การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลี: ความก้าวหน้าในความร่วมมือไตรภาคี

เอสจีจีพี 18/08/2023 06:29 น.

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา พร้อมด้วยประธานาธิบดียุน ซุก-ยอล แห่งเกาหลีใต้ และ นายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะ แห่งญี่ปุ่น ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดไตรภาคี ณ แคมป์เดวิด รัฐแมริแลนด์ สหรัฐอเมริกา ทำเนียบขาวประกาศว่าการประชุมครั้งนี้จะยกระดับความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และเกาหลีขึ้นอีกขั้น

ประธานาธิบดียุน ซอก-ยอล แห่งเกาหลีใต้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา และนายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ แห่งญี่ปุ่น ระหว่างการประชุมนอกรอบการประชุมสุดยอดนาโต้ ณ กรุงมาดริด ในปี 2022

รักษาความปลอดภัยและเสถียรภาพ

การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ ถือเป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีไบเดนได้ต้อนรับผู้นำต่างชาติสู่แคมป์เดวิด นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปี 2564 นอกจากนี้ยังเป็นการประชุมสุดยอดแบบสแตนด์อโลนครั้งแรกระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดน ประธานาธิบดียุน ซุกยอล และนายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ ก่อนหน้านี้ การหารือไตรภาคีจัดขึ้นนอกรอบการประชุมนานาชาติ

นายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่า ผู้นำทั้งสองประเทศจะหารือกันในประเด็นสำคัญที่ทั้งสามประเทศให้ความสำคัญร่วมกัน เช่น ความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยีเกิดใหม่ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และโครงการพัฒนาต่างๆ ในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ คาดว่าผู้นำสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้จะตกลงกันในแนวทาง “เสริมสร้างความเป็นสถาบัน” ให้กับกลไกกรอบความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างทั้งสามประเทศ กลไกนี้มีบทบาทสำคัญในการรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคเอเชีย ดังนั้น ขั้นตอนต่างๆ จะเริ่มต้นด้วยการจัดการประชุมเจ้าหน้าที่ระดับสูงของทั้งสามประเทศอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ จะมีการจัดการฝึกซ้อมรบร่วมต่อต้านเรือดำน้ำและขีปนาวุธประจำปี โดยมีกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น (SDF) กองทัพสหรัฐฯ และกองทัพเกาหลีใต้เข้าร่วม

คาดว่าผู้นำทั้งสามจะออกแถลงการณ์ร่วมโดยสรุปหลักการพื้นฐานสำหรับความร่วมมือ เนื้อหาจะครอบคลุมถึงการตกลงที่จะจัดการประชุมประจำปี การกำหนดกรอบความร่วมมือในด้านการพัฒนาขีปนาวุธ ความมั่นคงทางไซเบอร์ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การคุ้มครองห่วงโซ่อุปทาน และประเด็นเกาหลีเหนือ

เวลาที่เหมาะสม

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 ประธานาธิบดีไบเดนได้เสนอให้มีการจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคี วอชิงตันต้องการสร้างกรอบความร่วมมือที่ยั่งยืนและมั่นคง ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงผู้นำในทั้งสามประเทศ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงในประชาคมระหว่างประเทศ จะเห็นได้ว่าเป้าหมายแรกของการประชุมสุดยอดครั้งนี้คือการ "สร้างสถาบัน" ความร่วมมือไตรภาคีให้เป็นกรอบความร่วมมืออย่างเป็นทางการ

นอกจากนี้ ยังถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมในการส่งเสริมความร่วมมือไตรภาคี หลังจากที่ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ประสบความสำเร็จในการแก้ไขความสัมพันธ์ทวิภาคีเมื่อต้นปีนี้ โดยขจัดอุปสรรคด้านอาณาเขตและประวัติศาสตร์ที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสัมพันธ์ทางการค้า

เอลเลน คิม รองผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเกาหลี ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) ในกรุงวอชิงตัน กล่าวว่า การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ ในครั้งนี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อทั้งสามประเทศ ช่วยให้ผู้นำสามารถขยายความร่วมมือได้ท่ามกลางความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นในสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคและระดับโลก ขณะเดียวกัน ชิโฮโกะ โกโตะ รักษาการผู้อำนวยการโครงการเอเชีย ศูนย์วิลสัน ประเมินว่าความสำเร็จของการประชุมสุดยอดไตรภาคีจะขึ้นอยู่กับความยั่งยืนของความร่วมมือระหว่างสองประเทศมหาอำนาจทางเศรษฐกิจในเอเชีย ได้แก่ ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้

แหล่งที่มา