เมื่อวานนี้ (15 ธันวาคม) การประชุม วิทยาศาสตร์ ประจำปี 2023 จัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนจากสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้แลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข รวมถึงแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
ศาสตราจารย์ Vu Minh Giang (สภาวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย ) กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม
ข้อเสนอเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบการลงทุนและการเงิน
นายเหงียน ฮวง มินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า เพื่อดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมจนถึงปี 2030 สถาบันทั้งสองแห่งจะต้องมุ่งเน้นในการสร้างรากฐานและเสาหลักของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนาม โดยเน้นการพัฒนาองค์กรและสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำนวนหนึ่งให้บรรลุถึงระดับภูมิภาคและระดับโลก เช่น คณิตศาสตร์ ฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา วิทยาศาสตร์โลก และวิทยาศาสตร์ทางทะเล มหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้งสองแห่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นผู้นำระบบ การศึกษาระดับ มหาวิทยาลัย บรรลุถึงระดับสูง ซึ่งอยู่ในอันดับต้นๆ ของเอเชีย สนับสนุนระบบมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ เพื่อให้มหาวิทยาลัยสามารถเป็นศูนย์กลางการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และแหล่งความรู้สำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้อย่างแท้จริง
นายเหงียน นาม ไฮ ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการคลัง (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) เสนอแนะแนวทางการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และแก้ไขข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทางปฏิบัติในเวลาเดียวกัน
ดังนั้น จึงได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหากลุ่มหนึ่ง คือ ระเบียบว่าด้วยการลงทุนและการเงินเพื่อพัฒนาและนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น การแก้ไขระเบียบว่าด้วยรายจ่ายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเฉลี่ยในรอบ 5 ปี ไม่ให้ต่ำกว่าร้อยละ 2 ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และการแก้ไขระเบียบว่าด้วยการจัดสรร การใช้ และการบริหารเงินเพื่อดำเนินงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินให้ครบถ้วน โดยการจัดสรรเงินต้องทันเวลาสอดคล้องกับความคืบหน้าในการสั่งการและอนุมัติงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของหน่วยงานบริหารงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ นอกจากนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังมีแผนที่จะเสนอให้รวมระเบียบว่าด้วยการจัดสรรเงินสำรองเพื่อดำเนินงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างทันท่วงทีในสถานการณ์เร่งด่วนและเร่งด่วนไว้ในกฎหมายด้วย
การสูญเสียทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ
รองศาสตราจารย์ Tran Tuan Anh รองอธิการบดีสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวว่าความท้าทายในปัจจุบันประการหนึ่งในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของสถาบันคือความกังวลเกี่ยวกับการเสื่อมถอยของทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง "การสูญเสียบุคลากร" เป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญหลายสาขาของสถาบันเนื่องมาจากการแข่งขันจากภาคเอกชน บริษัทขนาดใหญ่ และองค์กรต่างๆ ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
โดยทั่วไปแล้วเจ้าหน้าที่ฝ่ายวิทยาศาสตร์ของสถาบันจะรักษาไว้แต่ไม่เท่าเทียมกันในทุกสาขา โดยเน้นที่สาขาการวิจัยพื้นฐานที่สำคัญบางสาขาและสถาบันวิจัยสมาชิกบางแห่งที่มีจุดแข็งด้านการวิจัยพื้นฐาน จำนวนศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ในสาขาการวิจัยเทคโนโลยีและการประยุกต์ใช้มีแนวโน้มลดลง
สาเหตุหลักเกิดจากปัญหาด้านกลไก นโยบาย และการจัดการทรัพยากรบุคคลในภาครัฐ ในทางกลับกัน การรับสมัครเข้าระบบเงินเดือนมีแนวโน้มลดลง เนื่องจากสถาบันต้องปรับระบบเงินเดือนให้เป็นไปตามระเบียบ จำนวนนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากสาขาวิชาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ โดยเฉพาะสาขาวิชาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน ลดลง คุณภาพโดยทั่วไปไม่สม่ำเสมอ และการรับสมัครทำได้ยาก
รองศาสตราจารย์ Ta Minh Tuan รองอธิการบดีสถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม กล่าวว่า รัฐบาลควรมีนโยบายจัดสรรบุคลากรเพิ่มเติมให้กับสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ จัดสรรให้สถาบันวิจัยและสถาบันต่างๆ มีอำนาจตัดสินใจเลือกจำนวนบุคลากรที่จะทำหน้าที่คัดเลือกและใช้ผู้วิจัยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อให้มีสาระสำคัญและประสิทธิภาพ ควรให้ความสำคัญและพิจารณาไม่ลดจำนวนบุคลากรประจำของสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสถาบันวิจัยเชิงกลยุทธ์และนโยบาย การจัดสรรโควตาบุคลากรประจำปีควรพิจารณาจากเกณฑ์การประเมินคุณภาพ ความสามารถ ผลิตภัณฑ์ และผลงานเฉพาะในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะและภารกิจที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์จริง
รองศาสตราจารย์ Tran Tuan Anh รองอธิการบดีสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวในงานประชุม
การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องให้ความสำคัญอย่างมาก
รองศาสตราจารย์ Ta Minh Tuan ได้เสนอถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นโยบายการวิจัยขั้นพื้นฐาน การวิจัยระบบนโยบายเพื่อการบริการประเทศ และการส่งเสริมการถ่ายทอดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูง ก่อนอื่น จำเป็นต้องสร้างสรรค์กลไกการจัดการของกองทุนแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (NAFOSTED) ซึ่งใช้เป็นแหล่งลงทุนด้านการวิจัยขั้นพื้นฐานที่สำคัญของรัฐในปัจจุบัน
รองศาสตราจารย์ตวน กล่าวว่า “ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของกองทุนคือกลไกการจัดการกองทุน ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19 ที่ออกโดยรัฐบาลในปี 2564 NAFOSTED ไม่สามารถดำเนินงานภายใต้กลไกของกองทุนได้ แต่ต้องเปลี่ยนไปใช้รูปแบบของหน่วยบริการสาธารณะ โดยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานการจัดการจะต้องโอนไปยังกลไกการวางแผนและจัดสรรงบประมาณประจำปี
ในขณะเดียวกัน หัวข้อการวิจัยจะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และไม่ควรต้องรอการอนุมัติและการจัดสรรเงินทุนตามแผนประจำปีเหมือนหน่วยงานบริหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาระเบียบการเงินของกองทุนให้เหมาะสมกับลักษณะของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยให้แน่ใจว่ากองทุนดำเนินการตามแบบจำลองของหน่วยงานให้ทุนวิจัย ส่งเสริมกลไกการใช้จ่ายและการตรวจสอบภายหลังทางการเงิน ยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์"
ศาสตราจารย์ Vu Minh Giang (สภาวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการกำหนดหลักการสามประการต่อไปนี้ในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: สาระสำคัญ ซึ่งมุ่งสู่มาตรฐานสากล เพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามเอง โดยที่ปัจจัยสาระสำคัญเป็น "เส้นด้ายสีแดง" ที่เชื่อมโยงหลักการทั้งสามประการ "เราเป็นประเทศที่ส่งเสริมกระบวนการบูรณาการมากขึ้นเรื่อยๆ แต่เราต้องหาวิธีทำให้สิ่งที่เราเรียกว่าการบูรณาการระหว่างประเทศมีสาระสำคัญอย่างแท้จริง หลายครั้งที่มันเป็นเพียงพิธีการ การตีพิมพ์บทความนี้ การตีพิมพ์บทความนั้นบางครั้งก็เป็นเพียงพิธีการ" ศาสตราจารย์ Giang กล่าว
นายเหงียน นาม ไฮ ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการเงิน (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) เสนอแนะแนวทางการร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ศาสตราจารย์เกียงวิเคราะห์ว่า “ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เราได้ส่งเสริมการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ ฉันไม่กล้าพูดถึงสาขาอื่น แต่จะพูดถึงเฉพาะสาขาที่ใกล้ชิดฉันมากที่สุดเท่านั้น และฉันก็เห็นปัญหาบางอย่าง ประการแรก การตีพิมพ์ในระดับนานาชาติของเรามีปริมาณเพิ่มขึ้นในระดับทั่วไป แต่ไม่มีวารสารใหม่ๆ ที่ตรงตามมาตรฐานสากล ยกเว้นวารสารบางฉบับที่มีให้บริการแล้วที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย... นั่นหมายความว่าเราสนับสนุนให้เพื่อนร่วมงานของเราทุ่มเงินเพื่อพยายามตีพิมพ์บทความในต่างประเทศ พวกเขามีเทคโนโลยีที่จะใส่วารสารของพวกเขาไว้ในรายชื่อวารสาร ISI/Scoupus สิ่งนั้นตรงตามมาตรฐานสากลหรือเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น ถึงเวลาแล้วที่จะต้องพิจารณาการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติอีกครั้ง”
วัตถุประสงค์ของโครงการประสานงาน
นายหยุน ทันห์ ดัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของโครงการความร่วมมือปี 2021-2025 ระหว่างกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและหน่วยงานวิจัยวิทยาศาสตร์หลัก 4 แห่ง รวมทั้งสถาบันอุดมศึกษา 2 แห่ง และมหาวิทยาลัยแห่งชาติ 2 แห่ง คือการให้คำแนะนำเชิงนโยบาย แนวทางการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และทรัพยากรบุคคล เพื่อเสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณา แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับผลงาน ผลิตภัณฑ์การวิจัยและการฝึกอบรมทั่วไป ตลอดจนแลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์ แผนการพัฒนา แนวทางการดำเนินงาน ความยากลำบากและปัญหาของหน่วยงานต่างๆ เพื่อเสริมสร้างการประสานงานและความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกัน สร้างแบบจำลองการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานวิจัยและฝึกอบรมชั้นนำของประเทศและหน่วยงานต่างๆ เพื่อส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันในการแก้ไขปัญหาสำคัญระดับชาติ
ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาของการดำเนินการ หน่วยงานต่างๆ ได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมถึงปี 2030 พร้อมกันนี้ ยังมีการหารือเกี่ยวกับโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติจนถึงปี 2030 มากมายในระหว่างกระบวนการพัฒนา จึงสามารถระดมกำลังนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากจากสถาบันวิจัยชั้นนำของประเทศทั้ง 4 แห่งได้
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)