เมื่อโรงเรียน...ล้มละลาย

ตามรายงานของ Apax Leaders กรมการ ศึกษา และการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าวว่าค่าเล่าเรียนที่หน่วยงานนี้ต้องคืนให้ผู้ปกครองคือ 108,100 ล้านดอง โดยได้ชำระไปแล้ว 14,300 ล้านดอง และหนี้ที่เหลืออีกประมาณ 93,800 ล้านดอง - ภาพ: TRONG NHAN

เขากล่าวว่าครอบครัวของเขาไม่ลังเลที่จะลงทุนเรียนภาษาอังกฤษให้กับลูกๆ ทั้งสองคน โดยเลือกแพ็คเกจเรียนเต็มจำนวน 2 แพ็คเกจ มูลค่า 112 ล้านดอง (250 เซสชั่น) และ 25.6 ล้านดอง (96 เซสชั่น)

ไม่ถึงสามเดือนต่อมา ศูนย์ก็ปิดตัวลง และคุณพี. ก็เปลี่ยนจากการพาลูกไป Apax มาเป็น... เก็บเงิน สิ่งที่น่ากังวลคือ แนวโน้มการที่พ่อแม่เก็บหนี้แบบนี้กำลังเกิดขึ้นบ่อยขึ้นเรื่อยๆ

มีการติดตามทวงหนี้ทุกประเภท มีหญิงคนหนึ่งในเมืองบิ่ญถั่นจ่ายเงินมากกว่า 80 ล้านดองเพื่อเรียนหลักสูตร IELTS เต็มรูปแบบ และได้รับการรับรองว่าลูกของเธอจะได้ IELTS 7.0 แต่กลับต้องการถอนเงินเพราะเห็นว่าการสอนของศูนย์ฯ ยุ่งยาก

ผู้ปกครองประมาณ 5 กลุ่มกำลังประสบปัญหาทางการเงิน ต้องการถอนตัวและขอให้ทางโรงเรียนนานาชาติคืนเงินค่าเล่าเรียนที่จ่ายล่วงหน้าไปแล้ว ล่าสุดมีผู้ปกครองกลุ่มหนึ่งถูกฟ้องล้มละลายในคดีของ Apax Leaders และ American International School Vietnam (AISVN)...

จะเห็นได้ว่าในการทำธุรกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าเล่าเรียนในโรงเรียนเอกชน ผู้ปกครองและนักเรียนยังคงเป็นฝ่าย “ซ้าย” เนื่องจากมีช่องโหว่ทางกฎหมาย

ปัจจุบันพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ของ รัฐบาล กำหนดให้เก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาเป็นรายเดือน แต่สถาบันการศึกษาเอกชนหลายแห่งกลับเปลี่ยนค่าธรรมเนียมการศึกษาให้กลายเป็น "แพ็คเกจการลงทุนทางการศึกษา" "สัญญาความร่วมมือ" "สัญญาการสนับสนุนทุน"...

ด้วยแบบฟอร์มนี้ ผู้ปกครองจะต้องจ่ายเงินให้โรงเรียนหลายร้อยล้านถึงหลายพันล้านเพื่อ "ลงทุน" หรือ "สมทบทุน" โดยแลกกับการที่บุตรหลานของพวกเขาจะได้เรียนฟรีหรือได้รับส่วนลดค่าธรรมเนียม ซึ่งบางครั้งอาจนานถึง 12 ปี

โรงเรียนหลายแห่งระบุว่านี่เป็นธุรกรรมทางแพ่ง โดยทั้งสองฝ่ายตกลงกันโดยสมัครใจ แบบนี้ถือเป็นการระดมทุนรูปแบบหนึ่งด้วยหรือไม่? เมื่อพิจารณาโครงการอสังหาริมทรัพย์ การระดมทุนต้องเป็นไปตามกรอบการกำกับดูแล ส่วนแพ็คเกจ "การลงทุนด้านการศึกษา" ซึ่งเป็นช่องทางหลักที่โรงเรียนใช้ในการระดมทุนนั้น แทบจะไม่มีกฎระเบียบใดๆ เลย

ในขณะเดียวกัน ขนาดของแพ็คเกจการลงทุนด้านการศึกษาก็ใหญ่โตมากเช่นกัน หากโรงเรียนนานาชาติมีนักเรียน 1,000 คน หรือเพียง 1 ใน 5 หรือ 200 คน เข้าร่วมแพ็คเกจการลงทุนด้านการศึกษา แพ็คเกจละประมาณ 5 พันล้านดอง โรงเรียนได้ระดมทุนไปแล้ว 1,000 ล้านดอง ด้วยอัตรานี้ โรงเรียนอาจตกอยู่ในสถานการณ์ "จับโจรด้วยมือเปล่า" และก่อให้เกิดผลเสียตามมาได้ง่าย

ช่องว่างที่สองคือการจัดการความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นหากสถาบันการศึกษาเอกชนล้มละลาย หากโรงเรียนมัธยมศึกษาเอกชนดำเนินการเหมือนธุรกิจ ก็สามารถประกาศล้มละลายหรือยุติการดำเนินงานได้

อย่างไรก็ตาม การศึกษาทั่วไปแตกต่างจากธุรกิจประเภทอื่น เพราะต้องอาศัยความมั่นคงและความต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม กฎหมายการศึกษาและข้อบังคับโรงเรียนทั่วไปในปัจจุบันไม่มีบทบัญญัติใดๆ เกี่ยวกับกรณีที่โรงเรียนล้มละลายหรือสูญเสียความสามารถในการดำเนินกิจการ

ดังนั้นเมื่อโรงเรียนนานาชาติ AISVN ปิดทำการชั่วคราวและนักเรียน “ไม่ได้รับการศึกษา” เจ้าหน้าที่จึงสับสนและไม่มีช่องทางทางกฎหมายที่จะเข้ามาแทรกแซง

สิ่งที่เป็นไปได้มากที่สุดที่กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการอยู่คือการโน้มน้าวโรงเรียนอื่นๆ ให้ยอมรับนักเรียนโอนหากมีความจำเป็น

สุดท้ายแล้ว ช่องโหว่อยู่ที่กระบวนการตรวจสอบและรับรอง ศูนย์ภาษาอังกฤษหรือโรงเรียนมัธยมเอกชนในทางทฤษฎีจะได้รับการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือได้รับการรับรองจากองค์กรอิสระ

ในกรณีที่สถาบันการศึกษาเผชิญวิกฤตครั้งใหญ่ หน่วยงานตรวจสอบหรือหน่วยงานรับรองมีความบริสุทธิ์หรือไม่?

ในสิงคโปร์ หน่วยงานรับรองอิสระมีประสิทธิภาพมากในการประเมินประสิทธิภาพของสถาบันการศึกษาเอกชนอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นผู้ปกครองจึงสามารถทราบถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้แต่เนิ่นๆ

การจัดระบบการศึกษาให้เป็นสังคมเป็นนโยบายที่ถูกต้อง ลดแรงกดดันต่อระบบโรงเรียนของรัฐ เพิ่มความหลากหลายในการเลือกของนักเรียน และสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาการศึกษา

อย่างไรก็ตาม คดีล้มละลายของโรงเรียนล่าสุดแสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมของรัฐในการบริหารจัดการยังคงมีความจำเป็น โดยการจัดตั้งกรอบการทำงานและสถาบันเพื่อผูกมัดความรับผิดชอบของนักลงทุนและปกป้องผลประโยชน์ของผู้ปกครอง

เหนือสิ่งอื่นใด กรอบกฎหมายของรัฐจะรับรองสิทธิของนักเรียนในการได้รับการศึกษา ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการศึกษา

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/khi-truong-hoc-vo-no-20240329083246278.htm