การชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการขยายตัวของเมืองและการก่อสร้างชนบทใหม่

เมื่อวันที่ 22 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท นายบุ่ย วัน เกือง เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า การประกาศใช้ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายของพรรคให้สอดคล้องกับมาตรฐานการพัฒนาที่ยั่งยืน และเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญควบคู่ไปกับร่างกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย และกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

220420240902-z5370990292184_c65843a155440c262ebeb7ab49001252(1).jpg — ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวในการประชุม

นายเกือง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จะช่วยปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการจัดการที่ดินและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่ใช้งานในกฎหมายการก่อสร้างและกฎหมายที่ดิน เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความซ้ำซ้อน และเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบทางกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

จากกระบวนการเข้าร่วมโครงการทบทวนกฎหมายกับคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องเปรียบเทียบ ทบทวน และประเมินตัวชี้วัดทางเทคนิค มาตรฐาน และกฎระเบียบทางเทคนิคใหม่ ว่าควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอย่างไร รวมถึงทบทวนความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและการวางผังชนบทกับกฎหมายผังเมืองและกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรทบทวนและเปรียบเทียบกับมาตรา 46 แห่งกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง

ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung ระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวสร้างขึ้นโดยพื้นฐานแล้วโดยยึดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พ.ศ. 2552 รวมถึงการสืบทอดบทบัญญัติเกี่ยวกับการวางผังชนบทและการวางผังพื้นที่ใช้งานของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง พ.ศ. 2557

นายตุงประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 อย่างไรก็ตาม นายตุงเสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อกำหนดระดับรายละเอียดและความสัมพันธ์ระหว่างประเภทการวางผังเมืองในระบบการวางผังเมืองและชนบท โดยให้มีการแยกแยะบทบาทและหน้าที่ของการวางผังเมืองแต่ละประเภทและระดับการวางผังเมืองอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและทับซ้อนระหว่างประเภทการวางผังเมือง

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับสืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองฉบับปัจจุบัน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังทำให้เนื้อหามีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ จำนวนมาก ขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องต่างๆ และสร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อชี้แจงและแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างการขยายตัวของเมืองและการก่อสร้างใหม่ในชนบท ความสัมพันธ์ระหว่างการขยายตัวของเมืองและการพัฒนาเศรษฐกิจในเมือง การวางแผนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เกณฑ์และมาตรฐานการวางผังเมืองที่เชื่อมโยงกับความหนาแน่นของประชากรและโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อคำนวณความสมดุลระหว่างการพัฒนาเมืองในด้านความกว้างและการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD เกณฑ์สำคัญในการวางผังเมืองและการวางผังชนบท

ประธานรัฐสภาได้เสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงร่างกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการพัฒนาเมือง ตลอดจนกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยป่าไม้ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

เมื่อสรุปการประชุม รองประธานสภาแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลทบทวนและสร้างสถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนามให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และทำการวางแผนเมืองและชนบทให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาอย่างยั่งยืนและระยะยาว ประกันความสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและปัจจัยทางวัฒนธรรมและสังคม การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเชื่อมโยงพื้นที่เมืองและชนบท และสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศ

แหล่งที่มา