ดิ้นรนเพื่อแบ่งเบาภาระ “ที่ดินทอง” 200,000 ตร.ม. ให้กับการรถไฟ

ดิ้นรนเพื่อแบ่งเบาภาระ “ที่ดินทอง” 200,000 ตร.ม. ให้กับการรถไฟ

การที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ไม่ได้จัดประเภทที่ดินที่มีพื้นที่มากกว่า 200,000 ตร.ม. ที่ 551 - Nguyen Van Cu (กรุงฮานอย) ให้เป็นที่ดินอุตสาหกรรมทางรถไฟ ส่งผลให้ บริษัทการรถไฟเวียดนาม (VNR) ต้องแบกรับภาระทางการเงินเพิ่มมากขึ้น

ภายในโรงงานซ่อมรถม้า (บริษัทรถไฟเจียลัม) (ภาพ: AM)

รอการยืนยันคุณสมบัติที่ดิน

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกหนังสือแจ้งด่วนอย่างเป็นทางการเลขที่ 5998/VPCP-DMDN ถึงกระทรวงการคลัง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคมนาคม (GTVT) คณะกรรมการประชาชนฮานอยและคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ เพื่อแจ้งทิศทางของรองนายกรัฐมนตรี Le Thanh Long เกี่ยวกับความยากลำบากและปัญหาในการบริหารจัดการและปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินบนที่ดินหมายเลข 551 - Nguyen Van Cu (เขตลองเบียน นครฮานอย)

พื้นที่นี้เป็นของบริษัทรถไฟ Gia Lam (ซึ่งเป็นหน่วยงานสมาชิกของ VNR ) ซึ่งเป็นหนึ่งในโรงงานซ่อมและผลิตตู้รถจักรสองแห่งที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนามในปัจจุบัน

ในรายงานข้างต้น รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยพิจารณาข้อเสนอของ VNR และความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดการและตอบสนองต่อ VNR โดยเร็วที่สุดในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567

องค์กรและบุคคลที่ดำเนินการรถไฟจะได้รับการจัดสรรที่ดินโดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ใช้สร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติและทางรถไฟในเมือง และได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ใช้สร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟเฉพาะทางและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟ

มาตรา 2 มาตรา 6 กฎหมายรถไฟเวียดนาม พ.ศ. 2560

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ (หน่วยจัดการ) กำลังพิจารณาอย่างเร่งด่วนและมีข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงสำหรับคำแนะนำของ VNR ในการจัดการกับความยากลำบากในการบริหาร การใช้ และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านอสังหาริมทรัพย์ที่ 551 - Nguyen Van Cu

บนพื้นฐานนั้น ให้ดำรงตำแหน่งประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา และคณะกรรมการประชาชนฮานอยที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและตกลงกันถึงวิธีการจัดการกับปัญหาต่างๆ ให้สอดคล้องกับกฎหมายและคำสั่งก่อนหน้าของผู้นำรัฐบาล

“หากมีปัญหาใดๆ เกิดขึ้นหรือเกินขอบเขตอำนาจ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจจะต้องรายงานต่อนายกรัฐมนตรีภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2567” รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง สั่งการ

ก่อนหน้านี้ ในช่วงกลางเดือนมิถุนายน 2567 VNR ได้ส่งเอกสารร้องขอให้หัวหน้ารัฐบาลสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนฮานอย กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมฮานอย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ระบุพื้นที่ทั้งหมดที่ 551 - Nguyen Van Cu เป็นที่ดินก่อสร้างอุตสาหกรรมรถไฟ ตามที่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงานการรถไฟเวียดนาม

VNR ยังได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาแก้ไขนโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนในการดำเนินงานทางรถไฟตามที่กำหนดไว้ในข้อ a วรรค 2 มาตรา 6 กฎหมายทางรถไฟ 2017 ตามมาตรา 209 กฎหมายที่ดิน 2024 สำหรับพื้นที่ทั้งหมดที่เลขที่ 551 - Nguyen Van Cu

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ 122,973 ตร.ม. (ซึ่งเป็นระบบรถไฟและโกดังและโรงงานสำหรับซ่อมหัวรถจักรและรถโดยสาร ซึ่งระบุว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟ และทะเลสาบควบคุมร่วมของพื้นที่) ตั้งแต่เวลาที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยมีมติหมายเลข 6960/QD-UBND ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2013 เกี่ยวกับการเช่าที่ดิน 203,873 ตร.ม. ที่ 551 - Nguyen Van Cu ให้กับ VNR จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2017 (ก่อนที่กฎหมายรถไฟปี 2017 จะมีผลบังคับใช้)

“ในขณะที่รอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาทบทวนขั้นตอนทางกฎหมายและภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน คณะกรรมการประชาชนฮานอยและกระทรวงการคลังได้สั่งให้หน่วยงานด้านภาษีดำเนินการรวมจำนวนเงินที่บริษัทต้องชำระภาระผูกพันทางการเงินสำหรับที่ดินหมายเลข 551 - Nguyen Van Cu ไว้ในกลุ่ม 'ค้างชำระภาษีที่กำลังดำเนินการ' ต่อไป และไม่นำค่าธรรมเนียมการชำระล่าช้าที่บ้านและที่ดินที่กล่าวถึงข้างต้นมาคำนวณ” นาย Dang Sy Manh ประธานกรรมการของ VNR เสนอ

ชั้นแขวนสำหรับแปรรูป

ควรเพิ่มเติมด้วยว่าบ้านและที่ดินเลขที่ 551 บ้านเหงียนวันกู่ สร้างขึ้นโดยชาวอาณานิคมฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2448 และมีประวัติศาสตร์อันเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับการก่อสร้างและการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนาม ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2498 กรมรถไฟได้รับและบริหารจัดการที่ดินผืนนี้ และโอนให้โรงงานรถไฟเจียลัม (ปัจจุบันคือบริษัทรถไฟเจียลัม) ใช้งาน

นับตั้งแต่เข้าซื้อกิจการ กรมการรถไฟและหน่วยงานต่อมาที่สืบทอดมาคือ VNR ได้บริหารจัดการ ดำเนินงาน และใช้สิ่งอำนวยความสะดวกทั้งหมดที่ 551 - Nguyen Van Cu อย่างต่อเนื่องเพื่อให้บริการการผลิตทางอุตสาหกรรม การผลิต และการซ่อมแซมหัวรถจักรและรถม้า

ในปี พ.ศ. 2542 VNR ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดิน 10 ปีกับกรมบริหารที่ดินฮานอย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2539 สำหรับแปลงที่ 551 - Nguyen Van Cu โดยมีราคาเช่า 4,550 ดองเวียดนาม/ตร.ม./ปี

พื้นที่ทั้งหมดที่ VNR ต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินคือ 127,597 ตร.ม. หลังจากหักพื้นที่ทะเลสาบควบคุมส่วนกลาง 20,721 ตร.ม. ของพื้นที่และที่ดินที่ใช้สำหรับระบบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ 56,270 ตร.ม. ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ต้องดูแลความปลอดภัยทางรถไฟในบริเวณโรงงาน

ในขณะนี้ บริษัทรถไฟเจียลัม (หน่วยบริหารและใช้งานโดยตรง) ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ดินครบถ้วนตามราคาต่อหน่วยแล้ว

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2556 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกคำสั่งหมายเลข 6960/QD-UBND เพื่อให้ VNR ดำเนินการให้เช่าที่ดินจำนวน 203,873 ตารางเมตร ที่ 551 ถนนเหงียน วัน กู ต่อไป แต่ที่ดินทั้งหมดและงานก่อสร้างบนที่ดินผืนนี้ถูกกำหนดให้ใช้ "เพื่อการก่อสร้างสำนักงานและสถานประกอบการ"

จากนั้นกรมการคลังฮานอยได้ออกราคาขายต่อหน่วยพื้นที่ทั้งหมด 203,873 ตร.ม. ในราคา 551 - เหงียน วัน กู๋ ที่ 368,276 ดอง/ตร.ม. (สูงกว่าราคาขายต่อหน่วยเดิม 80.94 เท่า)

“แม้ว่า VNR จะยังคงใช้ที่ดินและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่อยู่อาศัยที่กล่าวถึงข้างต้นเพื่อให้บริการอุตสาหกรรมการรถไฟเช่นเดียวกับที่เคยทำมาตั้งแต่เข้าซื้อกิจการ แต่ความจริงที่ว่าพื้นที่ดินดังกล่าวไม่ได้รับการจัดสรรอีกต่อไปได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตและประสิทธิภาพทางธุรกิจของหน่วยงาน” นาย Dang Sy Manh กล่าว

ทราบมาว่าในช่วงระหว่างวันที่ 18 พฤศจิกายน 2556 ถึง 30 มิถุนายน 2561 (ก่อนที่กฎหมายรถไฟปี 2560 จะมีผลบังคับใช้) VNR ได้ชำระค่าเช่าที่ดินชั่วคราวสำหรับพื้นที่ 80,900 ตร.ม. เพื่อใช้สำนักงานและผลิตเป็นเงิน 131 พันล้านดอง

สำหรับพื้นที่ที่เหลือ (122,973 ตารางเมตร คือระบบรถไฟทั้งหมด โกดังสินค้า โรงซ่อมหัวรถจักรและตู้รถไฟ ซึ่งถูกระบุว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟ และเป็นพื้นที่ควบคุมทั่วไปของพื้นที่) VNR ยังไม่ได้ชำระค่าเช่าที่ดินเป็นจำนวนเงิน 194,409 พันล้านดอง จำนวนเงินนี้ไม่รวมเงิน 101,754,664,124 ดอง ที่กรมสรรพากรกรุงฮานอยได้กำหนดค่าปรับการชำระภาษีล่าช้า

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2561 จนถึงปัจจุบัน มียอดหนี้สินรวม 205,253 พันล้านดอง และมีค่าปรับชำระล่าช้า 19,143 พันล้านดอง

ตามข้อ ก ข้อ 2 มาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติรถไฟ พ.ศ. 2560 และมาตรา 2093 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 VNR ยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินสำหรับพื้นที่ดินทั้งหมดที่กล่าวถึงข้างต้น

เป็นที่ทราบกันว่าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจและ VNR ได้ส่งคำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังผู้นำรัฐบาลและคณะกรรมการประชาชนฮานอยอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ในการจัดการ การใช้ และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินสำหรับบ้านและที่ดินที่ 551 - Nguyen Van Cu อย่างละเอียดถี่ถ้วน

ตามคำสั่งของผู้นำรัฐบาล กระทรวงคมนาคม การรถไฟเวียดนามได้ตรวจสอบสถานะการใช้งานปัจจุบันและยืนยันว่าบ้านและที่ดินเลขที่ 551 - Nguyen Van Cu เป็นกลุ่มโครงการรถไฟ และในเวลาเดียวกันก็ขอให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยพิจารณาและแก้ไขตามระเบียบข้อบังคับ

เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2024 สำนักงานคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกเอกสารหมายเลข 715/VP-TNMT แจ้งคำสั่งของรองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Nguyen Trong Dong ให้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกรมภาษีฮานอยพิจารณาและแก้ไขเนื้อหาข้อเสนอของสำนักงานการรถไฟเวียดนาม แต่จนถึงปัจจุบัน VNR ยังไม่ได้รับเอกสารการแก้ไข

“ส่งผลให้หนี้ภาษีของ VNR ถูกระงับโดยไม่มีการแก้ไขปัญหาขั้นสุดท้าย ส่งผลให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของหน่วยงาน” ผู้นำของ VNR แจ้ง

ที่มา: https://baodautu.vn/loay-hoay-go-ganh-nang-200000-m2-dat-vang-cho-tong-cong-ty-duong-sat-d223640.html