สภาประชาชนฮานอยควรได้รับมอบหมายให้ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับเจ้าหน้าที่

มีความกระตือรือร้นมากขึ้นเกี่ยวกับแหล่งจัดหาบุคลากร

บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ผู้แทนตา ทิ เยน (คณะผู้แทน เดียนเบียน ) เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น โดยแสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) โดยมีเนื้อหาพื้นฐานตามที่รัฐบาลเสนอ

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานรัฐบาลของเมืองหลวง (บทที่ II) ผู้แทน Ta Thi Yen เห็นด้วยกับข้อบังคับที่เสนอในร่างกฎหมายว่าด้วยรูปแบบการปกครองในทุกระดับของเมืองหลวง ฮานอย ในทิศทางของการรักษาและรักษาเสถียรภาพเช่นเดียวกับในวาระปี 2021-2026 ตามมติหมายเลข 97/2019/QH14 ของสมัชชาแห่งชาติและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2021/ND-CP ของรัฐบาล

“ผมเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจให้รัฐบาลเมืองในการควบคุมเนื้อหาบางส่วนในด้านโครงสร้างองค์กรและบุคลากร โดยถือว่าเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญในการสร้างพื้นฐานให้เมืองสามารถดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ ในร่างกฎหมายนี้ได้” นางเยนกล่าว

การเจรจา - สภาประชาชนฮานอยควรได้รับมอบหมายให้ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับเจ้าหน้าที่ — ผู้แทนตาถิเยน (คณะผู้แทนเดียนเบียน)

ในส่วนของจำนวนบุคลากรนั้น นางเยน กล่าวว่า เราควรเน้นพัฒนาคุณภาพข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจให้สอดคล้องกับข้อกำหนดตามมติที่ 15 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยแนวทางการพัฒนากรุงฮานอยถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

นั่นคือการสร้างฮานอยให้เป็นเมืองอัจฉริยะที่ทันสมัย โดยมีระบบบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ทันสมัย มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ เหมาะสมกับบทบาท ตำแหน่ง และข้อกำหนดในการบริหารจัดการเมืองหลวงในระยะการพัฒนาใหม่บนพื้นฐานของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการเมืองหลวง

ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับหน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องบุคลากร บุคลากรสำรองมาจากไหน

นางเยน กล่าวว่า หากร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดให้สภาประชาชนเมืองต้องเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อตัดสินใจโดยเฉพาะเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่เพิ่มเติม ก็ยังคงมีความไม่ชัดเจนและไม่ชัดเจน

ดังนั้น เธอจึงเสนอให้ศึกษาระเบียบในทิศทาง “การมอบหมายให้สภาประชาชนเมืองดำเนินการตัดสินใจอย่างจริงจังเกี่ยวกับการจัดบุคลากรของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ โดยอิงตามกรอบตำแหน่งงานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และเป็นไปตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารเมือง”

“กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้เมืองมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในแง่ของทรัพยากรด้านบุคลากร และสามารถเพิ่มหรือลดจำนวนบุคลากรได้ในแต่ละช่วงเวลา ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะและความต้องการเชิงปฏิบัติของท้องถิ่น” ผู้แทนกล่าว

การเพิ่มจำนวนตัวแทนให้เหมาะสมกับขนาดประชากร

สำหรับจำนวนผู้แทนในสภาประชาชนฮานอย ร่างกฎหมายกำหนดให้เพิ่มจำนวนผู้แทนจาก 95 คนเป็น 125 คน โดยเพิ่มสัดส่วนผู้แทนประจำเป็นอย่างน้อยร้อยละ 25 ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ไขที่จำเป็นเพื่อพัฒนาศักยภาพ ความเป็นมืออาชีพ และประสิทธิภาพการดำเนินงานของสภาประชาชน

ตามที่ผู้แทน Ta Thi Yen กล่าว การเพิ่มรองประธานสภาประชาชนเมืองจาก 2 คนเป็น 3 คน และการขยายองค์ประกอบของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นก็เหมาะสมอย่างยิ่งในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของสภาประชาชน

อย่างไรก็ตาม ยังสามารถศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับนวัตกรรมวิธีการทำงานของสภาประชาชนเมืองเพื่อปรับปรุงความเป็นมืออาชีพ คุณภาพ และประสิทธิภาพการดำเนินงานของสถาบันนี้ต่อไปได้

เธอยังเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่จะเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลาขึ้นร้อยละ 25 ซึ่งจะทำให้จำนวนผู้แทนสภาประชาชนเพิ่มจาก 95 คนเป็น 125 คน โดยให้เหตุผลว่าฮานอยมีประชากรมากเป็นอันดับสองของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนพบว่าด้วยการพัฒนาของรัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล รูปแบบ วิธีการ และเครื่องมือของการเป็นตัวแทนควรได้รับการพิจารณาในทิศทางของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการเป็นตัวแทน และผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในเมืองหลวง เพื่อให้สามารถนำเครื่องมือไปใช้ได้ดีขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

การเจรจา - สภาประชาชนฮานอยควรได้รับความคิดริเริ่มในการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับเจ้าหน้าที่ (รูปที่ 2) — ท่านท่านติช เบา เหงียม (คณะผู้แทนฮานอย)

ผู้แทน พระมหาเถระ ติช บ๋าว เหงียม (คณะผู้แทนฮานอย) ยังได้ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมติที่ 15 ของโปลิตบูโรว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงจนถึงปี 2030 อย่างใกล้ชิด รวมถึงติดตามนโยบายกลุ่ม 9 กลุ่มในข้อเสนอการสร้างกฎหมายเมืองหลวงที่รัฐบาลให้ความเห็นชอบอย่างใกล้ชิด รวมถึงสรุปปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในการบังคับใช้กฎหมายเมืองหลวง (2012) เพื่อสร้างนโยบายเฉพาะที่มีความเป็นไปได้สูง

ผู้แทนยังได้ประเมินว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเน้นที่การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของเมืองหลวง เพื่อส่งเสริมบทบาทของชุมชนและสภาประชาชน ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงกำหนดให้เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชน (125 คน)

“ตัวเลขนี้ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเสียอีก นอกจากนี้ จำนวนประชากรของฮานอยที่คาดการณ์ไว้ยังสูงกว่าจำนวนประชากรที่วางแผนไว้ (แผนปรับปรุงสำหรับปี 2030 ไม่ใช่ 9.2 ล้านคน แต่จะเพิ่มขึ้นเป็น 14 ล้านคน) ดังนั้นจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม” พระครูติช บ๋าว เหงียม กล่าว

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงการบริหารเมืองภายใต้การบริหารเมือง (มาตรา 13-14 ของร่าง) ซึ่งมีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าร่างดังกล่าวยังคงระบุหลักการทั่วไปหลายประการ แต่ไม่ได้ระบุนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมบทบาทของรูปแบบการบริหารเมืองใหม่นี้ เช่น บทบาทในการคัดเลือกนักลงทุน การลงนามในสัญญาโครงการ การปรับผังเมืองในท้องถิ่น การใช้ทรัพย์สินสาธารณะ เป็นต้น

จากนั้นผู้แทนเสนอแนะให้อ้างอิงบทเรียนที่ได้รับจากนคร Thu Duc ของนครโฮจิมินห์ และการตัดสินใจที่ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติของนคร Thu Duc (ในมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษนำร่องสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์)

ส่งเสริมให้เกิดความได้เปรียบด้าน ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ

พระอธิการติช บาว เหงียม ยังเน้นย้ำว่าศักยภาพของฮานอยในด้านความรู้และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงนั้นมีมหาศาล ฮานอยมีความรู้ประมาณ 70% ของประเทศ มีมหาวิทยาลัยเกือบ 80 แห่งและสถาบันวิจัยแห่งชาติจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องรวบรวมและส่งเสริมข้อดีเหล่านี้

ตามที่เขากล่าว นี่คือเนื้อหาที่ระบุว่าเป็นภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในมติที่ 15 ของโปลิตบูโร จากภารกิจ 8 ประการที่กล่าวถึง มี 3 ประการที่ระบุข้อกำหนดโดยเฉพาะ ได้แก่ การระดมและใช้ทรัพยากรและศักยภาพในด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ...

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการ เช่น การให้ความสำคัญกับการพัฒนาหลายสาขา นโยบายสนับสนุนงบประมาณ การจัดตั้งศูนย์ระดับชาติ... อย่างไรก็ตาม ร่างดังกล่าวยังไม่สมบูรณ์เมื่อเทียบกับมติที่ 15 และมติที่ 27 ในเรื่องการสร้างทีมงานปัญญาชน

“ขอแนะนำให้พิจารณาและเสริมเนื้อหาเฉพาะบางอย่าง เช่น การจัดสรรงบประมาณและแรงจูงใจในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญ แรงจูงใจในการถ่ายทอดและประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และในการอนุรักษ์มรดกเมือง” พระครูติช บาว เหงียม กล่าว

แหล่งที่มา