ปริมาณงานมากในระดับตำบลเมื่อดำเนินการราชการสองระดับ

ตามการประเมินของกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) พบว่าหลังจากการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเริ่มดำเนินการมาเกือบหนึ่งเดือน กลไกเริ่มต้นทำงานได้ค่อนข้างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และเชื่อมโยงกัน

ประชาชนกำลังดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ประจำตำบลฮว่าเตียน เมือง เกิ่นเท อ ภาพ: ดุย เคออง/วีเอ็นเอ

นายพัน จุง ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารส่วนท้องถิ่น กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นมา มีจังหวัดและเทศบาล 34 จังหวัด รวมทั้งจังหวัดและเทศบาล 23 จังหวัดหลังดำเนินการแล้ว และมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั่วประเทศ 3,321 แห่ง ที่ได้ดำเนินการตามรูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับแล้ว

จากสถานการณ์ที่ กระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมการกำกับการบริหารราชการแผ่นดิน (ก.พ.) รับทราบและเห็นชอบในการจัดตั้งและดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ แม้ว่าจะดำเนินงานมาเกือบ 1 เดือนแล้ว แต่ในระยะแรกก็ให้ผลลัพธ์เชิงบวก แสดงให้เห็นถึงนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐบาลในการจัดตั้งรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบใหม่ ซึ่งเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศเราที่จัดตั้งรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

นายฟาน จุง ตวน กล่าวว่า ระดับตำบลได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาและจัดระบบ การเมือง โดยเฉพาะการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลให้เป็นไปตามรูปแบบใหม่ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล 3,321 แห่งทั่วประเทศ ได้จัดโครงสร้างองค์กรจนเสร็จสมบูรณ์ จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง โดยเฉพาะศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งมีหน้าที่ดูแลกระบวนการบริหารงานให้กับประชาชนและธุรกิจในระดับรากหญ้า

“กระบวนการพิจารณาคดีทางปกครองสำหรับประชาชน องค์กร และธุรกิจในระดับรากหญ้าทั่วประเทศค่อนข้างเป็นไปพร้อมๆ กัน มีประสิทธิภาพ และไม่มีการหยุดชะงัก ท้องถิ่นระดับตำบลส่วนใหญ่ได้นำระบบการชำระคดีบริการสาธารณะที่เชื่อมต่อกับระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติมาใช้ ซึ่งช่วยอำนวยความสะดวกในการเชื่อมโยงและดำเนินการตามกระบวนการพิจารณาคดีทางปกครองและคำขอต่างๆ ของประชาชนและธุรกิจ” นายฟาน จุง ตวน กล่าว

ภายใต้รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ระดับตำบลจึงเป็นแนวหน้า ตรงที่สุด และใกล้ชิดประชาชนมากที่สุดในการแก้ปัญหาความต้องการในชีวิตประจำวันของประชาชนและธุรกิจในพื้นที่ ดังนั้นภาระงานของระดับตำบลในปัจจุบันจึงค่อนข้างสูง ปัจจุบัน การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลไม่เพียงแต่ดำเนินการตามภารกิจและอำนาจหน้าที่เดิมเท่านั้น แต่ยังดำเนินการตามภารกิจส่วนใหญ่ที่ถูกโอนไปยังระดับอำเภอเมื่อกิจกรรมของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอสิ้นสุดลงอีกด้วย

ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ กฎหมายและเอกสาร หนังสือเวียนของกระทรวงต่างๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบอำนาจ ได้โอนภารกิจการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และภารกิจต่างๆ ของรัฐบาลกลางจำนวนมากไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งหลายภารกิจถูกโอนไปยังระดับตำบล “เรานับได้มากถึง 1,065 ภารกิจแล้ว นอกเหนือจากภารกิจที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลกำลังดำเนินการอยู่ (ทั้งในระดับอำเภอและตำบลก่อนหน้านี้) พวกเขายังต้องดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ อีกด้วย ทำให้ภาระงานอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมาก” นายฟาน จุง ตวน กล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป กระทรวงมหาดไทยจึงให้ความสำคัญกับการปรับปรุงและพัฒนาระบบสถาบันที่เกี่ยวข้องกับสาขาต่างๆ ภายใต้การบริหารของกระทรวง โดยมุ่งเน้นการนำสถาบัน นโยบาย พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน คำสั่ง ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 และพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่ที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 9 มาใช้อย่างทันท่วงที พระราชบัญญัตินี้ถือเป็นกฎหมายสำคัญ และเป็นรากฐานสำคัญประการหนึ่งสำหรับการดำเนินงานในรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาของกฎหมายทั้งสองฉบับนี้หลายฉบับ ในอนาคตอันใกล้นี้ บทบัญญัติในกฎหมายเพื่อกำหนดและอำนวยความสะดวกแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ โดยเฉพาะระดับตำบล จะแล้วเสร็จ ต่อไป กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อสนับสนุนและประสานงานอย่างรวดเร็ว เช่น การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และข้าราชการของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะระดับตำบล

สำหรับเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ กระทรวงมหาดไทยจะรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว เช่น หน่วยงานท้องถิ่นจะให้ความสำคัญกับการจัดสรรบุคลากรและข้าราชการพลเรือนอย่างไรในอนาคต...

กระทรวงมหาดไทยได้เสนอโครงการนี้ต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อนำเสนอต่อกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการบริหารกลาง เพื่อขออนุมัติตามมติที่ 60 โดยในเบื้องต้นจะคงอัตรากำลังพลทั้งระดับอำเภอและตำบลไว้ เพื่อโอนย้ายไปยังระดับตำบลเพื่อปฏิบัติงานในพื้นที่ ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยจะรีบแจ้งรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อกำหนดตำแหน่งงานและภาระงานใหม่ และกำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานอัตรากำลังพลและข้าราชการพลเรือนที่เหมาะสมกับหน่วยงานท้องถิ่นทั้งระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า จากนั้นจะรายงานให้กรมการเมืองพิจารณาตัดสินใจ

กระบวนการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับมีข้อดีหลายประการและดำเนินไปได้อย่างราบรื่น อย่างไรก็ตาม ในบริบทใหม่ รูปแบบใหม่นี้ไม่ได้ปราศจากความยากลำบากและอุปสรรค ดังนั้น การมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดจึงเป็นสิ่งจำเป็น ด้วยบทบาทหน้าที่นี้ กระทรวงมหาดไทยจึงพร้อมเสมอที่จะประสานงานและสนับสนุนท้องถิ่น และสรุปปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เพื่อรายงานต่อหน่วยงานระดับสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบใหม่นี้จะดำเนินไปได้อย่างราบรื่นและประสบความสำเร็จ

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/khoi-luong-cong-vec-lon-cua-cap-xa-khi-thuc-hien-chinh-quyen-hai-cap-156168.html