ความร่วมมือ 50 ปีระหว่างเวียดนามและเยอรมนี: ความสำเร็จและแนวโน้ม

TCCS - 2025 ถือเป็นวาระครบรอบ 50 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและเยอรมนี (1975 - 2025) โดยบนพื้นฐานของความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ ทั้งสองประเทศได้ขยายความร่วมมืออย่างครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีไปสู่ระดับใหม่

สมาชิกกรมการเมือง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี Frank Walter Steinmeier ในกรุงฮานอย 24 มกราคม 2024_ที่มา: nhandan.vn

ร่องรอยความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างเวียดนามและเยอรมนี

ในปี พ.ศ. 2500 การเยือนสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมันของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ถือเป็นก้าวสำคัญยิ่ง และเป็นการวางรากฐานมิตรภาพอันแน่นแฟ้นระหว่างสองประเทศ ในอดีต แม้จะมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน แต่เวียดนามและเยอรมนีก็เข้าใจและสนับสนุนกันมาโดยตลอด เมื่อประชาชนเวียดนามทำสงครามต่อต้านเพื่อปกป้องเอกราชและเสรีภาพของประเทศ ในทวีปยุโรปอันห่างไกล มิตรสหายชาวเยอรมันก็แสดงการสนับสนุนเวียดนามมาโดยตลอด

หลังจากการรวมประเทศเวียดนามในปี พ.ศ. 2518 เวียดนามและเยอรมนีได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการ ในช่วงเวลานี้ เยอรมนีให้การสนับสนุนเวียดนามในโครงการ เกษตรกรรม และความร่วมมือด้านการส่งออกแรงงาน เมื่อเยอรมนีรวมประเทศในปี พ.ศ. 2533 ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ด้วยการลงนามในข้อตกลงสำคัญหลายฉบับ เช่น ความตกลงความร่วมมือทางวัฒนธรรม (พ.ศ. 2533) ความตกลงคุ้มครองการลงทุน (พ.ศ. 2536) และความตกลงการหลีกเลี่ยงภาษีซ้อน (พ.ศ. 2539) ซึ่งก่อให้เกิดกรอบความร่วมมือที่ครอบคลุม

ในปี พ.ศ. 2554 ระหว่างการเยือนเวียดนามของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี นางอังเกลา แมร์เคิล ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีได้ก้าวเข้าสู่การพัฒนาขั้นใหม่ ด้วยการลงนามในแถลงการณ์ร่วมฮานอยว่าด้วย “เวียดนามและเยอรมนี – หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์เพื่ออนาคต” หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์นี้มุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมอาชีวศึกษา สิ่งแวดล้อม และพลังงาน โดยมีกระแสการลงทุนจากเยอรมนีเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ภายหลังการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ (พฤศจิกายน 2565) ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศได้ก้าวหน้าไปมากหลายประการ รวมถึงความสำเร็จในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ในแต่ละระยะและการลงนามแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการความร่วมมือทางยุทธศาสตร์สำหรับช่วงปี 2566-2568 การลงนามและดำเนินการตามกรอบความร่วมมือใหม่ๆ หลายฉบับ เช่น บันทึกความเข้าใจ (MOU) ว่าด้วยความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ ... เช่นเดียวกับการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนอย่างแข็งขันในทุกระดับ

ความร่วมมือที่ลึกซึ้งและมีสาระสำคัญ

หลังจากครึ่งศตวรรษ ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่องอย่างครอบคลุม ลึกซึ้งและมีเนื้อหาสาระมากขึ้น รวมถึงมีผลงานที่โดดเด่นทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี

ความสัมพันธ์บนพื้นฐานของความเข้าใจ ความไว้วางใจ และความเคารพ ซึ่งกันและกัน ความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทูต ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งตลอด 50 ปีแห่งการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต และ 14 ปีแห่งความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ จุดเด่นของความสัมพันธ์เวียดนาม-เยอรมนีคือรากฐานที่มั่นคง การแบ่งปันคุณค่าร่วมกันในด้านสันติภาพ ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการแก้ไขความขัดแย้งด้วยสันติวิธีบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ สิ่งเหล่านี้คือคุณค่าหลักที่ทั้งสองประเทศให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก ความไว้วางใจซึ่งกันและกันได้รับการเสริมสร้างจากการเยือนระหว่างผู้นำเวียดนามและเยอรมนีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยทั่วไปแล้ว การเยือนเวียดนามของนายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์แห่งเยอรมนี (ในปี พ.ศ. 2565) และการเยือนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีฟรังค์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์แห่งเยอรมนี (ในปี พ.ศ. 2567)

ทั้งสองประเทศยังเสริมสร้างความร่วมมือผ่านช่องทางของพรรคการเมืองต่างๆ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามมีความสัมพันธ์อันดีกับพรรคการเมืองหลักของเยอรมนี เช่น พรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (SPD) พรรคฝ่ายซ้าย (Die Linke) และพรรคคอมมิวนิสต์ (DKP) โดยมุ่งเน้นความร่วมมือด้านการทูตพหุภาคี การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ทั้งสองประเทศยังคงรักษาการประชุมระดับสูงและความร่วมมือในเวทีพหุภาคีต่างๆ เช่น สหประชาชาติ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) กับเยอรมนี และอาเซียนกับสหภาพยุโรป (อียู) โดยแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับระเบียบระหว่างประเทศบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์และการแก้ไขข้อขัดแย้งโดยสันติ เยอรมนีตระหนักถึงบทบาทของเวียดนามในภูมิภาคและโลกอยู่เสมอ และสนับสนุนแนวทางการปฏิรูปของเวียดนาม

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีถือเป็นเสาหลักสำคัญของความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ เยอรมนีเป็นคู่ค้าชั้นนำของเวียดนามในยุโรป และในทางกลับกัน เวียดนามยังเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นอันดับ 6 ในเอเชีย โดยมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องกว่า 10% ต่อปีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ใน ปี พ.ศ. 2566 มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศจะสูงถึงประมาณ 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเพิ่มขึ้นสามเท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เยอรมนีมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการให้สัตยาบันข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ซึ่งช่วยเพิ่มการส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังเยอรมนี (เช่น สินค้าเกษตร: กาแฟเพิ่มขึ้น 45.7% พริกไทยเพิ่มขึ้น 151.8% และยางพาราเพิ่มขึ้น 83.43%...)

ในด้านการลงทุน ด้วยสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มสูงขึ้นของเวียดนามในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว และแรงงานรุ่นใหม่ ทำให้เวียดนามกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับการลงทุนและการขยายธุรกิจ ณ สิ้นปี 2566 เยอรมนีอยู่ในอันดับที่ 17 จาก 146 ประเทศและเขตการปกครองที่ลงทุนในเวียดนาม โดยมีโครงการ 463 โครงการ และทุนจดทะเบียนรวม 2.68 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดและเมืองที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว เช่น นครโฮจิมินห์ ด่งนาย และฮานอย จนถึงปัจจุบัน มีบริษัทเยอรมัน 530 บริษัทที่ดำเนินกิจการในเวียดนาม รวมถึงบริษัทขนาดใหญ่ของเยอรมัน เช่น ซีเมนส์ บ๊อช และดอยช์แบงก์ รวมถึงโครงการทั่วไป เช่น โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ถั่นฮวา และโรงแยกก๊าซอุตสาหกรรมในจังหวัดกว๋างหงาย ในปี 2567 เยอรมนียังคงเพิ่มการลงทุนอย่างต่อเนื่อง โดยมีโครงการที่ดำเนินการแล้ว 472 โครงการ ทุนจดทะเบียนรวม 2.76 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งแสดงถึงการเติบโตที่มั่นคง

เยอรมนีเป็นหนึ่งในผู้บริจาค ODA รายใหญ่ที่สุดให้แก่เวียดนาม โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาพลังงาน การฝึกอบรมวิชาชีพที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน และนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม เยอรมนีให้คำมั่นที่จะให้ความช่วยเหลือเวียดนามแบบไม่สามารถขอคืนได้จำนวน 61 ล้านยูโรในช่วงปี พ.ศ. 2567-2568

ในด้านการเงินและสกุลเงิน เวียดนามและเยอรมนียังคงรักษาความสัมพันธ์ความร่วมมือทางการเงินที่ยั่งยืน โดยได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐบาลเยอรมนี ผ่านโครงการต่างๆ เช่น การปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาค การเงิน การธนาคาร และการพัฒนาสีเขียว ทั้งสองประเทศได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือทางการเงินระหว่างปี พ.ศ. 2557-2558 โดยให้คำมั่นสัญญามูลค่าเกือบ 370 ล้านยูโร เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ปกป้องสิ่งแวดล้อม และพัฒนาคุณภาพชีวิตทางสังคม ในบริบทที่เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในการดำเนินการตามพันธสัญญาภายใต้กรอบความร่วมมือการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) เพื่อช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

ความร่วมมือทางวัฒนธรรมและสังคม ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2498 โดยมีสะพานพิเศษที่ก่อตั้งขึ้นโดยชุมชนชาวเวียดนามเกือบ 200,000 คนในเยอรมนี และชาวเวียดนามที่รู้ภาษาเยอรมันประมาณ 100,000 คนในเวียดนาม ข้อตกลงความร่วมมือทางวัฒนธรรมตั้งแต่ปี พ.ศ. 2533 ได้วางรากฐานสำหรับการแลกเปลี่ยนทางศิลปะ การวิจัยทางภาษา และการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม โดยมีโครงการสำคัญๆ เช่น การบูรณะพระราชวังอานดิ่ญและพระราชวังฟุงเตียน ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากเยอรมนี ศูนย์วัฒนธรรมต่างๆ เช่น สถาบันเกอเธ่และบ้านเยอรมันในนครโฮจิมินห์ ได้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความเข้าใจทวิภาคี

ชุมชนชาวเวียดนามในเยอรมนีส่งเสริมกิจกรรมทางวัฒนธรรม การศึกษา และเศรษฐกิจที่มีความหมาย ผ่านองค์กรต่างๆ เช่น สมาคมมิตรภาพเวียดนาม-เยอรมนี สมาคมเยอรมัน-เวียดนาม และสหภาพสมาคมชาวเวียดนามในเยอรมนี ทั้งสองประเทศจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมอย่างสม่ำเสมอ เช่น การแสดงศิลปะ นิทรรศการอาหาร และโครงการส่งเสริมวัฒนธรรม ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างมิตรภาพและสร้างรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี

ความร่วมมือด้านแรงงาน ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีเป็นพื้นที่สำคัญ สะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมอันลึกซึ้งระหว่างสองประเทศ แม้ว่าเยอรมนีจะประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานเนื่องจากอัตราการเกิดต่ำและประชากรสูงอายุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนต่างๆ เช่น พยาบาล ก่อสร้าง และช่างกล แต่เวียดนามก็มีแรงงานรุ่นใหม่จำนวนมากที่พร้อมจะปรับตัว ในปี พ.ศ. 2554 ทั้งสองประเทศได้ลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมของเวียดนาม (ปัจจุบันคือกระทรวงมหาดไทย) และสำนักงานแรงงานแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BA) โดยมีเป้าหมายเพื่อโครงการคัดเลือกและฝึกอบรมแรงงานเวียดนามให้ทำงานในเยอรมนี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาพยาบาล อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และอาชีพต่างๆ โครงการ “Triple Win” ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 และโครงการ “Hand in hand for international talents” ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ได้ขยายโอกาสการจ้างงานสำหรับแรงงานเวียดนามในเยอรมนี ในปี 2567 ทั้งสองประเทศได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านแรงงานข้ามชาติ ซึ่งถือเป็นการยืนยันถึงความสนใจอย่างลึกซึ้งของทั้งสองประเทศในภาคแรงงาน พร้อมทั้งส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

สถานเอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำกรุงฮานอยและสถานกงสุลใหญ่เยอรมนีประจำนครโฮจิมินห์ ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย จัดโครงการ "โค้ชอาชีพเยอรมัน" เพื่อเชื่อมโยงและให้คำปรึกษาด้านอาชีพแก่นักศึกษาจังหวัดด่งนายเกี่ยวกับโอกาสในการศึกษาและทำงานในประเทศเยอรมนี_ภาพ: VNA

ความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ระหว่าง เวียดนามและเยอรมนีประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง องค์กรด้านการศึกษาและการฝึกอบรมของเยอรมนีที่ตั้งอยู่ในเวียดนาม เช่น ศูนย์เวียดนาม-เยอรมนี (VDZ) บริการแลกเปลี่ยนทางวิชาการเยอรมัน (DAAD) คณะกรรมการการศึกษาภาษาเยอรมันในต่างประเทศ (ZfA) มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนี (VGU) และโรงเรียนนานาชาติเยอรมันในนครโฮจิมินห์ (IGS) ไม่เพียงแต่สนับสนุนการสอนภาษาเยอรมันและการแลกเปลี่ยนทางวิชาการเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง DAAD มีส่วนร่วมอย่างมากในการมอบทุนการศึกษาและพัฒนาทักษะทางภาษา ขณะที่ VGU และ IGS จัดโครงการฝึกอบรมที่ได้มาตรฐานสากลและส่งเสริมวัฒนธรรมเยอรมัน ความร่วมมือทางการศึกษานำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกัน ช่วยให้เวียดนามพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมและการบูรณาการระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับการขยายอิทธิพลทางวัฒนธรรมและการศึกษาของเยอรมนีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ องค์กรต่างๆ เช่น มูลนิธิฟรีดริช-เอแบร์ท (FES) มูลนิธิคอนราด-อาเดนาวเออร์ (KAS) และสถาบันฮันส์ ไซเดล (HSS) ได้ดำเนินโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนและโครงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งมีส่วนช่วยในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ปัจจุบันมีนักศึกษาชาวเวียดนามประมาณ 7,500 คนที่กำลังศึกษาอยู่ในประเทศเยอรมนี ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีและมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกต่อสังคมเยอรมัน

ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม ก่อนปี พ.ศ. 2538 ความร่วมมือในสาขานี้มุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมและพัฒนาคุณวุฒิด้านการวิจัยผ่านกองทุนสนับสนุนของเยอรมนี เช่น DAAD, Alexander & Humboldt ในปี พ.ศ. 2540 พิธีสารความร่วมมือด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ระหว่างกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามและกระทรวงศึกษาธิการและวิจัยของเยอรมนีได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือ ดังนั้น ทั้งสองประเทศจึงได้แลกเปลี่ยนข้อมูล จัดสัมมนา และดำเนินโครงการร่วมกันอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาการวิจัยทางทะเล เทคโนโลยีการบำบัดน้ำ และสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ ยังมีการจัดกิจกรรมเจรจา สัมมนา และนิทรรศการเป็นประจำเพื่อเชื่อมโยงธุรกิจและสถาบันวิจัยของทั้งสองประเทศ ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อเวียดนามและเยอรมนีเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนระดับโลก ซึ่งตอกย้ำถึงสถานะสำคัญของเยอรมนีในด้านนวัตกรรมในเวียดนาม

ในด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 รัฐบาลเยอรมนีได้กำหนดให้เวียดนามเป็น “พันธมิตรระดับโลก” ในยุทธศาสตร์ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมุ่งเน้นความร่วมมือด้านการฝึกอบรม การเติบโตอย่างยั่งยืน สภาพภูมิอากาศและพลังงาน สิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ และการป้องกันและควบคุมโรคระบาด เยอรมนีได้ให้คำมั่นที่จะจัดสรรงบประมาณ ODA ให้แก่เวียดนามมากกว่า 143.5 ล้านยูโรในช่วงปี พ.ศ. 2565-2566 โดยดำเนินโครงการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ 78 โครงการ รวมถึงโครงการ “สนับสนุนเวียดนามให้ปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส” (VN-SIPA)

ความร่วมมือทางการแพทย์และเภสัชกรรม ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีได้บรรลุผลสำเร็จมากมายในด้านการดูแลสุขภาพ การวิจัยด้านเภสัชกรรม การฝึกอบรมบุคลากร และการถ่ายทอดเทคโนโลยี กิจกรรมความร่วมมือที่สำคัญ เช่น โรงพยาบาลมิตรภาพเวียดดึ๊ก ความร่วมมือระหว่างโรงพยาบาลทหาร 175 และพันธมิตรเยอรมนี โครงการเสริมสร้างระบบสุขภาพระดับจังหวัด (พ.ศ. 2552-2559) มีส่วนช่วยในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ศักยภาพทางการแพทย์ และคุณภาพการดูแลสุขภาพในเวียดนาม เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามในด้านการแพทย์ทางไกล การบำบัดขยะทางการแพทย์ และการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ และยังดำเนินโครงการฝึกอบรมพยาบาลเวียดนามเพื่อทำงานในเยอรมนี ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ทั้งสองประเทศยังคงรักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดผ่านรูปแบบที่ยืดหยุ่น เยอรมนีสนับสนุนเวียดนามด้วยวัคซีนและอุปกรณ์ทางการแพทย์มากกว่า 12.5 ล้านโดส ขณะที่เวียดนามจัดหาเวชภัณฑ์

ความร่วมมือ ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง   มีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น กลายเป็นเสาหลักสำคัญในความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้นทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค ในปี พ.ศ. 2546 เวียดนามได้ส่งผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมประจำการถาวร ณ กรุงเบอร์ลิน และในปี พ.ศ. 2562 เยอรมนีได้ส่งผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมประจำการถาวร ณ เวียดนามอย่างเป็นทางการ เพื่อสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน ผู้เชี่ยวชาญ นักศึกษา และการแบ่งปันประสบการณ์ในการเข้าร่วมภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2565 เรือรบฟริเกต FGS Bayern พร้อมด้วยกองทัพเรือเยอรมนีกว่า 200 นาย ได้เทียบท่าที่เวียดนามเป็นครั้งแรก นับเป็นก้าวสำคัญในความร่วมมือด้านกลาโหมทวิภาคี ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 กระทรวงกลาโหมของทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านกลาโหม ซึ่งกำหนดกรอบความร่วมมือที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน การแบ่งปันกลยุทธ์ การฝึกอบรม การแพทย์ทหาร และการรักษาสันติภาพ ข้อตกลงนี้มีส่วนช่วยในการพัฒนาประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านกลาโหมและเสริมสร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนี

ความร่วมมือด้านตุลาการและกฎหมาย ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2539 และได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งผ่านแถลงการณ์ร่วมในปี พ.ศ. 2551 ด้วยเหตุนี้ ทั้งสองประเทศจึงได้ดำเนินโครงการเจรจาหลักนิติธรรมในหลายขั้นตอน ล่าสุดในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 ด้วยการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ การอภิปราย การวิจัย และการสำรวจ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนากฎหมายของเวียดนามในด้านแพ่ง อาญา ปกครอง และตุลาการ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ระหว่างการเยือนเยอรมนีของคณะผู้แทนกระทรวงยุติธรรมเวียดนาม ผู้นำทั้งสองประเทศได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการร่วมมือกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมาย การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านตุลาการ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมด้านตุลาการ เพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพและความยั่งยืนของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ด้วยประชากรมากกว่า 200,000 คนที่อาศัย ศึกษา และปรับตัวเข้ากับทุกแง่มุมของชีวิตทางสังคมในประเทศเจ้าภาพได้สำเร็จ ชุมชนชาวเวียดนามในเยอรมนี   กำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นเรื่อยๆ มีส่วนช่วยสร้างสะพานเชื่อมระหว่างประชาชนทั้งสองในหลายด้าน ทั้งเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการศึกษา ชุมชนชาวเวียดนามที่นี่ไม่เพียงแต่มุ่งมั่นที่จะอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของเวียดนาม เสริมสร้างวัฒนธรรมอันหลากหลายของเยอรมนีให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมทางสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของเยอรมนี ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างและกระชับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน การพัฒนา และบทบาทของชุมชนชาวเวียดนามได้รับการยืนยันจากการจัดตั้งสหภาพสมาคมชาวเวียดนามในเยอรมนีเมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 สหภาพสมาคมเป็นเสมือนบ้านร่วมกัน เป็นกระบอกเสียงร่วมกันของชาวเวียดนามทุกคนทั่วเยอรมนีในระดับสหพันธรัฐ

พัฒนาและขยายศักยภาพความร่วมมือ

ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนีประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างสำหรับการพัฒนาอีกมาก ในด้านเศรษฐกิจ ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและเยอรมนีมีศักยภาพที่จะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในอนาคต หากเวียดนามใช้โอกาสในการเข้าถึงตลาดเยอรมนีได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสินค้าเกษตร สิ่งทอ และอิเล็กทรอนิกส์ ผ่าน EVFTA ในทางกลับกัน วิสาหกิจเยอรมนีสามารถใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยในเวียดนามเพื่อขยายการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ นอกจากนี้ เวียดนามและเยอรมนียังสามารถส่งเสริมความร่วมมือด้านการลงทุนในด้านใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล อีคอมเมิร์ซ โลจิสติกส์ และอื่นๆ ในด้านวัฒนธรรมและสังคม เวียดนามและเยอรมนีได้เสริมสร้างความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวและดำเนินโครงการริเริ่มเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมระหว่างสองประเทศสามารถขยายโครงการความร่วมมือด้านการฝึกอบรมวิชาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมหลัก เช่น เครื่องจักรกล อิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศ มุ่งเน้นการขยายและพัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรมวิชาชีพที่มีคุณภาพสูง โดยผสมผสานทฤษฎีและการปฏิบัติ เวียดนามและเยอรมนีกำลังพิจารณาเพิ่มโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบัณฑิตศึกษา รวมถึงโครงการทุนการศึกษาสำหรับชาวเวียดนามเพื่อศึกษาและทำวิจัยในเยอรมนี

ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เวียดนามและเยอรมนีมีโอกาสมากมายในการพัฒนาความสัมพันธ์ความร่วมมือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 เวียดนามมีโอกาสมากมายในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยทรัพยากรมนุษย์รุ่นใหม่ที่มีจำนวนมากและผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสความร่วมมือกับเยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีรากฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง โดยยึดหลักผลประโยชน์ร่วมกัน

เวียดนามและเยอรมนีมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยส่งเสริมโครงการด้านพลังงานหมุนเวียน การจัดการทรัพยากรน้ำ และการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ ทั้งสองประเทศกำลังศึกษาเพื่อนำกลไกและโครงการริเริ่มต่างๆ มาใช้เพื่อให้ความร่วมมือมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้นในด้านนี้

แนวโน้มความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนีในภาคสนาม การแพทย์และเภสัชกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการวิจัยทางการแพทย์ การพัฒนาเภสัชกรรม และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีทางการแพทย์ โอกาสในการร่วมมือกันในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะการฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับบุคลากรทางการแพทย์และพยาบาล จะช่วยพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลในเวียดนาม ขณะเดียวกัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์และการเข้าถึงเทคโนโลยีทางการแพทย์ขั้นสูงจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดูแลสุขภาพของทั้งสองประเทศ

ความร่วมมือด้านการบริหารและตุลาการระหว่างเวียดนามและเยอรมนี ยังมีช่องว่างให้พัฒนาในด้านการปฏิรูปการบริหารและการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ฝ่ายตุลาการ ขณะเดียวกัน โครงการความร่วมมือด้านตุลาการจะช่วยให้เวียดนามพัฒนาระบบกฎหมายและเพิ่มขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย

จะเห็นได้ว่าในบริบทของโลกที่ผันผวน ภาพรวมทางภูมิรัฐศาสตร์โลกยิ่งคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ และเผชิญกับความไม่แน่นอนและความท้าทายมากมายดังเช่นในปัจจุบัน การเสริมสร้างความร่วมมือและการพัฒนาที่ยั่งยืนจึงเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนาประเทศต่างๆ ดังนั้น ประวัติศาสตร์ 50 ปีแห่งความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนีจึงเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับทั้งสองประเทศในการแสวงหาศักยภาพของความร่วมมือในหลากหลายสาขา โดยยึดหลักปฏิบัติอย่างแข็งขันในเนื้อหาต่อไปนี้

ประการแรก เพิ่มการติดต่อและการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับ ผ่านทุกช่องทางของพรรค รัฐ รัฐสภา และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ส่งเสริมกลไกความร่วมมือที่มีอยู่ การจัดการเยือนและพบปะระหว่างผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความไว้วางใจและส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี ทั้งสองประเทศจะส่งเสริมการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นโอกาสในการหารือเกี่ยวกับยุทธศาสตร์และนโยบายของทั้งสองฝ่าย แก้ไขปัญหาและอุปสรรค แสวงหาโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ และหารือเกี่ยวกับโครงการความร่วมมือเฉพาะด้าน

นอกจากนี้ การธำรงรักษาและจัดตั้งกลไกการเจรจาอย่างสม่ำเสมอและเวทีการเจรจาเป็นระยะในทุกระดับ จะช่วยทบทวนและประเมินความคืบหน้าของการปฏิบัติตามข้อตกลง และหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ ปัจจุบัน เวียดนามและเยอรมนีได้ดำเนินกลไกการเจรจาอย่างสม่ำเสมอหลายรูปแบบและได้ผลดี เช่น การเจรจาระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามกับพรรคการเมืองต่างๆ ของเยอรมนี และการเจรจาระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ของทั้งสองประเทศ ในอนาคต ทั้งสองประเทศจำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการเจรจาใหม่ๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันก็ธำรงรักษาและส่งเสริมกลไกการเจรจาที่มีอยู่ระหว่างสองประเทศให้มีความลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ประการที่สอง เสริมสร้างความร่วมมือใน เวที พหุภาคี ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคหลายแห่ง ทั้งสองประเทศยังคงประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในเวทีพหุภาคี เพื่อร่วมมือกันในการแก้ไขปัญหาระดับโลก ตลอดจนธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามและเยอรมนีส่งเสริมความคิดริเริ่มใหม่ๆ เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนในสถานการณ์โลก

ประการที่สาม ส่งเสริมความร่วมมือในสาขาที่มีศักยภาพการพัฒนาสูง เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ ปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของสังคมยุคใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เยอรมนีมีจุดแข็งด้านเทคโนโลยี การศึกษา และการฝึกอาชีพ ซึ่งนำมาซึ่งโอกาสความร่วมมือที่จะช่วยเวียดนามพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์และความสามารถในการแข่งขัน ทั้งสองประเทศควรพิจารณาดำเนินโครงการฝึกอาชีพตามรูปแบบการฝึกอบรมแบบคู่ขนานของเยอรมนี โครงการวิจัยเทคโนโลยีใหม่ๆ รวมถึงการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ นักศึกษา และงานวิจัยในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม สุขภาพ และการศึกษา เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกลไกที่เหมาะสมเพื่อดึงดูดวิสาหกิจเยอรมันให้ถ่ายทอดเทคโนโลยี สร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจ องค์กร และแรงงานเวียดนามเข้าถึงมาตรฐานและเทคนิคขั้นสูง

ประการที่สี่ ส่งเสริมการเชื่อมโยงทางธุรกิจระหว่างสองประเทศ ธุรกิจ มีบทบาทสำคัญในการบรรลุข้อตกลงและเป้าหมายความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนี ทั้งสองประเทศได้เพิ่มการจัดเวทีธุรกิจ งานแสดงสินค้า และกิจกรรมส่งเสริมการลงทุนทวิภาคี เพื่อสร้างโอกาสในการเชื่อมโยงทางธุรกิจ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดตั้งช่องทางข้อมูลเฉพาะเพื่อสนับสนุนธุรกิจของทั้งสองฝ่ายในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับตลาด พันธมิตร และโอกาสการลงทุน เพื่อเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละฝ่ายให้สูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่งเสริมให้ธุรกิจเยอรมันลงทุนในพื้นที่ยุทธศาสตร์ในเวียดนาม ควบคู่ไปกับการสนับสนุนให้ธุรกิจเวียดนามขยายตลาดในเยอรมนี

สมาธิ การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบและเสนอมาตรการสนับสนุนธุรกิจ ดำเนินการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง การลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางกฎหมาย และการสร้างความโปร่งใสในกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจ สิ่งเหล่านี้จะช่วยลดต้นทุนและเวลาสำหรับธุรกิจในเยอรมนี สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยและแข่งขันได้มากขึ้น รัฐบาลยังคงทบทวนและปรับปรุงนโยบายจูงใจการลงทุนให้สอดคล้องกับจุดแข็งของเยอรมนี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง พลังงานหมุนเวียน และการฝึกอบรมวิชาชีพ ขณะเดียวกัน จัดตั้งช่องทางการหารือระหว่างธุรกิจและหน่วยงานบริหารจัดการอย่างสม่ำเสมอ เพื่อแก้ไขปัญหาและคุ้มครองสิทธิของนักลงทุนอย่างทันท่วงที

ประการที่ห้า ส่งเสริมการลงนามและใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าและการลงทุน รวมถึงข้อตกลงความร่วมมือในด้านอื่นๆ อีกมากมาย เวียดนามและเยอรมนีส่งเสริมการลงนามข้อตกลงใหม่ๆ และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการตามข้อตกลงที่มีอยู่เพื่อส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี EVFTA ได้สร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับความร่วมมือทางการค้า ดังนั้น เวียดนามจึงกำลังผลักดันให้รัฐบาลเยอรมนีให้สัตยาบันข้อตกลงคุ้มครองการลงทุนเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVIPA) ในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะเปิดโอกาสมากขึ้นสำหรับความร่วมมือด้านการลงทุนระหว่างเวียดนาม-เยอรมนี

ประการที่หก ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนเป็นสะพานสำคัญที่ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างสองประเทศ เวียดนามและเยอรมนีจำเป็นต้องเพิ่มการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม เทศกาล นิทรรศการ และโครงการแลกเปลี่ยนศิลปะ เพื่อเผยแพร่อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละประเทศ

จัดโครงการพบปะ เยี่ยมเยียน และติดต่อชาวเวียดนามโพ้นทะเลในเยอรมนี และสมาคมชาวเวียดนามในเยอรมนี เพื่อถ่ายทอดข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาของเวียดนาม ส่งเสริมให้ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่อาศัยและทำงานในประเทศเจ้าภาพ หันมาใส่ใจบ้านเกิดของตนอยู่เสมอ มุ่งเน้นการประสานงานกับรัฐบาลเยอรมนีเพื่อปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของชาวเวียดนาม เพื่อสร้างชุมชนที่เข้มแข็ง เป็นหนึ่งเดียว และเจริญรุ่งเรือง

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1094702/nam-muoi-nam-quan-he-hop-tac-viet-nam---duc--thanh-tuu-va-trien-vong.aspx