รูปแบบการปกครองในเมืองของกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง และดานัง อาจสิ้นสุดลง

มุมหนึ่งของเมือง ไฮฟอง

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาความคิดเห็น กระทรวงมหาดไทย เสนอให้ยกเลิกบทที่ 2 ของกฎหมายทุนที่ควบคุมการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกรุงฮานอย ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป พร้อมกันนี้ มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2567 ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง ก็ถูกเสนอให้ยกเลิกไปพร้อมกันด้วย

ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2569 เป็นต้นไป เมื่อมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมือง โฮจิมินห์ หมดอายุลง ก็สามารถยกเลิกได้เช่นกัน รูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองดานังถูกเสนอให้ยุติการดำเนินการตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตนครโฮจิมินห์และนครดานัง ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2569 จะยังคงดำเนินงานต่อไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งคณะกรรมการประชาชนประจำเขตชุดใหม่ การโอนภารกิจและอำนาจระดับอำเภอ (ก่อนยุบ) ในนครโฮจิมินห์และนครดานังไปยังรัฐบาลนครจะกำหนดโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในมติเกี่ยวกับการรวมสองเมืองเข้ากับหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้อง และให้ดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและเขตชุดใหม่

พร้อมกันนี้ กฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล ตำบล และเมือง ที่เกินโควตาตามขนาดประชากรในนครโฮจิมินห์ก็สามารถยกเลิกได้เช่นกัน

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้ยกเลิกระเบียบการกระจายอำนาจในเมืองทูดึ๊ก ตลอดจนเครื่องมือ จำนวน หน้าที่ และภารกิจของแผนกและสำนักงานเฉพาะทางต่างๆ ที่นี่ด้วย

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ยกเลิกกลไกพิเศษที่อนุญาตให้จังหวัดเหงะอานมีรองประธานจังหวัดได้ไม่เกิน 5 คน สภาประชาชนนครวินห์จัดตั้งคณะกรรมการ 3 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณ คณะกรรมการวัฒนธรรม-สังคม สภาประชาชนนครวินห์มีผู้แทนเต็มเวลาได้ไม่เกิน 8 คน คณะกรรมการประชาชนนครวินห์มีรองประธานได้ไม่เกิน 4 คน

ข้อเสนอข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกับนโยบายในการรวมจังหวัด เมือง ตำบล และเขต การยกเลิกระดับอำเภอ และการสร้างแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่กำลังดำเนินการอยู่ทั่วประเทศ

รูปแบบการจัดองค์กรรัฐบาลในเขตเมืองเริ่มนำร่องครั้งแรกในกรุงฮานอยในปี 2019 จากนั้นจึงรวมอยู่ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ดังนั้น ฮานอยจึงไม่จัดตั้งสภาประชาชนในเขตต่างๆ

ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะอนุญาตให้นครโฮจิมินห์และดานังดำเนินรูปแบบการบริหารเมืองโดยไม่ต้องจัดตั้งสภาประชาชนระดับอำเภอและแขวง ส่วนนครไฮฟองจะเริ่มใช้บังคับตั้งแต่เดือนธันวาคม 2567 เป็นต้นไป

ในเดือนกุมภาพันธ์ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ไม่จัดตั้งสภาประชาชนในระดับอำเภอ ตำบล และตำบลในเขตเมืองทั่วประเทศ แต่จะจัดตั้งเฉพาะคณะกรรมการประชาชน ซึ่งดำเนินงานภายใต้กลไกการบริหารระดับสูง และอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนโดยตรง ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจะได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากประธานคณะกรรมการประชาชนระดับสูง อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ถูกถอนออกจากร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา

พีวี (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-hai-phong-da-nang-co-the-ket-thuc-408025.html