นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่มุ่งเน้นที่การทำให้ภารกิจสำเร็จและเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567
นายกรัฐมนตรี เพิ่งลงนามคำสั่งเลขที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2567 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่าย ทุนการลงทุนของรัฐ เดือนสุดท้ายของปี 2024
โดยกำหนดกรอบการดำเนินงานไว้อย่างชัดเจนว่า ปี 2567 จะต้องเป็นปีแห่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐบรรลุมากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในปี 2567 และมุ่งมั่นที่จะสร้างทางด่วนให้แล้วเสร็จอย่างน้อย 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568
รายงานความคืบหน้ารายไตรมาสและรายเดือน
เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นจัดสรรภารกิจและวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญจำนวนหนึ่ง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น จะต้องเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนและประมูลงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พยายามเริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการลงทุนภาครัฐและงานภายใต้การบริหารจัดการทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2567 ให้เสร็จเรียบร้อย
กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องจัดทำแผนเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการและปฏิบัติตามแผนเบิกจ่ายรายเดือนและรายไตรมาสอย่างเคร่งครัด เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลภาคสนาม เร่งรัดผู้รับเหมาและที่ปรึกษาให้เร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น แต่งตั้งผู้นำเฉพาะที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิดและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและประเมินศักยภาพในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างเป็นเชิงรุก สังเคราะห์ความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมของโครงการ และมีแผนที่จะปรับแผนเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้าเป็นโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายภายในกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นตามระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด
พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้เร่งดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่โครงการให้เร็วขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และระบุถึงการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เป็นคอขวดในการดำเนินโครงการที่ต้องเน้นการกำจัดให้หมดไป
ให้ความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอสำหรับการดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ที่ตรงตามเงื่อนไข ไม่ปล่อยให้โครงการต้องรอการเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการทางด่วน โครงการสำคัญ ถนนระหว่างภูมิภาค และถนนเลียบชายฝั่ง
เสนอให้องค์กรทางสังคมและการเมืองเข้ามามีส่วนร่วมในการส่งเสริมและระดมผู้คนในการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เพื่อเร่งดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567
นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องเน้นขจัดปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร เน้นดำเนินการตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจังในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตเหมืองแร่ การขุดหิน ทราย ดิน ฯลฯ เพื่อให้บริการโครงการลงทุนภาครัฐให้มีความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย ดำเนินมาตรการควบคุมราคาและคุณภาพวัสดุก่อสร้างที่ให้บริการโครงการลงทุนภาครัฐ จัดการสถานการณ์การขาดแคลนเทียม การสมคบคิดระหว่างเจ้าของเหมืองแร่เพื่อขึ้นราคา การขุดและจัดหาที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ส่งผลกระทบต่อการก่อสร้างโครงการอย่างเคร่งครัด
เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่
นายกรัฐมนตรีขอให้เพิ่มความถี่ในการตรวจสอบโครงการเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องโดยทันที เร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เข้มงวดวินัยและระเบียบในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ จัดการนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก อุปสรรค ขาดความรับผิดชอบ และทำให้การจัดสรรเงินทุน การปรับโครงสร้างเงินทุน การดำเนินโครงการ และการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้าอย่างเด็ดขาด เปลี่ยนตัวเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานราชการที่มีความสามารถต่ำ เชื่องช้า ก่อให้เกิดการรังแกและความคิดด้านลบอย่างทันท่วงที และจัดการกับพฤติกรรมด้านลบในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด
นอกจากนี้ การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐจะต้องเป็นจำนวนที่มากพอสมควร ไม่เป็นการเบิกจ่ายล่วงหน้าตามสัญญาโดยมิชอบ การกำหนดระยะเวลาในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และจำกัดการยื่นคำร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอขยายระยะเวลาในการจัดหาเงินทุนโครงการ
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ พ.ร.บ. การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่าย ลดความซ้ำซ้อน อุปสรรค ส่งเสริมการเผยแพร่ โปร่งใส ปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นและการทุจริต เป็นต้น โดยเฉพาะระเบียบการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติโครงการ แผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมการเผยแพร่และความโปร่งใส รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567
ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเรื่องที่เหลือที่จะรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐในพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เช่น การจัดงบประมาณรายจ่ายท้องถิ่นเพื่อลงทุนในโครงการผ่าน 02 ท้องถิ่น การใช้งบประมาณท้องถิ่นเพื่อลงทุนในงานภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง การลดความยุ่งยากของการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้...
ติดตามความเคลื่อนไหวของราคาตลาดอย่างใกล้ชิด ค้นคว้าและเสนอโซลูชั่นด้านการจัดการราคา นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม และนโยบายอื่นๆ ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างรวดเร็ว เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพด้านราคาและลดต้นทุนสำหรับธุรกิจต่างๆ รวมถึงธุรกิจที่ดำเนินการในภาคก่อสร้าง
การจัดหาวัสดุอุปกรณ์ก่อสร้างเพื่อโครงการ
กระทรวงคมนาคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค การสร้างหลักประกันให้มีการจัดหาอุปกรณ์ก่อสร้างส่วนกลาง (ทราย ดินถมคันทาง) สำหรับโครงการทางด่วน โครงการสำคัญ โครงการระหว่างภูมิภาค ถนนเลียบชายฝั่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับแคมเปญจำลอง "500 วัน 500 คืนแห่งความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การแข่งขันเพื่อให้โครงการทางด่วนสำเร็จ"
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะให้คำแนะนำแก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ก่อนวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับการแปลงจุดประสงค์การใช้ประโยชน์ป่า ทบทวนระเบียบ และหากจำเป็น ให้เสนอการแก้ไขและส่วนเพิ่มเติมที่เหมาะสม
กระทรวงก่อสร้างติดตามสถานการณ์และพัฒนาการของตลาดวัสดุก่อสร้างโดยเฉพาะวัสดุสำคัญอย่างใกล้ชิด เสนอแนวทางแก้ไขและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการจัดหาและอุปสงค์และควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง ให้คำแนะนำและจัดการกับปัญหาของกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง การยอมรับ การตรวจสอบการรับงานก่อสร้าง การประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และการประเมินแบบก่อสร้างที่ดำเนินการหลังจากออกแบบพื้นฐาน
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและออกเอกสารแนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้แล้วเสร็จและเสนอรัฐบาลเพื่อออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2565/นด-ซีพี ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2565 ของรัฐบาล โดยให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่หน่วยงานของรัฐ
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ ให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการและแปลงที่ดินป่าและที่ดินนาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ
ขณะเดียวกัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่ซ้ำซ้อนกับพื้นที่ผังแร่ของท้องถิ่น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)