ในขณะที่สหรัฐฯ เริ่มเสื่อมถอยลง จีนได้ทิ้งร่องรอยไว้ในแอฟริกาอย่างไร?

จีนเริ่มสร้างโครงสร้างพื้นฐานในแอฟริกาหลายทศวรรษก่อนที่โครงการ Belt and Road Initiative จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งไปทั่วโลก

นั่นคือความคิดเห็นของนายเหวินฟาง ถัง* ในบทความเรื่อง เหตุใดจีนจึงประสบความสำเร็จในแอฟริกา ขณะที่สหรัฐฯ กำลังล้มเหลว ซึ่งตีพิมพ์ใน SCMP เมื่อวันที่ 15 กันยายน

บทความเรื่อง “เหตุใดจีนจึงประสบความสำเร็จในแอฟริกาในขณะที่สหรัฐฯ กำลังล้มเหลว” ได้รับการเผยแพร่บน SCMP เมื่อวันที่ 15 กันยายน (ภาพหน้าจอ)

ตอบสนองต่อความต้องการการพัฒนาที่เร่งด่วน

คุณถังกล่าวว่า ปักกิ่งเพิ่งประสบความสำเร็จในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดความร่วมมือจีน-แอฟริกา ซึ่งมีผู้นำจาก 53 ประเทศในแอฟริกาเข้าร่วม นับเป็นงาน ทางการทูต ที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งทำให้รัฐบาลตะวันตก “รู้สึกไม่สบายใจ”

หลายๆ คนมองว่าเหตุการณ์นี้ถือเป็นชัยชนะของจีนในกลยุทธ์การเพิ่มอิทธิพลบนเวที การเมือง ระดับโลก

พิธีเปิดการประชุมสุดยอดความร่วมมือจีน-แอฟริกา วันที่ 5 กันยายน (ที่มา: FOCAC)

ปัจจุบัน แอฟริกาได้กลายเป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้ในนโยบายต่างประเทศของจีน และเป็นสะพานเชื่อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญในโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) คะแนนเสียงของชาวแอฟริกาซึ่งมีจำนวนมากในองค์การสหประชาชาติ (UN) และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ อีกมากมาย ต่างยินดีที่จะสนับสนุนจุดยืนของปักกิ่ง เพื่อเสริมสร้างสถานะและผลประโยชน์ของยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียในเวทีระหว่างประเทศ

นายถังกล่าวว่า ความสนใจของปักกิ่งในแอฟริกาไม่ใช่เรื่องใหม่ ในช่วงทศวรรษ 1960 นายกรัฐมนตรีโจวเอินไหลใช้เวลาอยู่ในแอฟริกานานกว่าหนึ่งเดือน เพื่อสนับสนุนขบวนการเอกราชของชาติที่ต่อต้านจักรวรรดินิยมอย่างเปิดเผย และเรียกผู้คนในทวีปนี้ว่า “สหาย” และ “พี่น้อง”

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่จีนกำลังถูกโดดเดี่ยวโดยชุมชนระหว่างประเทศ ในขณะที่ชาติตะวันตกเข้ามาครอบงำระเบียบโลก และความสัมพันธ์ระหว่างจีนและโซเวียตก็เสื่อมถอยลง

จีนให้การสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในแอฟริกา แม้ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของจีนจะต่ำกว่าบางประเทศในแอฟริกาก็ตาม ชาวแอฟริกันจำนวนมากยังคงจดจำและรู้สึกขอบคุณสำหรับโครงการเหล่านี้ ซึ่งหลายโครงการยังคงดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน

สุสานกอนโก ลา มโบโต ในดาร์เอสซาลาม (แทนซาเนีย) แสดงความอาลัยต่อวิศวกร ช่างเทคนิค และคนงานชาวจีนที่เสียชีวิตขณะสร้างทางรถไฟแทนซาเนีย-แซมเบีย (ที่มา: ซินหัว)

ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ภายใต้การนำของประธานเติ้งเสี่ยวผิง ผู้ซึ่งนำพาเศรษฐกิจจีนให้เติบโตอย่างโดดเด่น ประเทศได้ประสบกับช่วงเวลาแห่งความ "ใกล้ชิด" กับโลกตะวันตก อย่างไรก็ตาม เมื่อโลกตะวันตกตระหนักว่าปักกิ่งดูเหมือนจะสนใจเพียงเทคโนโลยีขั้นสูงและเศรษฐกิจแบบตลาด มากกว่าระบบการเมืองและอุดมการณ์ โลกตะวันตกจึงทำทุกวิถีทางเพื่อขัดขวางความก้าวหน้าของ "ยักษ์ใหญ่แห่งเอเชีย"

ดังนั้นในปี พ.ศ. 2543 จีนจึงเริ่มหันมาหาแอฟริกา โดยสร้างความร่วมมือทางธุรกิจบนพื้นฐานของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกัน โดยไม่ก้าวก่ายอำนาจอธิปไตยของกันและกัน

นายถังเน้นย้ำว่าความสำเร็จของจีนในแอฟริกาเกิดจากความสามารถของปักกิ่งในการตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของทวีปในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาอย่างยั่งยืน เศรษฐกิจดิจิทัล และการปกครองในท้องถิ่น

แม้ว่าปัจจุบันจีนจะยังตามหลังสหรัฐอเมริกาในด้านการพัฒนาฮาร์ดแวร์ทางทหารและเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ แต่จีนก็เป็นผู้นำระดับโลกในหลายด้าน เช่น โครงสร้างพื้นฐาน พลังงานสะอาด ยานยนต์ไฟฟ้า และเศรษฐกิจดิจิทัล ประสบการณ์ด้านการปกครองของจีนสามารถช่วยประเทศในแอฟริกาพัฒนาบริการสาธารณะและปราบปรามการทุจริตได้

การมีส่วนร่วมทางวัฒนธรรมและการเมือง

บทความระบุว่าความล้มเหลวของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ยังได้ "ปูทาง" ให้กับการปรากฏตัวของจีนในแอฟริกาด้วย

ระหว่างการเยือนแอฟริกา อดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามาของสหรัฐฯ ได้ใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการพยายามโน้มน้าวให้ผู้คนยอมรับสิทธิของกลุ่มเกย์ แต่การกระทำดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้

ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ เคยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดเกี่ยวกับแอฟริกามาแล้ว 2 ครั้งในปี 2014 และ 2022 แต่จุดประสงค์หลักคือเพื่อต่อต้านอิทธิพลของจีนในทวีปแอฟริกา ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมค่านิยมและความเชื่อทางการเมืองของสหรัฐฯ

ในทางตรงกันข้าม แนวทางของจีนต่อแอฟริกาในฐานะสหายและหุ้นส่วนทางธุรกิจกลับประสบผลสำเร็จอย่างน่าประทับใจ

ในปี พ.ศ. 2565 มูลค่าการค้าระหว่างจีนและแอฟริกาสูงถึง 282 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเกือบห้าเท่าของสหรัฐอเมริกา โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับทุนสนับสนุนจากจีนมีอยู่ทั่วไปในแอฟริกา นอกจากนี้ แอฟริกายังได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์และตลาดสินค้าที่ขยายตัวในแอฟริกา โดยประชากรของทวีปแอฟริกามีเกือบเท่ากับจีน

นักเรียนชาวอูกันดากำลังเรียนภาษาจีนที่โรงเรียน (ที่มา: Shutterstock)

ตามที่นายถังกล่าวไว้ พลังอ่อนของจีนก็แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่นี่เช่นกัน

สถาบันขงจื๊อในแอฟริกากลับประสบความสำเร็จอย่างงดงาม แม้จะปิดตัวลงในตลาดสหรัฐอเมริกา สถาบันขงจื๊อแห่งมหาวิทยาลัยโดโดมา ประเทศแทนซาเนีย เปิดสอนหลักสูตรศิลปศาสตรบัณฑิต สาขาภาษาจีน แก่นักศึกษากว่า 200 คน ความสำเร็จของสถาบันขงจื๊อในแอฟริกายังสะท้อนถึง “ร่องรอย” ของวัฒนธรรมจีนในทวีปนี้อีกด้วย

ชาวแอฟริกันยังให้ความสำคัญกับประสบการณ์การบริหารประเทศของจีน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนผู้นำ Mwalimu Julius Nyerere (แทนซาเนีย) ซึ่งจำลองแบบมาจากโรงเรียนกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ฝึกอบรมผู้นำรุ่นใหม่ที่มีอนาคตไกลจากพรรครัฐบาลของแทนซาเนีย แอฟริกาใต้ แองโกลา นามิเบีย ซิมบับเว และโมซัมบิก

การเติบโตของจีนในแอฟริกาเป็นเรื่องที่ไม่อาจปฏิเสธได้ (ที่มา: Shutterstock)

อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จของจีนในแอฟริกากำลังเผชิญกับอุปสรรคบางประการ นอกจากปัญหา “กับดักหนี้” แล้ว ความท้าทายยังมาจากหลายประเทศด้วย บางประเทศเฉยเมยหรือแม้กระทั่งดูถูกเหยียดหยามการประชุมสุดยอดจีน-แอฟริกา และบทบาทของทวีปผิวดำในประเทศที่มีประชากรพันล้านคนนี้

คุณถังชี้ให้เห็นว่าชาวจีนบางคนมีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและการเมืองจากการลงทุนในแอฟริกา อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์ของจีนในแอฟริกามาจากมุมมองทางประวัติศาสตร์ มุ่งสู่ผลประโยชน์ร่วมกันและการเคารพซึ่งกันและกัน

จีนได้สร้างความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับแอฟริกา ไม่เพียงแต่บนพื้นฐานของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรากฐานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมด้วย ผ่านโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ความช่วยเหลือด้านการพัฒนา และความเคารพซึ่งกันและกัน จีนได้บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวกและกลายเป็นพันธมิตรสำคัญของแอฟริกา

แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมายทั้งภายในและภายนอก แต่ด้วยกลยุทธ์ระยะยาวที่ยึดหลักความร่วมมือและความเคารพ จีนไม่เพียงแต่ยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะมหาอำนาจทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ในการพัฒนาของแอฟริกาอีกด้วย

* ปัจจุบัน คุณเหวินฟาง ถัง ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์และคณบดีคณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยฮ่องกง วิทยาเขตเซินเจิ้น งานวิจัยที่ท่านสนใจ ได้แก่ วัฒนธรรมทางการเมือง การเมืองมวลชน และการสำรวจความคิดเห็นสาธารณะ

ที่มา: https://baoquocte.vn/khien-my-ngay-cang-lu-mo-trung-quoc-da-de-lai-dau-an-tai-chau-phi-nhu-the-nao-286531.html