ข้อบกพร่องหลายประการในกฎหมายทำให้ธุรกิจต้องวิตกกังวลเมื่อต้องเลือกอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์

จำเป็นต้องแก้ไขกรอบกฎหมายในกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ VCCI: จำเป็นต้องยกเลิกพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์

เมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมทนายความเวียดนามได้ร่างรายงานการประเมินผลกระทบของนโยบายต่อร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ (กฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์) พ.ศ. 2553 เพื่อเตรียมนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณา

ข้อดีมากมายแต่ก็ยังมีข้อเสีย

ตามร่างรายงานฉบับนี้ แม้จะมีข้อดีและความก้าวหน้าหลายประการ แต่กฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการพาณิชย์และการบังคับใช้ยังคงมีข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และข้อไม่เพียงพอ อันเนื่องมาจากบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการยังไม่ชัดเจนหรือขัดต่อความเป็นจริง รวมทั้งความเข้าใจและการบังคับใช้ของศาลที่ไม่สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากลและกฎหมายต้นแบบของ UNCITRAL (กฎหมายต้นแบบของคณะกรรมาธิการกฎหมายการค้าระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ)

ข้อบกพร่องเหล่านี้ทำให้มีการยกเลิกบ่อยครั้ง ไม่รับรองและไม่บังคับใช้คำตัดสินอนุญาโตตุลาการ สิ้นเปลืองทรัพยากรขององค์กรและสังคม กิจกรรมอนุญาโตตุลาการไม่ได้สะดวกและแพร่หลายเท่าที่คาดไว้ องค์กรและนักลงทุนต่างชาติยังคงไม่ไว้วางใจอย่างเต็มที่และใช้อนุญาโตตุลาการเป็นวิธีการแก้ไขข้อพิพาทแทนศาล

เพื่อประเมินผลกระทบของนโยบายต่อร่างแก้ไขกฎหมาย สมาคมทนายความเวียดนามได้พัฒนากลุ่มนโยบายหลักสี่กลุ่ม ได้แก่ การจัดทำระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตการระงับข้อพิพาทโดยอนุญาโตตุลาการทางการค้า การจัดทำระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการอนุญาโตตุลาการทางการค้า การขยายอำนาจของสภาอนุญาโตตุลาการในกระบวนการอนุญาโตตุลาการ และการแก้ไขและเสริมระเบียบเกี่ยวกับคำตัดสินอนุญาโตตุลาการ การยกเลิกคำตัดสินอนุญาโตตุลาการ และการทบทวนคำตัดสินของศาลที่ยกเลิกคำตัดสินอนุญาโตตุลาการ

Luật nhiều bất cập khiến doanh nghiệp lo lắng khi lựa chọn trọng tài thương mại

การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเสริมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์" จัดขึ้นในนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2023 ภาพ: nguoiduatin.vn

มีคำตัดสินอนุญาโตตุลาการจำนวนมากที่ถูกเพิกถอน

รายงานร่างได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในระเบียบปฏิบัติและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่ทับซ้อนหรือขาดหายไป ซึ่งทำให้เกิดความยากลำบากและข้อจำกัดในการกำหนดและขยายขอบเขตของอำนาจในการแก้ไขข้อพิพาทโดยการอนุญาโตตุลาการสำหรับข้อพิพาทประเภทเฉพาะบางประเภท

ตัวอย่างเช่น มาตรา 470 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2558 กำหนดว่าคดีแพ่งที่มีองค์ประกอบของต่างประเทศแต่เกี่ยวข้องกับสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ที่ตั้งอยู่ในเวียดนามจะอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของศาลเวียดนามแต่เพียงผู้เดียว ส่งผลให้ศาลบางแห่งระบุว่าเมื่อพิจารณาคดี คดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ในเวียดนามไม่สามารถพิจารณาโดยอนุญาโตตุลาการได้

หรือสำหรับความไม่เพียงพอของแนวคิดเรื่อง “สถานที่แก้ไขข้อพิพาท” และ “อนุญาโตตุลาการต่างประเทศ” ตามมาตรา 3.8 และ 3.11 ของกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ การอนุญาโตตุลาการต่างประเทศคือการอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ แนวทางนี้ไม่สอดคล้องกับกฎหมายต้นแบบของ UNCITRAL ซึ่งระบุว่าการอนุญาโตตุลาการจะพิจารณาโดยที่นั่ง (ตามกฎหมาย) ของการระงับข้อพิพาท (“ที่นั่งอนุญาโตตุลาการ”)

ตามคำจำกัดความของกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้า คำพิพากษาของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) หรือ UNCITRAL ที่มีสถานที่แก้ไขข้อพิพาทในเวียดนามจะถือเป็นคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ

ดังนั้น จึงเกิดสถานการณ์ที่คำตัดสินของ ICC และ UNCITRAL หลายฉบับมีที่สำหรับการแก้ไขข้อพิพาทในเวียดนาม แต่ถือเป็นคำตัดสินอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ และคู่กรณีจะต้องนำคำตัดสินดังกล่าวไปยังประเทศที่สาม (เช่น สิงคโปร์) เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการรับรองทางกงสุลที่สำนักงานขององค์กรอนุญาโตตุลาการในประเทศนั้น จากนั้นจึงนำกลับมายังเวียดนามเพื่อขอการบังคับใช้ตามคำตัดสินอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ

ในขณะเดียวกัน กฎหมายของสิงคโปร์ (เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในโลก ) ไม่ยอมรับคำตัดสินนี้เป็นคำตัดสินอนุญาโตตุลาการในประเทศ เนื่องจากสถานที่แก้ไขข้อพิพาทอยู่ในเวียดนาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง คำตัดสินนี้จะถือเป็น "คำตัดสินไร้สัญชาติ" สถานการณ์ดังกล่าวจะส่งผลให้คู่กรณีไม่ต้องการนำข้อพิพาทมาที่เวียดนามเพื่อแก้ไข เนื่องจากคำตัดสินจะไม่มั่นคง ไร้สัญชาติ และพวกเขาไม่ทราบวิธีบังคับใช้คำตัดสินนี้ในเวียดนาม

หรือเช่นความไม่เพียงพอในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการ อำนาจของสภาอนุญาโตตุลาการ ขั้นตอนในการส่งเอกสารและแลกเปลี่ยนการสื่อสารระหว่างคู่กรณี อนุญาโตตุลาการฉุกเฉิน ข้อกำหนดการยื่นฟ้อง การยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับอนุญาโตตุลาการ...

ตามสถิติตั้งแต่ปี 2011 ถึง 2020 จำนวนคำตัดสินอนุญาโตตุลาการที่ถูกเพิกถอนนั้นมักจะสูง สถานการณ์ที่คำตัดสินอนุญาโตตุลาการต่างประเทศถูกปฏิเสธการรับรองและการบังคับใช้ในเวียดนามก็เป็นเรื่องปกติในระดับสูงเช่นกัน เหตุผลในการปฏิเสธนั้นไม่สอดคล้องกับอนุสัญญานิวยอร์กปี 1958 ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก รวมถึงแนวทางปฏิบัติอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ ทำให้ธุรกิจและนักลงทุนกังวลเมื่อเลือกใช้บริการอนุญาโตตุลาการในเวียดนามเพื่อแก้ไขข้อพิพาท

ข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นส่งผลกระทบเชิงลบต่อประสิทธิผลของการแก้ไขข้อพิพาทโดยการอนุญาโตตุลาการ ส่งผลต่อชื่อเสียงของเวียดนามบนแผนที่อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ และก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการในเวียดนาม

ลิงค์ที่มา