นายกินเทโดติ-สมาชิก รัฐสภา มีส่วนร่วมในการร่าง พ.ร.บ. การลงทุนรูปแบบ PPP ว่าด้วยการขยายพื้นที่การลงทุนในโครงการ PPP ทั้งหมดจะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดิน
บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล
ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับ และกล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของ รัฐบาล และรัฐสภาในการพัฒนากลไกและนโยบาย การปลดล็อกทรัพยากร และการขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการลงทุนและการดำเนินการตามแผน
ลดขนาดโครงการลงทุนเพื่อดึงดูดทรัพยากร
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Thach Phuoc Binh (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Tra Vinh) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) ว่าการขยายพื้นที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการ PPP จะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาจากการประเมินเชิงปฏิบัติในพื้นที่นำร่อง เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับความมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีความท้าทายที่ยังไม่ได้สรุปอย่างครบถ้วนจากการนำ PPP ไปปฏิบัติในพื้นที่เหล่านี้
ขณะเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่าการลดขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนอาจช่วยลดระยะเวลาดำเนินการได้ แต่มีความเสี่ยงที่จะลดการควบคุมที่มีประสิทธิภาพและความสามารถในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงสำหรับรัฐ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้พิจารณาโดยเฉพาะถึงพื้นฐานในการยกเลิกขั้นตอนเหล่านี้และประเมินผลกระทบของการยกเลิกนี้เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ประเภทของสัญญา BT ในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับการสรุปอย่างสมบูรณ์ จำเป็นต้องระบุประโยชน์และข้อจำกัดของสัญญา BT ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นก่อนที่จะทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย
ส่วนเรื่องการเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดเป็น 70% ในกรณีพิเศษนั้น ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบนี้มีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานและเกณฑ์การบังคับใช้เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่อัตราส่วนสูงถูกละเมิดได้ง่าย
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Van Hoa (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งท้าป) เข้าร่วมการอภิปราย โดยระบุว่าในอดีต การระดมทรัพยากรนอกงบประมาณภายใต้โครงการ PPP ยังคงมีจำกัดมาก และในทางกลับกัน กรณี BOT ที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าผ่านทางยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ทำให้นักลงทุนประสบปัญหา ดังนั้น ขอแนะนำให้รัฐมีระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขโครงการเหล่านี้ให้สมบูรณ์
ผู้แทนยังเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่จะเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐเป็นสูงสุด 70% และแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาโครงการแต่ละโครงการอย่างรอบคอบเพื่อให้มีประสิทธิผล และต้องรักษาความสมดุลของผลประโยชน์ของนักลงทุน
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Trinh Lam Sinh (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด An Giang) เน้นย้ำว่ากฎหมายการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นสาขาที่ภาคธุรกิจให้ความสนใจและมีความต้องการสูงมาก ดังนั้น ควรลดขนาดโครงการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อดึงดูดแหล่งเงินทุนจากภาคการขนส่งให้มากขึ้น
ยึดมั่นกับความเป็นจริง ปลดปล่อยทรัพยากร เคลียร์คอขวด
ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายนั้นสอดคล้องกับทัศนคติและแนวทางของเลขาธิการ To Lam และประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ในเรื่องนวัตกรรมในการคิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับประกันข้อกำหนดของการบริหารจัดการของรัฐ การสนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ การปลดล็อกทรัพยากร การเคลียร์คอขวด การติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด การไม่นิยมความสมบูรณ์แบบ การไม่เร่งรีบ และการนำประชาชนและธุรกิจมาเป็นศูนย์กลาง
ตามที่รัฐมนตรีได้แจ้งเกี่ยวกับกฎหมายการประมูลในรูปแบบ PPP เราจะกลับมาใช้สัญญา BT (สร้าง-โอน) แบบมีที่ดิน และ BT แบบมีเงิน ซึ่งเราเคยทำมาแล้วก่อนหน้านี้ แต่ต่อมาก็หยุดแล้วให้ 3 จังหวัดดำเนินการแทน
“ด้วยคำร้องขอจากหน่วยงานในท้องถิ่นต่างๆ ในปัจจุบัน เราต้องการที่จะฟื้นฟู แต่จะใช้แนวทางการบริหารจัดการแบบใหม่ที่เข้มงวดกว่า เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐและนักลงทุนจะไม่สูญหายไป และมีความโปร่งใส” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่าการเปลี่ยนผ่านของ BT ถือเป็นประเด็นที่ซับซ้อนมาก โดยสถิติเบื้องต้นระบุว่ามีโครงการ 160 โครงการ มูลค่ารวมประมาณ 59,000 พันล้านดอง แต่ในความเป็นจริงแล้วมีโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการในพื้นที่ดังกล่าว
รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเรื่องนี้ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และมีตำรวจ ศาล อัยการ และหน่วยงานภายในที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วม โดยจะส่งเรื่องดังกล่าวไปพิจารณาและสรุปผลทั่วประเทศ โดยจะแบ่งกลุ่มความผิดเป็น 2 กลุ่มย่อย และมีแนวทางการจัดการในแต่ละกลุ่ม
“หากเราแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ เราก็จะสามารถปลดล็อกแหล่งทรัพยากรมหาศาลสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณและการเติบโตทางเศรษฐกิจทันที ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มากมายขจัดอุปสรรค และสร้างงานมากมาย” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า เรื่องนี้ถือเป็นปัญหาใหญ่ กระทรวงได้รายงานและขออนุญาตจากรัฐสภาเพื่อออกมติแยกเพื่อจัดการกับนโยบายดังกล่าวในแต่ละกรณี โดยไม่รวมอยู่ในร่างกฎหมายฉบับนี้
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
การแสดงความคิดเห็น (0)