การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการนำแบบจำลองการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ชั้นมาใช้ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในกระบวนการปฏิรูปการบริหาร นอกจากเป้าหมายในการปรับโครงสร้างหน่วยงานและลดจำนวนหน่วยงานบริหารแล้ว การปรับโครงสร้างครั้งนี้ยังเป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญอีกด้วย นั่นคือการปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนา โดยเฉพาะในภาคส่วนวัฒนธรรม ซึ่งอุตสาหกรรมสร้างสรรค์สามารถกลายเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ได้ ขณะเดียวกันก็กระจายอำนาจอ่อนจากระดับท้องถิ่นไปสู่ระดับชาติ
การปรับโครงสร้างท้องถิ่นไม่เพียงแต่ขยายพื้นที่ จำนวนประชากร และทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้ใช้แนวทางสร้างสรรค์เพื่อปกป้องและส่งเสริมความหลากหลายของการแสดงออกทางวัฒนธรรม สร้างแรงผลักดันในการสร้างศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและ เศรษฐกิจ ใหม่ ช่วยส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานของเอกลักษณ์ท้องถิ่น ในบริบทดังกล่าว การปรับโครงสร้างเอกลักษณ์ในพื้นที่สร้างสรรค์ระดับชาติและนานาชาติเป็นประเด็นที่ท้องถิ่นต้องใส่ใจและมีแผนงานและกลยุทธ์
สิ่งแรกที่ต้องทำคือการออกแบบแผนที่การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมใหม่โดยเชิงรุก โดยบูรณาการจุดหมายปลายทาง ของนักท่องเที่ยว มรดก สถาบันทางวัฒนธรรม และกลุ่มสร้างสรรค์ เพื่อกำหนดพื้นที่หลัก แกนการพัฒนา และผลิตภัณฑ์เฉพาะอย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น ลัมดอง
หลังจากรวมเข้ากับจังหวัด บิ่ญถวน และดั๊กนงแล้ว ลัมดงก็กลายเป็นพื้นที่ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ และในขณะเดียวกันก็มีพื้นที่ทางวัฒนธรรมอันอุดมสมบูรณ์ ตั้งแต่เสียงฆ้องที่ราบสูงตอนกลาง ระบบนิเวศป่าทะเล ไปจนถึงโบราณวัตถุและเทศกาลพื้นบ้านที่ไม่เหมือนใคร เมืองดาลัต ซึ่งเป็นสมาชิกของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี สามารถกลายเป็นศูนย์กลางของระบบนิเวศอุตสาหกรรมวัฒนธรรมใหม่ได้อย่างสมบูรณ์ โดยเชื่อมโยงดนตรี การท่องเที่ยว หัตถกรรม ศิลปะร่วมสมัย และสื่อสร้างสรรค์เข้าไว้ในห่วงโซ่คุณค่าที่ไม่ซ้ำใคร
ในทำนองเดียวกัน นิญบิ่ญห์ที่รวมเข้ากับจังหวัดนามดิ่ญห์และฮานามสามารถจัดตำแหน่งให้เป็น “เมืองมรดกสร้างสรรค์” ได้ ด้วยระบบทัศนียภาพของจ่างอัน ศิลปะเชอ หมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม และสถาปัตยกรรมทางศาสนาที่ไม่เหมือนใคร ทำให้สถานที่แห่งนี้มีศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับศิลปะดั้งเดิม ภาพยนตร์ การออกแบบ หัตถกรรม และศิลปะการแสดงได้อย่างแข็งแกร่ง หรือการรวมกันของนครโฮจิมินห์ - บิ่ญเซือง - บาเรีย - หวุงเต่า ก็ได้ก่อตัวเป็นซูเปอร์รีเจียนสร้างสรรค์ทางตอนใต้ ซึ่งผสมผสานความสามารถด้านเมืองสร้างสรรค์เข้ากับวัฒนธรรมอุตสาหกรรม การท่องเที่ยวทางทะเล และกิจกรรมเทศกาลทางตอนใต้ที่มีเอกลักษณ์และพลวัตสูง...
อย่างไรก็ตาม กระบวนการผสานท้องถิ่นเข้าด้วยกันก็ยังมีความท้าทายอยู่บ้าง ตัวอย่างเช่น ดาลัตได้รับการยอมรับให้เป็นสมาชิกของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี หรือฮอยอันในด้านหัตถกรรมและศิลปะพื้นบ้าน ซึ่งปัจจุบันจากเมืองหนึ่งกลายเป็น "เขต"
ดังนั้น จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นและทันท่วงทีเพื่อให้มั่นใจว่าเมืองดาลัตและฮอยอันจะรักษาสถานะสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกไว้ได้ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลจังหวัดใหม่ควรจัดตั้งคณะกรรมการบริหารเพื่อดำเนินการริเริ่มระดับนานาชาติต่อไปตามแผนงานที่เมืองดาลัตและฮอยอันทั้งสองเมืองให้คำมั่นไว้
การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเป็นโอกาสให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ได้สร้างวิสัยทัศน์การพัฒนาใหม่ โดยอุตสาหกรรมวัฒนธรรมเป็นเสาหลักใหม่ ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของรัฐบาลในการวางแผนและประสานงานเชิงกลยุทธ์ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างแผนกและสาขา การมีชุมชนสร้างสรรค์ ผู้เชี่ยวชาญ นักลงทุน และการขยายบทบาทของสื่อมวลชน...
หากมองในฐานะ “มือปรับโครงสร้างใหม่” ของวัฒนธรรมในภูมิภาค กระบวนการจัดวางและผสานท้องถิ่นเข้าด้วยกันสามารถส่งเสริมการก่อตัวของพื้นที่สร้างสรรค์เชิงกลยุทธ์ได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมไม่เพียงแต่รักษาเอกลักษณ์ของตนเองไว้เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตและการวางตำแหน่งแบรนด์ในยุคแห่งความคิดสร้างสรรค์ระดับโลกอีกด้วย
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู เฟือง
ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khai-pha-suc-manh-van-hoa-post802622.html
การแสดงความคิดเห็น (0)