เมื่อโรงเรียน…ล้มละลาย

ตามรายงานของ Apax Leaders กรมการ ศึกษา และการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าวว่าค่าเล่าเรียนที่หน่วยงานนี้ต้องคืนให้ผู้ปกครองคือ 108,100 ล้านดอง โดยได้ชำระไปแล้ว 14,300 ล้านดอง และหนี้ที่เหลืออีกประมาณ 93,800 ล้านดอง - ภาพ: TRONG NHAN

เขากล่าวว่าครอบครัวของเขาไม่ลังเลที่จะลงทุนด้านภาษาอังกฤษให้กับลูกๆ ทั้งสองคน โดยเลือกแพ็คเกจเรียนเต็มจำนวน 2 แพ็คเกจ มูลค่า 112 ล้านดอง (250 เซสชั่น) และ 25.6 ล้านดอง (96 เซสชั่น)

ไม่ถึงสามเดือนต่อมา ศูนย์ก็ปิดตัวลง และคุณพีก็เปลี่ยนจากการพาลูกไปที่ Apax มาเป็น... เก็บเงินแทน สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือแนวโน้มที่พ่อแม่มักจะเก็บเงินนั้นเกิดขึ้นบ่อยขึ้นเรื่อยๆ

มีการทวงหนี้ทุกประเภท มีผู้หญิงคนหนึ่งในบิ่ญถันที่จ่ายเงินมากกว่า 80 ล้านดองสำหรับหลักสูตร IELTS เต็มรูปแบบ และได้รับการรับรองว่าลูกของเธอจะได้คะแนน IELTS 7.0 แต่เธอต้องการถอนเงินเพราะพบว่าการสอนของศูนย์นั้นยุ่งยาก

ผู้ปกครอง 5 กลุ่มประสบปัญหาทางการเงิน ต้องการถอนตัวและขอให้ทางโรงเรียนนานาชาติคืนเงินค่าเล่าเรียนที่จ่ายไปล่วงหน้า ล่าสุดมีผู้ปกครองหลายกลุ่มถูกฟ้องล้มละลายในคดีของ Apax Leaders และ American International School Vietnam (AISVN)...

จะเห็นได้ว่าในการทำธุรกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าเล่าเรียนในโรงเรียนเอกชน ผู้ปกครองและนักเรียนยังคงเป็นฝ่าย “ซ้าย” เพราะช่องโหว่ทางกฎหมาย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ของ รัฐบาล ในปัจจุบันกำหนดให้มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาเป็นรายเดือน แต่สถาบันการศึกษาเอกชนหลายแห่งได้เปลี่ยนค่าธรรมเนียมการศึกษาเป็น “แพ็คเกจการลงทุนทางการศึกษา” “สัญญาเพื่อนช่วยเพื่อน” “สัญญาเงินสนับสนุนทุน”...

ด้วยแบบฟอร์มนี้ ผู้ปกครองจะต้องจ่ายเงินให้โรงเรียนหลายร้อยล้านถึงหลายพันล้านเพื่อ "ลงทุน" หรือ "สมทบทุน" โดยแลกกับการที่บุตรหลานของพวกเขาจะได้เรียนฟรีหรือเสียค่าธรรมเนียมลดลง บางครั้งนานถึง 12 ปี

โรงเรียนหลายแห่งระบุว่านี่เป็นธุรกรรมทางแพ่งที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันโดยสมัครใจ ถือเป็นการระดมทุนรูปแบบหนึ่งด้วยหรือไม่ หากพิจารณาโครงการอสังหาริมทรัพย์ การระดมทุนจะต้องเป็นไปตามกรอบการกำกับดูแล ส่วนแพ็คเกจ "การลงทุนด้านการศึกษา" ซึ่งเป็นวิธีให้โรงเรียนระดมทุนนั้นแทบไม่มีกฎระเบียบใดๆ เลย

ในขณะเดียวกัน ขนาดของแพ็คเกจการลงทุนด้านการศึกษาก็มีขนาดใหญ่เช่นกัน หากโรงเรียนนานาชาติมีนักเรียน 1,000 คน หากมีเพียง 1/5 หรือ 200 คนเข้าร่วมแพ็คเกจการลงทุนด้านการศึกษา แพ็คเกจละประมาณ 5 พันล้านดอง โรงเรียนได้ระดมเงินได้ 1,000 พันล้านดอง ด้วยอัตรานี้ โรงเรียนอาจตกอยู่ในสถานการณ์ "จับโจรด้วยมือเปล่า" ได้ง่าย และก่อให้เกิดผลที่ตามมา

ช่องว่างที่สองคือการจัดการความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นหากสถาบันการศึกษาเอกชนล้มละลาย หากโรงเรียนมัธยมศึกษาเอกชนดำเนินการเหมือนธุรกิจ ก็สามารถประกาศล้มละลายหรือยุติการดำเนินการได้

อย่างไรก็ตาม การศึกษาทั่วไปนั้นแตกต่างจากธุรกิจประเภทอื่น ๆ ตรงที่ต้องมีเสถียรภาพและต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม กฎหมายการศึกษาและระเบียบข้อบังคับของโรงเรียนทั่วไปในปัจจุบันไม่มีบทบัญญัติใด ๆ เกี่ยวกับกรณีที่โรงเรียนล้มละลายหรือสูญเสียความสามารถในการดำเนินการ

ดังนั้นเมื่อโรงเรียนนานาชาติ AISVN ปิดชั่วคราว และนักเรียน “ไม่ได้รับการศึกษา” เจ้าหน้าที่จึงสับสนและไม่มีช่องทางทางกฎหมายที่จะเข้ามาแทรกแซง

สิ่งที่เป็นไปได้มากที่สุดที่กรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองโฮจิมินห์กำลังทำอยู่คือการโน้มน้าวโรงเรียนอื่น ๆ ให้ยอมรับนักเรียนโอนหากจำเป็น

สุดท้ายช่องโหว่อยู่ที่กระบวนการตรวจสอบและรับรอง ศูนย์ภาษาอังกฤษหรือโรงเรียนมัธยมเอกชนมักจะได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือได้รับการรับรองโดยองค์กรอิสระเป็นประจำ

ในกรณีที่สถาบันการศึกษาแห่งหนึ่งต้องเผชิญวิกฤตครั้งใหญ่ หน่วยงานตรวจสอบหรือหน่วยงานรับรองเป็นผู้บริสุทธิ์หรือไม่?

ในสิงคโปร์ หน่วยงานรับรองอิสระมีประสิทธิภาพอย่างมากในการประเมินประสิทธิภาพของสถาบันการศึกษาเอกชนอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นผู้ปกครองจึงสามารถทราบถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้แต่เนิ่นๆ

การเข้าสังคมด้านการศึกษาถือเป็นนโยบายที่ถูกต้อง ลดแรงกดดันต่อระบบโรงเรียนของรัฐ เพิ่มทางเลือกให้กับนักเรียน และสร้างทรัพยากรมากขึ้นสำหรับการพัฒนาการศึกษา

อย่างไรก็ตาม คดีล้มละลายของโรงเรียนล่าสุดแสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมของรัฐในการบริหารจัดการยังคงมีความจำเป็นโดยการจัดตั้งกรอบงานและสถาบันเพื่อผูกมัดความรับผิดชอบของนักลงทุนและปกป้องผลประโยชน์ของผู้ปกครอง

เหนือสิ่งอื่นใด กรอบกฎหมายของรัฐจะรับรองสิทธิในการได้รับการศึกษาของนักเรียน ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการศึกษา

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/khi-truong-hoc-vo-no-20240329083246278.htm