ก้าวข้ามความซ้ำซ้อน ยกระดับมาตรฐานระดับชาติ

(PLVN) - รัฐสภาเพิ่งผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 (กฎหมายแก้ไข) - เอกสารที่คาดว่าจะกลายเป็น "โครงสร้างพื้นฐานอ่อน" ใหม่ ปรับปรุงคุณภาพระดับชาติ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามสำหรับธุรกิจ และส่งเสริมนวัตกรรม

การเสริมสร้างบทบาทรัฐ การสร้างมาตรฐานทางสังคม

ด้วยมติเอกฉันท์ของ รัฐสภา กฎหมายฉบับแก้ไขนี้ได้สร้างจุดเปลี่ยนสำคัญในการกระจายอำนาจ เสริมสร้างศักยภาพท้องถิ่นอย่างลึกซึ้ง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระหว่างประเทศ หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานคือการทำให้แนวคิด ขอบเขต หลักการบังคับใช้ และวิธีการประกาศใช้มาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบต่างๆ เป็นระบบและชัดเจนยิ่งขึ้น

กฎหมายนี้จัดระบบแนวคิด 23 แนวคิด โดยยืนยันว่ามาตรฐานเป็นไปตามความสมัครใจ กฎระเบียบเป็นข้อบังคับ และผลิตภัณฑ์มีกฎระเบียบระดับชาติเพียงฉบับเดียว ยกเว้นในกรณีพิเศษ กฎระเบียบแบบ “เบ็ดเสร็จ” ยุติสถานการณ์ที่แต่ละกระทรวงและแต่ละท้องถิ่นออกกฎระเบียบของตนเอง ซึ่งช่วยลดค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบซ้ำ เป็นครั้งแรกที่แนวคิด “อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า” ได้รับการรับรองให้ถูกต้องตามกฎหมาย โดยกำหนดให้มาตรฐานและกฎระเบียบต้องมีความโปร่งใส เป็นไปตาม หลักวิทยาศาสตร์ และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

มาตรา 6 ยืนยันรูปแบบ “วิสาหกิจกลางที่มุ่งเน้นรัฐ - ตลาดนำ - ขับเคลื่อน” มาตรา 7 และ 7a เสริมนโยบายการลงทุนด้านการทดสอบโครงสร้างพื้นฐาน กองทุนสนับสนุนการวิจัย โครงการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญ และกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายฉบับนี้ส่งเสริมให้สมาคม สถาบันวิจัย ชาวเวียดนามโพ้นทะเล และภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาและเผยแพร่มาตรฐาน

ยุทธศาสตร์มาตรฐานแห่งชาติครั้งแรก

ข้อ 8a กำหนดให้มีการพัฒนากลยุทธ์มาตรฐานแห่งชาติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2578 โดยให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และมาตรฐานสีเขียว ข้อ 8c กำหนดฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐาน - การวัด - คุณภาพ เชื่อมโยงระบบข้อมูลภาครัฐ และสนับสนุนธุรกิจในการค้นหาออนไลน์ ข้อ 14, 19, 29 และ 35 กำหนดแผนการพัฒนาและทบทวนมาตรฐานที่เชื่อมโยงกับเป้าหมาย ทางเศรษฐกิจ และสังคม ข้อ 17 และ 32 อนุญาตให้ลดขั้นตอนในกรณีฉุกเฉิน

ผู้แทนลงคะแนนเสียงที่ห้องโถง (ภาพ: กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี)

การสร้างประชาธิปไตยในกระบวนการก่อสร้าง

บทความใหม่สองบทความ (11a, 27a) มอบอำนาจให้ธุรกิจ สมาคม ผู้เชี่ยวชาญ และผู้บริโภคมีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอข้อเสนอไปจนถึงการประเมินร่าง ร่างต้องเผยแพร่ต่อสาธารณะอย่างน้อย 60 วัน โดยต้องรับฟังและตอบกลับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะอย่างโปร่งใส องค์กรและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่นจะได้รับการพิจารณาก่อนเพื่อรับรางวัลวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การประเมินความสอดคล้องอย่างโปร่งใส ส่งเสริมการยอมรับซึ่งกันและกัน

บทที่ 4 ได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุม: วิสาหกิจสามารถประเมินตนเองหรือจ้างองค์กรในประเทศหรือต่างประเทศได้ ผลการประเมินต้องได้รับการประกาศต่อสาธารณะ โดยไม่มีการแบ่งแยกระหว่างสินค้าในประเทศและต่างประเทศ มาตรา 57 ขยายกลไกการยอมรับร่วมกัน (MRA) หรือการยอมรับผลลัพธ์จากองค์กรระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียงฝ่ายเดียว ซึ่งช่วยลดต้นทุนการทดสอบและลดระยะเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากร

ปรับปรุงกฎหมายให้เป็นมาตรฐาน

กฎหมายฉบับนี้ยกเลิก 12 มาตรา และบทที่ 6 ทั้งบท และแทนที่คำศัพท์บางคำ เช่น ยกเลิก “การสอบเทียบ” และเปลี่ยน “การรับรอง” เป็น “การประเมิน” เอกสารฉบับนี้รวบรวมบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ ใช้ลายเซ็นดิจิทัล ลดความยุ่งยากของเอกสาร และอำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจและหน่วยงานบริหาร

ผลกระทบต่อธุรกิจและเศรษฐกิจ

กฎหมายฉบับนี้ให้ความสำคัญกับวิสาหกิจเป็นสำคัญ โดยสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการพัฒนามาตรฐาน กำหนดมาตรฐานสายการผลิต และฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญ ส่งเสริมการใช้เครื่องหมายรับรองมาตรฐานเพื่อรับรองความโปร่งใสด้านคุณภาพ กำหนดให้องค์กรประเมินมาตรฐานต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดและรับผิดชอบค่าชดเชยเมื่อเกิดความเสียหาย คาดว่าหลักการ “หนึ่งผลิตภัณฑ์ หนึ่งมาตรฐาน” และกลไก MRA จะช่วยลดต้นทุนการทดสอบลงได้ประมาณ 30% ซึ่งจะช่วยเพิ่มโอกาสในการส่งออก

ยืนยันจุดยืนของเวียดนามในยุคดิจิทัล

ในบริบทของเศรษฐกิจดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการบูรณาการเชิงลึก กฎหมายฉบับแก้ไข พ.ศ. 2568 ช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมเชิงรุกในการพัฒนามาตรฐานสากล ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ (ปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตออฟธิงส์ ไฮโดรเจน พลังงานหมุนเวียน) ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน และปกป้องผู้บริโภค ระบบมาตรฐานขั้นสูงยังเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดึงดูดการลงทุนในห่วงโซ่อุปทานระดับสูงที่ตรงตามข้อกำหนด ESG

กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 เพื่อให้กฎระเบียบต่างๆ กลายเป็นประโยชน์อย่างแท้จริง จำเป็นต้องดำเนินการดังต่อไปนี้: จัดทำยุทธศาสตร์มาตรฐานแห่งชาติและแผนงานสำหรับการแปลงฐานข้อมูลเป็นดิจิทัลในปี พ.ศ. 2568 ให้เสร็จสมบูรณ์ ทบทวนมาตรฐานอุตสาหกรรมและมาตรฐานท้องถิ่นมากกว่า 600 มาตรฐาน เพื่อให้มั่นใจว่า "หนึ่งผลิตภัณฑ์ หนึ่งมาตรฐาน" ส่งเสริมการสื่อสารและการฝึกอบรม เพิ่มทรัพยากรสำหรับโครงสร้างพื้นฐานการทดสอบทางไกล ส่งเสริมให้ห้องปฏิบัติการเอกชนปฏิบัติตามมาตรฐานสากลและแบ่งปันข้อมูลการทดสอบ

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับในปี พ.ศ. 2568 ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกใหม่ในการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันสำหรับวิสาหกิจของเวียดนามอีกด้วย ด้วยการให้วิสาหกิจเป็นศูนย์กลาง ขยายการมีส่วนร่วมของสังคม ให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการประสานงานระหว่างประเทศ เอกสารฉบับนี้จึงเปิดโอกาสให้เวียดนามลดช่องว่างด้านคุณภาพ บูรณาการเชิงรุก และยืนยันสถานะของตนในตลาดโลก

แสงจันทร์

ที่มา: https://baophapluat.vn/khac-phuc-chong-cheo-nang-tam-tieu-chuan-quoc-gia-post551833.html