นายเหงียน วัน มานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ

ใกล้ถึงเวลาที่โมเดลใหม่จะเริ่มใช้งานแล้ว เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงักการทำงานและพื้นที่ว่างเปล่า คุณช่วยเล่าให้เราฟังเกี่ยวกับการเตรียมการของเมือง เว้หน่อย ได้ไหมครับ

กระบวนการจัดระเบียบและดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในเมืองกำลังถูกดำเนินการอย่างเร่งด่วนด้วยจิตวิญญาณของ "การวิ่งและการต่อแถวในเวลาเดียวกัน" และต้องแน่ใจว่า "ความระมัดระวัง ความละเอียดถี่ถ้วน และคุณภาพ"

ผู้นำเมืองได้จัดสรรงบประมาณ พิจารณา และร้องขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน หน่วยงาน และผู้นำ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและดำเนินงานตามภารกิจอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ หลังจากการจัดการเสร็จสิ้นแล้ว จะดำเนินการได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลทันที โดยไม่รบกวนการทำงาน ไม่ทิ้งพื้นที่และทุ่งนาที่ว่างเปล่า และไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมปกติของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และสังคม ไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายจากบุคคลและองค์กรต่างๆ ที่ต้องเปลี่ยนแปลงเอกสารและขั้นตอนต่างๆ อันเนื่องมาจากการจัดการหน่วยงานบริหาร (ADU)

นครหลวงได้ให้คำแนะนำและสนับสนุนภาคส่วนและท้องถิ่นอย่างแข็งขันในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการโอนย้ายและการดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่ ขณะเดียวกัน ยังได้ให้คำแนะนำในการส่งมอบบันทึกขั้นตอนการบริหาร (TTHC) ระหว่างหน่วยงานต่างๆ ตามภาคส่วนและสาขาที่รับผิดชอบ และดำเนินการบันทึกในกรณีที่การดำเนินการยังไม่เสร็จสิ้น หรือดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วแต่มีปัญหาที่เกี่ยวข้องที่ต้องได้รับการแก้ไข

คณะกรรมการประชาชนเมืองได้สั่งการให้ท้องถิ่นหลายแห่งดำเนินการทดลองใช้ระบบบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ หลังจากเสร็จสิ้นการทดลองแล้ว หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะประเมินข้อดี ข้อบกพร่อง และข้อจำกัด รวบรวมบทเรียน และเสนอแนะต่อหน่วยงานระดับสูงขึ้น

ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเหงียน วัน ฟอง ตรวจสอบการดำเนินงานทดลองของรัฐบาลสองระดับในเขตอันกู๋ (ใหม่)

มีกฎระเบียบที่น่าสนใจอะไรบ้างในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับครับ?

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รวมถึงพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) พ.ศ. 2568 คือการยกระดับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จากหน่วยงานบริหารงานทั่วไป กลายเป็นศูนย์กลางปฏิบัติการที่เป็นหนึ่งเดียว ทำหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ดำเนินการเชิงรุก และกำกับดูแลการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระดับท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นครั้งแรกในกฎหมายที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับอำนาจในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจโดยตรงให้แก่หน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยบริการสาธารณะ และหน่วยงานระดับตำบล ซึ่งคาดว่าจะช่วยแก้ปัญหาความซบเซาและความแออัดในการบริหารจัดการงานธุรการในระดับท้องถิ่น

สำหรับระดับตำบล ภารกิจหลักและอำนาจในด้านการบริหารจัดการของรัฐจะได้แก่ การจัดการบังคับใช้กฎหมายและการบริหารจัดการบริหาร การจัดการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่น การจัดการการเงิน งบประมาณ และการลงทุนสาธารณะในท้องถิ่น การจัดการที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และระเบียบการก่อสร้าง การจัดการประชากร สถานะพลเมือง ความมั่นคง และการป้องกันประเทศในชุมชน การจัดการให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นและให้บริการด้านความมั่นคงทางสังคมแก่ประชาชน การดำเนินการปฏิรูปการบริหาร รัฐบาลดิจิทัล และการเป็นพลเมืองดิจิทัล การจัดการเครื่องมือบุคลากรและการบริหารจัดการสาธารณะของข้าราชการพลเรือนระดับตำบล

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะเป็น “สมอง” ของการดำเนินงานในระดับรากหญ้า เป็นแนวหน้า เป็นสถานที่ที่นโยบายทั้งหมดได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม เป็นสถานที่ที่ประชาชน “สัมผัส” รัฐบาลทุกวัน

รับรองว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับดำเนินการได้อย่างราบรื่นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม

คุณคิดว่าจะมีความคาดหวังอะไรบ้างเมื่อโมเดลใหม่เริ่มใช้งาน?

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นคาดว่าจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายและถือเป็นแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นให้มุ่งสู่การบริหารที่ยุติธรรม มีประสิทธิผล และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดระดับตัวกลาง โดยการกำจัดระดับตัวกลางที่ไม่จำเป็น เพื่อปรับปรุงกระบวนการบริหาร ช่วยให้การตัดสินใจรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ควบคู่ไปกับการเพิ่มความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีอิสระและความรับผิดชอบมากขึ้นในการบริหารจัดการและดำเนินงานภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน ขณะเดียวกัน คาดว่ารูปแบบนี้จะนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งรวมถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ระดับเทศบาลใหม่เริ่มดำเนินการแล้ว เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ ประชาชนและธุรกิจจำนวนมากจะต้องเดินทางไกลขึ้นเพื่อแก้ไขขั้นตอนทางการบริหาร เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ เมืองจะทำอย่างไร?

ในบริบทที่ประเทศโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมืองเว้กำลังส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนาคุณภาพกระบวนการบริหารจึงเป็นภารกิจสำคัญที่จะตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ความต้องการด้านความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความสะดวกในการดำเนินการด้านกระบวนการบริหารจึงมีความเร่งด่วนมากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้เกิดความต่อเนื่องในการบริหารจัดการและการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างระบบการบริหารที่มุ่งเน้นการบริการ โดยมุ่งเน้นประชาชนและภาคธุรกิจอีกด้วย

การดำเนินการเชื่อมโยงขั้นตอนการบริหารตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหาร เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานภาครัฐ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนและภาคธุรกิจ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในกระบวนการบริหารงาน ด้วยเหตุนี้ ระบบการบริหารงานจึงจะสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการของสังคมได้ดียิ่งขึ้น

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงโมเดลรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ นี่ถือเป็นทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับท้องถิ่นในการยืนยันความตั้งใจที่จะสร้างรัฐบาลที่ให้บริการและสร้างสรรค์เพื่อประชาชนและเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อ การซิงโครไนซ์ และประสิทธิภาพในการรับและจัดการบันทึกขั้นตอนการบริหาร และการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์

ขอบคุณ!

ดึ๊กกวาง (แสดง)

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-san-sang-di-vao-hoat-dong-154916.html