อย่าขัดขวางภารกิจการลงทุนภาครัฐ

(Baothanhhoa.vn) - ในบริบทของการจัดระเบียบหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและตำบล และการแปลงเป็นแบบจำลององค์กรรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การรักษาการไหลเวียนของการลงทุนสาธารณะที่ราบรื่นเป็นข้อกำหนดที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเติบโตและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มั่นคง

การก่อสร้างโครงการจราจรจากนิคมอุตสาหกรรมบิมซอนไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงงาซอน-ฮวงฮัว

จังหวัด Thanh Hoa ตระหนักถึงความท้าทายจากกระบวนการเปลี่ยนผ่านเป็นอย่างดี จึงได้เตรียมการอย่างรอบคอบและให้คำแนะนำที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะมีความคืบหน้า และเพื่อหลีกเลี่ยง "ช่องว่างของความรับผิดชอบ" ในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนผ่าน

โครงการจราจรจากนิคมอุตสาหกรรมบิมซอนไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงงาซอน-ฮวงฮัว มีระยะทางรวมประมาณ 16.4 กม. ถือเป็นโครงการสำคัญของจังหวัดในการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของนิคมอุตสาหกรรมกับแนวชายฝั่ง ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนา เศรษฐกิจ ระหว่างภูมิภาค โครงการประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ 0.66 กม. เนื่องจาก 92 ครัวเรือนยังไม่ได้ส่งมอบที่ดิน โดยดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการส่งมอบพื้นที่เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการ และเมื่อใกล้ถึงเวลาดำเนินการโอนรูปแบบราชการ 2 ระดับ คณะกรรมการประชาชนอำเภองาซอนได้ส่งเสริมฉันทามติของประชาชนในการส่งมอบพื้นที่บริเวณจุดตัดสำคัญหลายแห่งอย่างแข็งขัน หน่วยงานได้ส่งมอบงานตรวจสอบและส่งมอบขั้นตอนและเอกสารของขั้นตอนที่เหลือให้กับเทศบาลเพื่อให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา (รวมถึงการบังคับใช้ตามกฎหมาย) โดยให้แน่ใจว่าพื้นที่ได้รับการเคลียร์ในเวลาที่ผู้รับเหมาจัดการก่อสร้าง

ในส่วนของการก่อสร้าง แพ็คเกจหลักสองแพ็คเกจที่ดำเนินการโดย Cuong Thinh Thi Group และ Mien Trung Group Joint Stock Company ในปัจจุบันมีปริมาณวัสดุฐานรากจำนวนมาก ซึ่งประเมินว่ามีปริมาณดิน ทราย และหินบดรวมกันมากกว่า 360,000 ลูกบาศก์เมตร ปัญหาหลักคือการขาดแหล่งวัสดุในท้องถิ่น ขั้นตอนในการอนุมัติเหมืองแร่ที่ล่าช้า และการระดมทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์ที่ไม่สอดประสานกัน เมื่อเผชิญกับปัญหาเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้ขอให้แผนกและสาขาต่างๆ ประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหา และในเวลาเดียวกันก็ขอให้ผู้รับเหมาจัดหาวัสดุเพียงพอในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม 2568 เพื่อดำเนินการก่อสร้าง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การก่อสร้างฐานราก ฐานราก และแอสฟัลต์ทั้งหมดเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม

นอกจากโครงการสำคัญที่หน่วยงานระดับจังหวัดและคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนแล้ว ในปี 2568 ท้องถิ่นหลายแห่งในจังหวัดยังจะได้รับเงินทุนการลงทุนจากภาครัฐจำนวนมากอีกด้วย จังหวัดได้จัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษ 5 กลุ่มซึ่งนำโดยรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยทำหน้าที่ตรวจสอบ เร่งรัด และขจัดปัญหาและอุปสรรคในแต่ละกลุ่มโครงการโดยเฉพาะ กลุ่มเหล่านี้ทำหน้าที่เป็น "กลไกตอบสนองอย่างรวดเร็ว" โดยแก้ไขสถานการณ์ทางกฎหมายในสถานที่ การเคลียร์สถานที่ วัสดุ การออกแบบทางเทคนิค และความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงมิถุนายน 2568 กลุ่มทำงานจัดการประชุมโดยตรงกับท้องถิ่นและนักลงทุนหลายสิบครั้งเพื่อกำกับดูแลและเร่งรัดการก่อสร้างโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการเดินทางสำรวจ มุมมองที่สอดคล้องกันของจังหวัดในการกำกับดูแลคือ กำหนดให้ท้องถิ่นพยายามดำเนินงานให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 30 มิถุนายน และโอนโครงการในลักษณะที่สมบูรณ์ เป็นระบบ และสอดคล้องกัน โดยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในห่วงโซ่การดำเนินงานและการลงทุนโครงการ

ก่อนหน้านี้ คำสั่งหมายเลข 02/CT-UBND ลงวันที่ 17 มกราคม 2025 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเร่งความคืบหน้าของการดำเนินการ การเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะ และการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2025 ในจังหวัดได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับความคืบหน้าของการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2025 Thanh Hoa มุ่งมั่นที่จะเบิกจ่าย 70% ภายในวันที่ 30 กันยายน 90% ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2025 และต้องเสร็จสิ้นแผนการเบิกจ่าย 100% ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ตรวจสอบรายการโครงการทั้งหมด แผนการจัดสรรทุน โซลูชันทางเทคนิค และกำหนดความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละรายการโดยมีมุมมองที่สอดคล้องกันในการทำงานให้เสร็จสิ้นในวิธีที่ดีที่สุดและมีประสิทธิผลสูงสุด

ณ วันที่ 15 มิถุนายน 2025 จังหวัดได้เบิกจ่ายแผนการลงทุนที่จัดสรรไว้แล้ว 4,590 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 30.1% ของแผน แม้ว่าความคืบหน้าจะเทียบเท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ก็ยังถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับที่คาดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงการสำคัญหลายโครงการเบิกจ่ายได้ไม่เกิน 50% ของปริมาณทั้งหมด หลายเขต กรม และสาขาต่าง ๆ ยังคงมี "ความลังเลที่จะทำ" โดยมีทัศนคติว่ารอให้มีการจัดระบบ หรือไม่ได้ติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เป็นต้นไป รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ ในระยะเริ่มต้น อาจเกิดการหยุดชะงักในกลไก โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานบริหารโครงการ การบริหารสินทรัพย์สาธารณะ และการประสานงานทุนการลงทุน เพื่อให้แน่ใจว่าการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะจะดำเนินไปอย่างราบรื่นในบริบทใหม่ เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2025 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการหมายเลข 9382/UBND-THDT โดยขอให้หน่วยงาน สาขา ท้องถิ่น และนักลงทุนจัดทำการตรวจสอบและประเมินโครงการลงทุนสาธารณะที่กำลังดำเนินการอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับโครงการที่ถูกระงับ ไม่เสร็จสิ้น หรือล่าช้าเป็นเวลานาน ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการสูญเสียและการสูญเปล่า ในส่วนของการจัดการโครงการลงทุนภาครัฐที่ถูกระงับชั่วคราวระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างระบบ การเมือง นั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรม สาขา หน่วยงานจังหวัด นักลงทุน และท้องถิ่น (หลังการปรับโครงสร้าง) จัดทำการประเมินความต้องการการลงทุนภาครัฐอย่างครอบคลุมภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จัดทำแผนการจัดการโครงการที่ถูกระงับชั่วคราว และแนวทางการลงทุนในช่วงปี 2569-2573

นอกจากนี้ จังหวัดยังกำหนดให้มีการจำแนกประเภทเฉพาะของระดับการเบิกจ่ายล่าช้า สาเหตุและความสามารถในการแก้ไข ถอนตัวอย่างเด็ดขาด ยุติ และจัดการความรับผิดชอบของนักลงทุนสำหรับโครงการที่ไม่สามารถดำเนินการได้อีกต่อไป สำหรับโครงการที่สามารถดำเนินการต่อได้ จำเป็นต้องกำหนดแผนงาน กำหนดเส้นตายการแล้วเสร็จอย่างชัดเจน และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับแต่ละหน่วยงาน การคัดเลือกพอร์ตโฟลิโอการลงทุนใหม่ในช่วงปี 2569-2573 จะต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามแผนงาน การสมดุลของงบประมาณ และการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังกำหนดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินการอย่างใกล้ชิด จัดการอย่างเคร่งครัดกับสัญญาณของการหย่อนยานหรือการบังคับใช้กฎหมายของการละเมิด ในเวลาเดียวกัน ตรวจสอบหน่วยงานที่มีการจ่ายเงินต่ำ พิจารณาความรับผิดชอบของหัวหน้า และโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

บทความและภาพ : ทุ่งลำ

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm