ผู้ที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรสามารถรับโอนที่ดินปลูกข้าวได้หรือไม่?

ประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2024 เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2013 คือ บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิต ทางการเกษตร ยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ ดังนั้น มาตรา 45 ของกฎหมายที่ดินปี 2024 จึงกำหนดว่าสิทธิของผู้ใช้ที่ดินไม่ได้กำหนดอีกต่อไปว่าบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้ที่ดินปลูกข้าวได้

ประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2024 เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2013 ก็คือ ผู้ที่ไม่ได้มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ (ภาพประกอบ)

ผู้อ่าน Hoang Minh Quan ( Thai Binh ) ถามว่า กฎหมายที่ดินปี 2013 กำหนดว่าบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าว ดังนั้น เมื่อกฎหมายที่ดินปี 2024 มีผลบังคับใช้ บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวหรือไม่

กฎหมายที่ดินฉบับใหม่ปี 2024 กำหนดให้บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินเพื่อปลูกข้าวได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 45 วรรค 8 ของกฎหมายที่ดินปี 2024 กำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอน เช่า เช่าช่วง สืบทอด บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง บริจาคทุนด้วยสิทธิการใช้ที่ดิน รับโอน รับบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น กรณีที่ไม่สามารถโอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินได้จึงกำหนดไว้ดังนี้

- องค์กร เศรษฐกิจ ไม่มีสิทธิรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับป่าคุ้มครองและป่าเพื่อประโยชน์พิเศษจากบุคคล เว้นแต่ในกรณีที่วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเปลี่ยนแปลงไปตามผังการใช้ที่ดินและแผนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

- บุคคลที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในเขตป่าสงวนหรือป่าที่ใช้เพื่อการเฉพาะจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้สิทธิการใช้ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินอื่น ๆ ในเขตป่าสงวน เขตคุ้มครองเข้มงวด หรือเขตฟื้นฟูระบบนิเวศในเขตป่าที่ใช้เพื่อการเฉพาะเหล่านั้น

- องค์กร บุคคล ชุมชนพักอาศัย องค์กรศาสนา องค์กรศาสนาเครือญาติ บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ องค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้รับการโอนหรือการให้ของขวัญสิทธิการใช้ที่ดิน

โดยเปรียบเทียบกับบทบัญญัติข้างต้นในมาตรา 45 วรรค 8 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จะเห็นว่าไม่ได้กำหนดไว้ว่าบุคคลที่ไม่ได้ผลิตผลทางการเกษตรโดยตรงจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้ของขวัญที่เป็นสิทธิใช้ที่ดินปลูกข้าวอีกต่อไป

*ผู้อ่าน Nguyen Thi Minh (Thai Nguyen) ถาม: เท่าที่ทราบ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป กฎหมายที่ดินปี 2024 จะมีผลบังคับใช้ ผู้ที่ไม่ได้มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรสามารถโอนหรือบริจาคที่ดินเพื่อปลูกข้าวได้ แล้วเงื่อนไขการใช้สิทธิโอนหรือบริจาคที่ดินตามกฎหมายที่ดินปี 2024 คืออะไร?

ทนายความ Ha Thi Khuyen (หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Nhan Chinh, สมาคมเนติบัณฑิตยสภาฮานอย)

เกี่ยวกับคำถามนี้ ทนายความ Ha Thi Khuyen กล่าวว่า มาตรา 45 วรรค 1 แห่งกฎหมายที่ดินปี 2024 กำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอน เช่า เช่าช่วง สืบทอด บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง สมทบทุนโดยใช้สิทธิการใช้ที่ดิน รับโอน รับบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น ผู้ใช้ที่ดินจึงสามารถใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอน เช่า เช่าช่วง สืบทอด บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง สมทบทุนโดยใช้สิทธิการใช้ที่ดินได้ เมื่อตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดต่อไปนี้:

- มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์บ้านและสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้านและทรัพย์สินอื่นอันติดตรึงกับที่ดิน หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินอันติดตรึงกับที่ดิน เว้นแต่กรณีรับมรดกสิทธิการใช้ที่ดิน การแปลงที่ดินเกษตรกรรมเป็นโฉนดรวม การแลกเปลี่ยนแปลง การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินให้รัฐ ชุมชนอยู่อาศัย และกรณีตามที่กำหนดในมาตรา 124 วรรค 7 และข้อ 4 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

- ที่ดินไม่มีข้อพิพาทหรือข้อพิพาทดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจโดยคำพิพากษาของศาล คำตัดสิน หรือคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมาย

เมื่อเปรียบเทียบบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2557 จะเห็นได้ว่า ผู้ใช้ที่ดินที่ได้รับอนุญาตให้โอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้

- มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือ หนังสือรับรองกรรมสิทธิ์บ้านและสิทธิการใช้ที่ดิน หรือ หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้านและทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดิน หรือ หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ยกเว้นกรณีรับมรดกสิทธิการใช้ที่ดิน การแปลงที่ดินเกษตรกรรมเมื่อรวมที่ดิน การแลกเปลี่ยนแปลง การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินให้รัฐ ชุมชนที่อยู่อาศัย และกรณีตามที่กำหนดในมาตรา 124 วรรค 7 และข้อ 4 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

- ที่ดินไม่มีข้อพิพาทหรือข้อพิพาทได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจโดยคำพิพากษา คำตัดสิน หรือคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการที่ศาลมีผลใช้บังคับตามกฎหมาย

- สิทธิการใช้ที่ดินไม่ถูกยึดหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อให้เกิดการบังคับใช้คำพิพากษาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง

- ระหว่างช่วงการใช้ที่ดิน;

- สิทธิการใช้ที่ดินไม่ถือเป็นมาตรการฉุกเฉินชั่วคราวตามที่กฎหมายกำหนด

เงื่อนไขการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567 :

ตามมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้กำหนดเงื่อนไขในการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ดังนั้น บุคคลที่ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรร การแปลงสภาพ การโอน การสืบทอด หรือได้รับสิทธิการใช้ที่ดินจากผู้อื่นโดยชอบด้วยกฎหมาย จะได้รับอนุญาตให้แปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรภายในหน่วยงานบริหารจังหวัดเดียวกันเป็นบุคคลอื่นได้เท่านั้น และไม่จำเป็นต้องเสียภาษีเงินได้จากการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน เงื่อนไขในการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรคือ บุคคลที่ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรร การแปลงสภาพ การโอน การสืบทอด หรือได้รับสิทธิการใช้ที่ดินจากผู้อื่นโดยชอบด้วยกฎหมาย จะได้รับอนุญาตให้แปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรภายในหน่วยงานบริหารจังหวัดเดียวกันเป็นบุคคลอื่นได้เท่านั้น และไม่จำเป็นต้องเสียภาษีเงินได้จากการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

แหล่งที่มา: https://baolaocai.vn/khong-truc-tiep-san-xuat-nong-nghiep-co-duoc-phep-nhan-chuyen-nhuong-dat-trong-lua-post382668.html