อย่าปล่อยให้ “ใบเหลือง” กลายเป็นคอขวด บทเรียนที่ 3

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถวน ได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีกว่าจะได้ "ใบเหลือง" ออกมา?

BTO - ทันทีหลังจากที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมออกคำเตือน "ใบเหลือง" เกี่ยวกับ IUU รัฐบาล กระทรวง กรม และสาขาต่าง ๆ ก็ดำเนินการทันที ในจังหวัดบิ่ญถ่วน ในปี 2561 คณะกรรมการถาวรของพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 30 เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการจัดการ ป้องกัน และยุติสถานการณ์ที่เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ตั้งแต่คำสั่งดังกล่าว อุตสาหกรรมอาหารทะเลในจังหวัดบิ่ญถ่วนมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก แม้ว่าจะยังไม่ยั่งยืน แต่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นสูงของระบบ การเมือง ทั้งหมด

ตัดสินใจจากคำสั่ง 1

ภายใต้เจตนารมณ์ของคำสั่งหมายเลข 30 คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับได้ออกคำสั่งที่เข้มงวด และระบบการเมืองทั้งหมดได้ร่วมมือกันเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องมากมาย เมื่อมองย้อนกลับไปกว่า 5 ปีของการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 30 ของคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัด สถานการณ์ของเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศค่อยๆ ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเกือบ 2 ปี (ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2019 ถึงเดือนมิถุนายน 2021) บิ่ญถวนไม่มีเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดังกล่าวยังคงมีความเสี่ยงสูง แต่สามารถกล่าวได้ว่านี่เป็นก้าวใหม่และสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ไม่เพียงเท่านั้น ชาวประมงยังได้เพิ่มความตระหนักและมองเห็นอันตรายและผลที่ตามมาของการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

สถานการณ์เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศลดลงเรื่อยๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา

ในคำตัดสินที่ 81/QD-TTg ลงวันที่ 13 มีนาคม 2023 ของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายการประมงอย่างสอดประสาน มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดตามคำแนะนำของ EC เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU รวมความตระหนักรู้ การดำเนินการ และการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดในการทำงานเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ เป็นผู้นำ กำกับดูแล และรับผิดชอบโดยตรงต่อการทำงานในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU โดยถือว่านี่เป็นงานทางการเมือง มีความสำคัญและเร่งด่วน โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการ และมุ่งมั่นที่จะลบคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2023...

จังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทำการสำรวจเรือประมงที่มีอยู่

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว คณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดเพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ได้จัดประชุมเป็นประจำ ออกเอกสารจำนวนมาก แผนงานเฉพาะ และเสนอแนวทางแก้ไขทั้งแบบ "แน่นอนและแบบยืดหยุ่น" มากมาย ทั้งเผยแพร่ให้เจ้าของเรือประมงแต่ละรายทราบเป็นวงกว้าง และดำเนินการตามคำแนะนำ 4 กลุ่มของ EC ให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนพฤษภาคมจนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้จัดช่วงเวลาเร่งด่วนอย่างต่อเนื่องเพื่อดำเนินการตามภารกิจสำคัญและเร่งด่วนในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย เพื่อเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของ EC เพื่อตรวจสอบเวียดนามเป็นครั้งที่ 4

ติดตามผลผลิตผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ส่งออกผ่านท่าเรืออย่างใกล้ชิด และติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ทางน้ำ

หลังจากร่วมมือกันมาเกือบ 6 ปีในการปลดใบเหลือง IUU จังหวัดบิ่ญถ่วนได้ลดจำนวนเรือประมงและกำลังประมงลงทีละน้อย เป็นหนึ่งในจังหวัดและเมืองไม่กี่แห่งที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือประมงได้ครบ 100% และส่งเสริมระบบติดตามเรือประมงเพื่อติดตามและเตือนเรือประมงที่ข้ามพรมแดนทางทะเลของเวียดนาม การทำงานในการควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ การตรวจสอบผลผลิตผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาประมงผ่านท่าเรือ และการติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกนำมาประมงได้รับการปรับปรุง นอกจากนี้ จังหวัดยังดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและสถิติของเรือประมงที่มีอยู่ และเพิ่มอัตราเรือประมงที่จดทะเบียน ออกใบอนุญาตทำประมง และตรวจสอบ บังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด จัดการกับการละเมิดการทำประมง IUU อย่างเคร่งครัด...

เป็นหนึ่งในไม่กี่จังหวัดและเมืองที่มีการติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือปฏิบัติการประมงแล้วเสร็จ 100%

อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าการทำงานของจังหวัดในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ได้รับการปรับปรุงแล้วแต่ยังไม่ยั่งยืน ในช่วงต้นปี 2566 จังหวัดบิ่ญถ่วนยังคงมีกรณีเรือประมงในตำบลเตินซวน-อำเภอหำเตินละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ดังนั้น จังหวัดบิ่ญถ่วนและอีก 3 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดเกียนซาง จังหวัดบิ่ญดิ่ญ และจังหวัดคานห์ฮวา จึงถูกนายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด จึงขอจัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอจัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วน หัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบทอำเภอหำเติน ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหำเตินที่รับผิดชอบในการปราบปรามการทำประมง IUU ผู้บังคับบัญชาและรองผู้บัญชาการกองบัญชาการป้องกันชายแดนจังหวัดที่รับผิดชอบในการปราบปรามการทำประมง IUU หัวหน้าสถานีป้องกันชายแดนที่รับผิดชอบพื้นที่ที่เรือประมงละเมิด ผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการกรมประมงรับผิดชอบในการปราบปรามการทำประมง IUU สำหรับเลขาธิการพรรค ประธานสมาคมชาวนา ประธานสหภาพสตรีตำบล Tan Xuan ประธานสมาคมชาวนา ประธานสหภาพสตรีอำเภอ Ham Tan คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นและองค์กรมวลชนระดับสูง สั่งให้ทบทวนความรับผิดชอบตามข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดในประกาศหมายเลข 154-TB/TU ลงวันที่ 3 เมษายน 2018

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เรียกร้องให้องค์กรทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกรณีเรือประมงในเกาะหมากละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ

“ทดสอบ” สำคัญเดือนตุลาคม

นายเหงียน ห่วย อันห์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เปิดเผยว่า ตระหนักดีถึงมุมมอง เป้าหมาย และความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมดตามมติหมายเลข 81 ของนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องเป็นผู้นำ กำกับดูแล และรับผิดชอบโดยตรงต่อการทำงานเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย และกำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจเร่งด่วนและมีความสำคัญทางการเมืองเพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินการ

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมเป็นต้นมา บิ่ญถ่วนได้ดำเนินการงานต่างๆ มากมายเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำของ EC ทั้ง 4 กลุ่มให้เสร็จสมบูรณ์

จังหวัดบิ่ญถ่วนและเมืองชายฝั่งทะเลอีก 28 แห่งได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้เดือนตุลาคมนี้ เวียดนามหวังว่าจะ "ได้เก็บเกี่ยวผลอันหอมหวาน" โดยมั่นใจว่าอาหารทะเลของเวียดนามยังคงส่งออกไปยังตลาดยุโรป ดังนั้น เมื่อไม่นานนี้ คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดจึงได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการอย่างต่อเนื่องเพื่อเรียกร้องให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองของจังหวัดดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อทำความเข้าใจและดำเนินการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU อย่างจริงจังและทันท่วงที เสนอให้คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพัฒนาและนำแผนแม่บทในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU มาใช้ โดยเฉพาะภารกิจตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความต้องการที่สำคัญและล้ำหน้าที่สุดคือการเน้นที่การดำเนินการแก้ปัญหาอย่างจริงจังและทันท่วงทีเพื่อป้องกันและหยุดยั้งสถานการณ์ที่เรือประมงและชาวประมงของจังหวัดแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ให้กำลังพลปฏิบัติการโดยตรง (ตำรวจตระเวนชายแดน ตำรวจทางหลวง ตรวจการณ์ประมง) และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ อบต. เข้าควบคุมพื้นที่ จัดทำรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ เพื่อตรวจสอบและเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิด ทั้งบนฝั่งและขณะปฏิบัติการในทะเล

กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบและเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดทั้งบนฝั่งและขณะปฏิบัติงานในทะเล

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนระเบียบการประสานงานระหว่างจังหวัดบิ่ญถ่วนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกับกองกำลังบังคับใช้กฎหมายในทะเล เพื่อควบคุมเรือประมงของจังหวัดที่ออกนอกจังหวัดและกิจกรรมประมงนอกชายฝั่งอย่างเคร่งครัด สั่งการให้กองกำลังปฏิบัติหน้าที่สืบสวน รวบรวมบันทึก เพื่อดำเนินการอย่างเด็ดขาดและละเอียดถี่ถ้วนในกรณีที่เรือประมงและชาวประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศตามกฎหมาย เผยแพร่รายชื่อเพื่อยับยั้งและอบรมสั่งสอน... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด ยังขอให้ตรวจสอบ กำกับดูแลการปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจสาธารณะเพื่อป้องกันการทำประมง IUU แก้ไขพฤติกรรมที่ไม่รับผิดชอบ ขาดความแน่วแน่ในการจัดการกับการละเมิดโดยเร็ว...

ด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด เรามั่นใจว่าในเดือนตุลาคมนี้ เวียดนามจะ "ได้รับผลอันแสนหวาน"

เราเชื่อว่าด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดและภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอตั้งแต่คำสั่งหมายเลข 30 ของคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัดจนถึงปัจจุบัน รวมถึงฉันทามติและการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดของชาวประมง สถานการณ์เรือประมงผิดกฎหมายจะยุติลงในไม่ช้าตามที่คาดไว้ สำหรับบิ่ญถวนแล้ว "ใบเหลือง" จะไม่ใช่คอขวดอีกต่อไป แต่จะเป็นแรงผลักดันในการสร้างอุตสาหกรรมประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืนอย่างค่อยเป็นค่อยไป

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang (ภาพ: แหล่งที่มาทางอินเทอร์เน็ต)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวว่าคณะผู้ตรวจสอบของ EC ในเดือนตุลาคม 2023 จะเป็นคณะผู้ตรวจสอบชุดสุดท้ายของวาระยุโรปในปัจจุบัน ดังนั้น หากขาดความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างเต็มที่ เวียดนามอาจต้องใช้เวลา 2-3 ปีจึงจะมีโอกาสปลด "ใบเหลือง" IUU ได้

บทที่ 1: “การโจรกรรม” ในทะเล ไม่ตั้งใจ หรือตั้งใจ?

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถวนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีกว่าจะได้ "ใบเหลือง" ออกมา?

มินห์ วาน, ภาพถ่าย: น.ลาน

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html