ความคาดหวังสำหรับการประชุมสุดยอดระหว่างทรัมป์และปูตินในปี 2025

(CLO) ประชาคมโลกคาดหวังว่าการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซีย และนายโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในปี 2568 จะช่วยบรรเทาความตึงเครียดระหว่างสองฝ่าย อันจะเป็นการเปิดฉากกระบวนการ สันติภาพ ระยะแรกในยูเครน อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะเกิดขึ้นจริงหรือไม่

เมื่อวันที่ 10 มกราคม โฆษกของประธานาธิบดีรัสเซีย ดมิทรี เปสคอฟ กล่าวว่า รัสเซียจะไม่กำหนด "เงื่อนไขใดๆ" สำหรับการพบปะระหว่างประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพียงแค่ความปรารถนาและความเคารพต่อผลประโยชน์ของแต่ละฝ่ายก็เพียงพอแล้ว

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ได้กล่าวย้ำหลายครั้งถึงความเปิดกว้างในการติดต่อกับผู้นำนานาชาติ ซึ่งรวมถึงประธานาธิบดีสหรัฐฯ และนายทรัมป์เป็นการส่วนตัว ตัวประธานาธิบดีเองก็ได้กล่าวถึงประเด็นนี้หลายครั้งแล้ว... และไม่มีเงื่อนไขใดๆ สิ่งที่จำเป็นคือความปรารถนาร่วมกันและเจตจำนง ทางการเมือง ในการดำเนินการเจรจาและแก้ไขปัญหาปัจจุบันผ่านการเจรจา” เปสคอฟกล่าว

ผู้นำสหรัฐฯ และรัสเซียพบกันที่การประชุมสุดยอดที่เฮลซิงกิ ประเทศฟินแลนด์ เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2018 ภาพ: เครมลิน

ขณะเดียวกัน ในการประชุมกับผู้ว่าการรัฐจากพรรครีพับลิกัน ว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ระบุว่าเขาจะจัดการประชุมกับผู้นำรัสเซีย แต่ไม่ได้ระบุเวลาและสถานที่ ก่อนหน้านี้ ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 7 มกราคม นายทรัมป์ยืนยันว่าจะจัดการเจรจากับประธานาธิบดีปูตินของรัสเซียภายใน 6 เดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่ง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และปัญหายูเครน

ข่าวการประชุมสุดยอดที่อาจเกิดขึ้นระหว่างผู้นำทั้งสองเกิดขึ้นหลังจากที่ Financial Times (FT) รายงานเมื่อวันที่ 9 มกราคมว่า เจ้าหน้าที่ยุโรปเชื่อว่ารัฐบาลทรัมป์จะยังคงให้การสนับสนุน ทางทหาร และการเงินแก่ยูเครนต่อไป แหล่งข่าวจาก FT กล่าวว่า “คณะทำงานทั้งหมดของประธานาธิบดีคนใหม่ต้องการแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งและจะคงไว้ซึ่งมาตรการที่เข้มงวดต่อยูเครน”

ตามรายงานของ FT เหตุผลประการหนึ่งของจุดยืนดังกล่าวคือความไม่เต็มใจของประธานาธิบดีทรัมป์และที่ปรึกษาใกล้ชิดของเขาที่จะถูกตัดสินว่าอ่อนแอ ดังเช่นกรณีของประธานาธิบดีโจ ไบเดนคนปัจจุบัน หลังจากที่กองทัพสหรัฐฯ ถอนทัพออกจากอัฟกานิสถานในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564

FT อ้างอิงคำพูดของนายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์โจ เมโลนี ที่กล่าวว่าประธานาธิบดีทรัมป์เคยแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการผสมผสานการทูตและความยับยั้งชั่งใจไว้ก่อนหน้านี้ โดยชี้ว่านางเมโลนีไม่คิดว่าเขาจะเลิกสนับสนุนเคียฟ อันที่จริง เมื่อวันที่ 5 มกราคมที่ผ่านมา นางเมโลนีได้พบปะกับประธานาธิบดีทรัมป์และสมาชิกคนสำคัญในทีมนโยบายต่างประเทศในอนาคต ณ คฤหาสน์มาร์อาลาโก ในรัฐฟลอริดา

เมื่อวันที่ 8 มกราคม ในการให้สัมภาษณ์กับ Fox News คีธ เคลล็อกก์ ซึ่งคาดว่าจะเป็นทูตพิเศษประจำทำเนียบขาวประจำรัสเซียและยูเครน กล่าวว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ต้องการยุติความขัดแย้งโดยเร็ว “ผมคิดว่าผู้นำของรัสเซีย สหรัฐอเมริกา และยูเครนจะหาทางออกที่ยอมรับได้ในอนาคตอันใกล้นี้ บางทีอาจจะภายใน 100 วันแรกของรัฐบาลทรัมป์” เวโดโมสตี อ้างอิงคำพูดของคีธ เคลล็อกก์

ขณะเดียวกัน คีธ เคลล็อกก์ เน้นย้ำถึงการสนับสนุนยูเครนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ก่อนการประชุมสุดยอดกับปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย ว่า “ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้พยายามให้อะไรกับประธานาธิบดีปูตินหรือรัสเซียเลย เขากำลังพยายามปกป้องยูเครนและอธิปไตย ทรัมป์จะรับรองว่าจะมีข้อตกลงที่ยอมรับได้และยุติธรรมเพื่อยุติวิกฤต”

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 คีธ เคลล็อกก์ และสมาชิกคนสำคัญหลายคนในทีมอนาคตได้พัฒนาและยื่นสิ่งที่เรียกว่า “แผนยูเครน” ต่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ตามแผนนี้ เคียฟจะยังคงได้รับความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ ต่อไปได้ก็ต่อเมื่อตกลงที่จะเข้าร่วมกระบวนการเจรจาเท่านั้น เงื่อนไขการหยุดยิงจะตกลงกันตามสถานการณ์สงครามในขณะนั้น

เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2567 เจมส์ แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ ได้ให้สัมภาษณ์ในรายการพอดแคสต์ Shawn Ryan Show โดยเขาได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขวิกฤตการณ์ยูเครนว่า “ผมคิดว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะกล่าวกับชาวยูเครน รัสเซีย และยุโรปว่า คุณจำเป็นต้องหาทางออกอย่างสันติ”

ตามที่เจมส์ แวนซ์กล่าว เงื่อนไขสำหรับการแก้ปัญหาโดยสันติ ได้แก่ เส้นแบ่งเขตระหว่างยูเครนและรัสเซียที่คล้ายกับเขตปลอดทหาร ยูเครนจะรักษาอำนาจอธิปไตยไว้ภายใต้เงื่อนไขที่รัสเซียต้องได้รับการรับรองความเป็นกลางจากยูเครน ซึ่งหมายความว่ายูเครนจะไม่เข้าร่วมนาโต้

ไม่สามารถสร้างจุดเปลี่ยนได้

ตามที่ Ilya Kravchenko ที่ปรึกษาผู้อำนวยการสถาบันรัสเซียเพื่อการศึกษากลยุทธ์ (RISS) กล่าว การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์นำการเจรจาเข้ามาเป็นเครื่องมือในนโยบายของสหรัฐฯ ต่อรัสเซีย ถือเป็นสัญญาณเชิงบวก

อย่างไรก็ตาม นี่ยังไม่เพียงพอที่จะรับประกันการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ เหตุผลก็คือ ไม่ว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะมีจุดยืนส่วนตัวอย่างไร มาตรการคว่ำบาตรและหน่วยงานทางทหารของสหรัฐฯ ยังคงดำเนินการตามกฎเกณฑ์ของตนเองและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานวางแผนนโยบายต่างประเทศ

อันที่จริง ทั้งพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันมองว่ารัสเซียไม่ใช่พันธมิตร แต่เป็นคู่แข่งสำคัญ “พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่วิพากษ์วิจารณ์ความช่วยเหลือที่ให้แก่ยูเครน ไม่ใช่ด้วยเหตุผลทางภูมิรัฐศาสตร์ แต่เป็นเพราะผลประโยชน์ทางการเงินของสหรัฐฯ” อิลยา คราฟเชนโก ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเน้นย้ำ

ภาพประกอบ: GI

ความจริงก็คือ นายทรัมป์ยังไม่ได้ส่งมอบสิ่งใดนอกเหนือจากคำพูด และแม้ว่าจะดำเนินการไปทีละขั้นตอน แต่ลักษณะของพันธกรณีก็อาจถูกจำกัดด้วยปัจจัยหลายประการในนโยบายภายในและต่างประเทศของสหรัฐฯ

ไม่เหมือนกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง นายทรัมป์ยินดีที่จะมีส่วนร่วมโดยตรงกับรัสเซีย และนี่คือความแตกต่างเพียงอย่างเดียวในแนวทางการทูตของเขาจนถึงตอนนี้

Dmitry Suslov รองผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเศรษฐศาสตร์ วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง (HSE) ให้ความเห็นว่าความปรารถนาของนายทรัมป์ที่จะยุติความขัดแย้งในยูเครนมีความเชื่อมโยงกับการขยายผลประโยชน์ของสหรัฐฯ สูงสุด

นายทรัมป์จะยืนกรานให้มีข้อตกลงหยุดยิง และวางแผนที่จะเริ่มกระบวนการเจรจาที่กว้างขวางยิ่งขึ้น สหรัฐฯ อาจปฏิเสธการเข้าร่วมนาโตของยูเครน แต่ประธานาธิบดีทรัมป์อาจยังคงต้องการให้ยูเครนเป็นฐานที่มั่นของพันธมิตร และยังคงเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทหารและเทคนิคกับเคียฟต่อไป ดมิทรี ซุสลอฟ ระบุว่า หากการเจรจาระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีปูตินเกิดขึ้นจริง เราไม่ควรคาดหวังว่าจะมีความก้าวหน้าจากผู้นำทั้งสองเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครนได้อย่างรวดเร็ว

ดมิทรี ซุสลอฟ ระบุว่า ทรัมป์จะยังคงกดดันรัสเซียต่อไปด้วยมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่และขยายความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครน ในกรณีแรก อาจเป็นข้อจำกัดเพิ่มเติมต่ออุตสาหกรรมพลังงานของรัสเซีย

ในกรณีหลังนี้ นายทรัมป์อาจต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเพิ่มความช่วยเหลือให้กับเคียฟ เนื่องจากการเพิ่มขึ้นเชิงคุณภาพอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย ซึ่งนายทรัมป์จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบอย่างแน่นอน

หุ่ง อันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ky-vong-cuoc-gap-thuong-dinh-giua-hai-ong-trump-va-putin-se-tao-buoc-dot-pha-post330440.html