เงินเดือนของตัวแทนทุนในองค์กรรัฐวิสาหกิจมีการกำหนดเกณฑ์เงินเดือนที่ทำให้การหาคนเก่งๆ ได้ยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายในการหารือเมื่อบ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อ รัฐสภา

บ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่อง พ.ร.บ. รัฐวิสาหกิจ (แก้ไข)

นายฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กล่าวว่า ควรมอบอำนาจให้ตัวแทนทุนของรัฐวิสาหกิจมากขึ้น โดยเขากล่าวว่า แทนที่ตัวแทนจะได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเฉพาะการอนุรักษ์และพัฒนาทุน การหักกำไร ฯลฯ พวกเขาควรมีอำนาจเต็มที่ในการจัดระเบียบกลไก การคัดเลือก และการตัดสินใจเลือกพนักงานของรัฐวิสาหกิจ

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีกระทรวงการคลังอธิบายเป็นครั้งแรกว่าควรมอบอำนาจให้ตัวแทนของทุนของรัฐมากขึ้น เนื่องจากพวกเขามีบทบาทสำคัญในการดำเนินงานของบริษัทต่างๆ "จำเป็นต้องมีกลไกการจัดการและการประเมินผลที่เชื่อมโยงกับระบบค่าตอบแทน และต้องมีเครื่องมือสำหรับให้พวกเขาทำงาน" เขากล่าว

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง ยอมรับว่าระบบเงินเดือนและโบนัสสำหรับตัวแทนทุนในวิสาหกิจของรัฐเป็นประเด็นที่ยากและท้าทายมาช้านาน ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ได้มีการกำหนดเงื่อนไขและความรับผิดชอบหลายประการให้กับตัวแทนทุนของรัฐในวิสาหกิจ อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าว “หากมีการนำกลไกที่เข้มงวดมาใช้ พวกเขาก็ทำงานหนัก แต่ระบบเงินเดือนและโบนัสยังคงขึ้นอยู่กับระดับและตำแหน่ง จะไม่มีคนที่มีความสามารถ และแม้ว่าจะมี พวกเขาก็จะไม่สามารถปฏิบัติตามความรับผิดชอบของตนได้”

ในทำนองเดียวกัน การบริหารจัดการและประเมินตัวแทนทุนเหล่านี้ก็ต้องเป็นกลางและโปร่งใสเช่นกัน “หากพวกเขาทำได้ดีและธุรกิจเกินเป้าหมายกำไร พวกเขาจะได้รับโบนัสเพิ่มหรือไม่ ในทางกลับกัน หากพวกเขาทำผลงานได้ไม่ดี พวกเขาจะได้รับคำเตือนหรือแม้แต่ไล่ออกหรือไม่” นายทังได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา โดยยืนยันว่าจำเป็นต้องให้อำนาจแก่ตัวแทนทุนในวิสาหกิจของรัฐ เพราะ “เมื่อตกลงที่จะเปิดเป็นวิสาหกิจเอกชนแล้ว จะต้องมีกลไก”

ปัจจุบันมีรัฐวิสาหกิจ 676 แห่ง โดย 70% เป็นรัฐวิสาหกิจ 100% สินทรัพย์รวมของรัฐวิสาหกิจอยู่ที่มากกว่า 3.8 ล้านล้านดอง โดยมีทุนรวม 1.8 ล้านล้านดอง ณ สิ้นปี 2566

นายฮวง วัน เกวง กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจมีทุนและสินทรัพย์จำนวนมหาศาล แต่ดำเนินงานน้อยกว่าและมีประสิทธิผลน้อยกว่ารัฐวิสาหกิจ

สาเหตุก็คือกลไกการบริหารจัดการยังทับซ้อนกัน ผูกมัด และเข้มงวดเกินไป ทำให้ความรับผิดชอบไม่ชัดเจน ส่งผลให้สูญเสียเงินลงทุนของรัฐ ไม่สามารถกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลได้ หรือเมื่อตรวจพบก็สูญเสียเงิน ทำให้สูญเสียเจ้าหน้าที่

ด้วยหลักการที่ว่าเมื่อมีการลงทุนจากรัฐ ก็ต้องมีกลไกตรวจสอบและจัดการเงินทุนด้วย นายเกวงกล่าวว่าจำเป็นต้องขยายขอบเขตของร่างกฎหมาย กล่าวคือ บทบัญญัติของร่างกฎหมายไม่ได้จำกัดอยู่แค่บริษัทที่ถือหุ้นทุนจดทะเบียนมากกว่า 50% เท่านั้น แต่ต้องขยายขอบเขตของบริษัทที่ถือหุ้นทุนจดทะเบียนน้อยกว่า 50% บริษัทประเภท F2, F3...

นายฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ แสดงความเห็นในช่วงการอภิปรายเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา

ขณะเดียวกัน นายเหงียน มานห์ หุ่ง สมาชิกถาวรคณะกรรมการ เศรษฐกิจ กล่าวว่า รูปแบบหน่วยงานเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจดำเนินการในลักษณะบริหารจัดการ

นายหุ่งกล่าวว่าหน้าที่ความเป็นเจ้าของควรแยกออกจากการบริหารของรัฐ และความรับผิดชอบและภาระผูกพันของรัฐวิสาหกิจในกิจกรรมสาธารณะและสังคมควรเปิดเผยต่อสาธารณะ “จำเป็นต้องจำกัดการแทรกแซงของฝ่ายบริหารในการดำเนินงาน กำหนดให้มีกลไกการรับผิดชอบและกำกับดูแล และคัดเลือกบุคลากรฝ่ายบริหารและฝ่ายปฏิบัติการเพื่อประสิทธิภาพการทำงาน” เขากล่าวเสนอ

ตามรายงานของ รัฐบาล กฎระเบียบปัจจุบันยังแสดงให้เห็นถึง "การแทรกแซงทางการบริหาร" ของรัฐในการดำเนินธุรกิจ กล่าวคือ กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ครอบคลุมถึงการจัดการทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทต่างๆ รวมถึงการจัดการและการปรับโครงสร้างของทุนของรัฐในบริษัทต่างๆ

ดังนั้นในการแก้ไขนี้ ร่างกฎหมายจึงได้กำหนดระเบียบเพื่อปรับการใช้ทุนและทรัพย์สินในทิศทางของ “การลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ” เพื่อระบุให้ชัดเจนว่ารัฐเป็นเจ้าของการลงทุน มีการบริหารจัดการตามเงินสมทบทุน ไม่มีการแทรกแซงการบริหารในการดำเนินงาน และมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของวิสาหกิจ

นาย Trinh Xuan An สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง แสดงความคิดเห็นว่า ด้วยเป้าหมายที่จะคลี่คลายและสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้แก่รัฐวิสาหกิจ ระเบียบบริหารต่างๆ ควรได้รับการทบทวนและลดหย่อนลง

“รูปแบบหน่วยงานบริหารจัดการทุนยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุน จำเป็นต้องมีรูปแบบที่ปฏิวัติวงการมากขึ้น มีนวัตกรรมใหม่ๆ เพิ่มเติมในการบริหารจัดการทุนเพื่ออำนวยความสะดวกแก่รัฐวิสาหกิจ” นายอันกล่าว

นายเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะพิจารณาและสรุปร่างที่ดีที่สุดเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมปีหน้า

VN (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html