองอัจฉริยะที่ทันสมัย โดยมีระบบบริหารจัดการที่คล่องตัว ทันสมัย มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เหมาะสมกับบทบาท ตำแหน่ง และข้อกำหนดของการบริหารเมืองหลวงในระยะการพัฒนาใหม่บนพื้นฐานของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารเมืองหลวง
ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องบุคลากร บุคลากรสำรองมาจากไหน?
นางเยน กล่าวว่า หากร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดให้สภาเทศบาลเมืองต้องเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมโดยเฉพาะ ก็ยังคงมีความไม่ชัดเจนและไม่ชัดเจน
ดังนั้นเธอจึงเสนอให้ศึกษาข้อบังคับในทิศทาง "การมอบหมายให้สภาประชาชนเมืองดำเนินการตัดสินใจเชิงรุกเกี่ยวกับการจัดสรรบุคลากรของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐตามกรอบตำแหน่งงานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และเป็นไปตามข้อกำหนดในการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาลเมือง"
“กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้เมืองมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในแง่ของทรัพยากรบุคลากร และสามารถเพิ่มหรือลดบุคลากรได้ในแต่ละช่วงเวลา ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะและความต้องการในทางปฏิบัติของท้องถิ่น” ผู้แทนกล่าว
การเพิ่มจำนวนตัวแทนให้เหมาะสมกับขนาดประชากร
ในส่วนของจำนวนผู้แทนในสภาประชาชนฮานอย ร่างกฎหมายกำหนดให้เพิ่มจำนวนผู้แทนจาก 95 คนเป็น 125 คน โดยเพิ่มสัดส่วนผู้แทนประจำเป็นอย่างน้อย 25% ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ไขที่จำเป็นเพื่อพัฒนาศักยภาพ ความเป็นมืออาชีพ และประสิทธิภาพในการดำเนินงานของสภาประชาชน
ตามที่ผู้แทน Ta Thi Yen กล่าว การเพิ่มรองประธานสภาประชาชนเมืองจาก 2 คนเป็น 3 คน และการขยายองค์ประกอบของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นก็เหมาะสมอย่างยิ่งในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของสภาประชาชน
อย่างไรก็ตาม ยังสามารถศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับนวัตกรรมวิธีการทำงานของสภาประชาชนเมืองเพื่อปรับปรุงความเป็นมืออาชีพ คุณภาพ และประสิทธิภาพในการดำเนินงานของสถาบันนี้ต่อไปได้อีกด้วย
เธอยังเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่จะเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลาขึ้นร้อยละ 25 ซึ่งจะทำให้จำนวนผู้แทนสภาประชาชนเพิ่มขึ้นจาก 95 คนเป็น 125 คน เนื่องจากฮานอยมีประชากรมากเป็นอันดับสองของประเทศ
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนพบว่าด้วยการพัฒนาของรัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล รูปแบบ วิธีการ และเครื่องมือของการเป็นตัวแทนควรได้รับการพิจารณาในทิศทางของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการเป็นตัวแทน และผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในเมืองหลวง เพื่อให้สามารถนำอุปกรณ์ไปใช้งานได้ดีขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ท่านท่านติช เบา เหงียม (คณะผู้แทนกรุงฮานอย)
ผู้แทน พระอาจารย์ติช บ๋าว เหงียม (คณะผู้แทนฮานอย) ยังได้ประเมินว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติที่ 15 ของกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงจนถึงปี 2573 อย่างใกล้ชิด รวมถึงปฏิบัติตามนโยบาย 9 กลุ่มในข้อเสนอการสร้างกฎหมายเมืองหลวงที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลอย่างใกล้ชิด และได้สรุปปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในการบังคับใช้กฎหมายเมืองหลวง (2555) เพื่อสร้างนโยบายเฉพาะที่มีความเป็นไปได้สูง
ผู้แทนยังได้ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของเมืองหลวง เพื่อส่งเสริมบทบาทของชุมชนและสภาประชาชน ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดให้มีการเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชน (125 คน)
“ตัวเลขนี้ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเสียอีก ยิ่งไปกว่านั้น การคาดการณ์จำนวนประชากรของฮานอยยังสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ (แผนปรับปรุงสำหรับปี 2030 ไม่ใช่ 9.2 ล้านคน แต่อาจสูงถึง 14 ล้านคน) ดังนั้นจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม” พระอธิการติช บ๋าว เหงียม กล่าว
ผู้แทนฯ ระบุว่าร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงการบริหารเมืองภายใต้การบริหารเมือง (ข้อ 13-14 ของร่าง) ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ร่างดังกล่าวยังคงระบุหลักการทั่วไปหลายประการ แต่ไม่ได้ระบุนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมบทบาทของรูปแบบการบริหารเมืองแบบใหม่นี้ เช่น การคัดเลือกนักลงทุน การลงนามในสัญญาโครงการ การปรับผังเมืองท้องถิ่น การใช้ทรัพยากรสาธารณะ เป็นต้น
จากนั้นผู้แทนเสนอแนะให้อ้างอิงบทเรียนที่ได้รับจากนครทูดึ๊กของนครโฮจิมินห์ และมติที่ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติสำหรับนครทูดึ๊ก (ในมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกพิเศษและนโยบายเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์)
ส่งเสริมให้เกิดความได้เปรียบด้าน ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง
พระอาจารย์ติช บาว เหงียม ยังได้เน้นย้ำถึงศักยภาพของฮานอยในด้านองค์ความรู้และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงอย่างมหาศาล ฮานอยมีความรู้ประมาณ 70% ของประเทศ มีมหาวิทยาลัยเกือบ 80 แห่ง และสถาบันวิจัยระดับชาติอีกหลายแห่ง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรวบรวมและส่งเสริมข้อได้เปรียบต่างๆ
เขาระบุว่านี่เป็นเนื้อหาที่ระบุว่าเป็นภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในมติที่ 15 ของโปลิตบูโร ในบรรดาภารกิจ 8 ประการที่กล่าวถึง มี 3 ภารกิจที่ระบุข้อกำหนดโดยเฉพาะ ได้แก่ การระดมและใช้ทรัพยากรและศักยภาพด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ...
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการ เช่น การให้ความสำคัญกับการพัฒนาหลายสาขา นโยบายสนับสนุนงบประมาณ การจัดตั้งศูนย์ระดับชาติ... อย่างไรก็ตาม ยังไม่เสร็จสมบูรณ์เมื่อเทียบกับมติที่ 15 และมติที่ 27 ในเรื่องการสร้างทีมปัญญาชน
“ขอแนะนำให้พิจารณาและเพิ่มเติมเนื้อหาเฉพาะบางประการ เช่น การจัดสรรงบประมาณและแรงจูงใจในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญ แรงจูงใจในการถ่ายทอดและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และในการอนุรักษ์มรดกเมือง” พระอาจารย์ติช บาว เหงียม กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)