ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง ฮิว เพิ่งลงนามรับรองกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)
เมื่อวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมาย 2 ฉบับ
นี่เป็นผลลัพธ์ของกระบวนการประสานงานอย่างใกล้ชิด ความระมัดระวัง รอบคอบ การเตรียมการ ทางวิทยาศาสตร์ ทั้งในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หน่วยงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง การระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยใจที่เปิดกว้าง รับฟัง และมีจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย การใช้ประโยชน์สูงสุดจากข่าวกรองและการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ ถือเป็นบทเรียนอันมีค่าในการคิดค้นวิธีการทำงานและการดำเนินการอย่างเด็ดขาด เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานนิติบัญญัติตลอดจนการตัดสินใจอื่นๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง
หลังจากการประชุมเสร็จสิ้น หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายโดยปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย หลังจากได้รับอนุมัติแล้ว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย หว่อง ดิงห์ เว้ ได้ลงนามรับรองเอกสารกฎหมายตามระเบียบข้อบังคับ
กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 เพื่อสร้างสถาบันตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับ "การริเริ่มและพัฒนาสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการจัดการและการใช้ที่ดิน การสร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง"
การประกาศใช้พระราชบัญญัติที่ดินเป็นภารกิจสำคัญในการปรับปรุงสถาบันและนโยบายด้านที่ดินให้สมบูรณ์แบบตามสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการจัดการและการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างประหยัด มีประสิทธิผล และยั่งยืน เพิ่มการใช้ทรัพยากรที่ดินให้สูงสุดเพื่อตอบสนองความต้องการในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
กฎหมายที่ดินปี 2567 ประกอบด้วย 16 บทและ 260 มาตรา โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงกฎเกณฑ์และนโยบายเกี่ยวกับ:
(1) การสร้างระบบการวางแผนการใช้ที่ดินแบบซิงโครนัส 3 ระดับ โดยการสร้างนวัตกรรมกระบวนการ เนื้อหา และวิธีการจัดทำแผนและการวางแผนการใช้ที่ดิน
(2) การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการประมูลราคาสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดิน การกำหนดข้อบังคับที่เข้มงวดเกี่ยวกับกรณีการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินโดยไม่มีการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการประมูลราคาสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดิน การกำหนดข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับกรณีการเช่าที่ดินแบบชำระครั้งเดียวตามลักษณะและวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เพื่อให้มีแหล่งที่มาของรายได้ที่มั่นคง
(3) อำนาจ วัตถุประสงค์ ขอบเขตของการฟื้นฟูที่ดิน เงื่อนไข หลักเกณฑ์เฉพาะในการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ เรื่องการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ วัตถุประสงค์ด้านความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ
(4) กลไกการกำหนดราคาที่ดินตามหลักตลาด กลไกการตรวจสอบและกำกับของรัฐบาลกลางและสภาประชาชนในการจัดทำบัญชีราคาที่ดิน...
(5) ที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย คือ ที่ดินที่บริษัทเกษตรกรรมและป่าไม้บริหารจัดการและใช้
(6) การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิความเป็นเจ้าของบ้านที่ติดมากับที่ดิน
(7) ระบบการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์อเนกประสงค์; ที่ดินเพื่อการเกษตรรวมกับการค้าและการบริการ; ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงรวมกับกิจกรรมการผลิตและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ; ที่ดินเพื่อศาสนารวมกับวัตถุประสงค์อื่น; ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์อเนกประสงค์ที่มีผิวน้ำ; กิจกรรมรุกล้ำทางทะเล...
(8) กระจายอำนาจการบริหารท้องถิ่นในการจัดการและการใช้ที่ดินในพื้นที่ พร้อมทั้งจัดตั้งกลไกการติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบในการบริหารจัดการส่วนกลางผ่านระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับระบบข้อมูลที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินส่วนกลางและแบบรวมศูนย์ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการจัดการและการใช้ที่ดิน รับรองการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลแบบรวมศูนย์และแบบรวมศูนย์จากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น
พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในช่วงเวลาประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ด้วยความระมัดระวังและละเอียดถี่ถ้วน โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและมติของสมัชชาแห่งชาติ ให้เป็นไปตามหลักการของตลาดแบบสังคมนิยม ให้มีความต่อเนื่อง ให้เป็นไปตามความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย สอดคล้องกับมาตรฐานการบัญชีและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองของสถาบันสินเชื่อ เพิ่มความยืดหยุ่นของระบบสถาบันสินเชื่อ และเสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแลธนาคาร
พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 5 บท 47 มาตรา จากพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อปัจจุบัน โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงกฎเกณฑ์และนโยบายเกี่ยวกับ:
(1) การจัดระเบียบ บริหาร จัดการการดำเนินงานและการจัดการความเสี่ยงของสถาบันสินเชื่อ การป้องกันและจำกัดการจัดการและการครอบงำการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อโดยการออกกฎเกณฑ์ เช่น มาตรฐานและเงื่อนไขที่เข้มงวดสำหรับผู้จัดการและผู้บริหารระดับสูงของสถาบันสินเชื่อ การเสริมสร้างหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการสมาชิก และคณะกรรมการกำกับดูแลของสถาบันสินเชื่อ การขยายระเบียบเกี่ยวกับบุคคลที่เกี่ยวข้องของสถาบันสินเชื่อบางประเภท การลดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นสถาบันของสถาบันสินเชื่อ การลดวงเงินสินเชื่อตามแผนงานเฉพาะ การเพิ่มการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส
(2) การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการรับรองความปลอดภัยในการปฏิบัติงานและสร้างเงื่อนไขให้สถาบันสินเชื่อสามารถจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่หลากหลายได้ รวมถึงผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ และเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการทดสอบที่ควบคุมในภาคการธนาคาร
(3) การจัดตั้งและการดำเนินงานของธนาคารนโยบายมีวัตถุประสงค์เพื่อยืนยันสถานะทางกฎหมายและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาของธนาคารเหล่านี้
(4) การจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ และการปล่อยสินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อ โดยยึดหลักการเพิ่มความรับผิดชอบของตนเองของสถาบันสินเชื่อ ตลอดจนการรักษาความปลอดภัยและความมั่นคงของระบบสถาบันสินเชื่อ
(5) การจัดการหนี้สูญและสินทรัพย์ที่มีหลักประกันโดยอาศัยกฎหมายเนื้อหาที่เหมาะสมหลายประการในมติที่ 42/2017/QH14 ของรัฐสภา
(6) การบริหารงานของรัฐ การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลในภาคการธนาคาร
(ว.น.)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)