การประชุมของประธานรัฐสภา: บทบาทของรัฐสภาในการกำหนดอนาคตร่วมกันของเรา

จากวิสัยทัศน์ศตวรรษสู่พันธกิจคู่ขนาน

ในปี พ.ศ. 2543 ขณะที่ โลก กำลังก้าวเข้าสู่สหัสวรรษใหม่ สหภาพรัฐสภา ระหว่าง ชาติ (IPU) ได้เสนอแนวคิดริเริ่มที่ไม่เคยมีมาก่อน นั่นคือ การจัดประชุมประธานรัฐสภาโลกที่นิวยอร์ก ก่อนการประชุมสหัสวรรษของสหประชาชาติ นับแต่นั้นมา การประชุมประธานรัฐสภา โลก ได้จัดขึ้นทุกห้าปี กลายเป็นเวทีสูงสุดของฝ่ายนิติบัญญัติ โลก

การประชุมประธานรัฐสภาครั้งแรกในนิวยอร์กในปี พ.ศ. 2543 ภาพ: IPU

จากจุดเริ่มต้นที่เป็นสัญลักษณ์ การประชุมได้ดำเนินไปอย่างรวดเร็วในภารกิจเชิงกลยุทธ์ 2 ประการ ได้แก่ การส่งเสริมบทบาทของรัฐสภาแห่งชาติในกระบวนการระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสหประชาชาติ และการเพิ่มขีดความสามารถของรัฐสภาในการปฏิบัติตามเป้าหมายระดับโลก เช่น เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความสำเร็จจากการประชุม 5 ครั้ง

ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา มีการประชุม 5 ครั้งที่ได้ออกแถลงการณ์และคำสั่งที่มีอิทธิพล:

ในบริบทของภาวะพหุภาคีที่ถูกคุกคาม การประชุมครั้งแรก (นิวยอร์ก, 2000) มุ่งเน้นไปที่การแสดงการสนับสนุนสหประชาชาติในฐานะสถาบันที่สำคัญที่สุดสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศ ผ่านปฏิญญา “วิสัยทัศน์รัฐสภาเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศ ณ รุ่งอรุณแห่งสหัสวรรษที่สาม” ประธานรัฐสภาได้ยืนยันว่าระบบพหุภาคีไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมของรัฐสภา ขณะเดียวกัน พวกเขายังมุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจว่ารัฐสภาของตนจะมีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้นต่อการทำงานของสหประชาชาติ

การประชุมครั้งที่สอง (นิวยอร์ก พ.ศ. 2548) ได้มีมติรับรองปฏิญญา “การลดช่องว่างประชาธิปไตยในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ: บทบาทที่แข็งแกร่งของรัฐสภา” ซึ่งเรียกร้องอย่างหนักแน่นให้ดำเนินการพหุภาคีเพื่อแก้ไขปัญหาในระดับโลก และให้คำมั่นที่จะสนับสนุนการพัฒนาความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์และเป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างสหประชาชาติและ IPU

ที่ สมาคม ในการประชุมสมัยที่สาม (เจนีวา พ.ศ. 2553) ประธานาธิบดีได้แสดงการสนับสนุนต่อสหประชาชาติ และย้ำการสนับสนุนต่อ IPU ในฐานะองค์กรระหว่างประเทศที่เหมาะสมที่สุดในการสร้างความสัมพันธ์อันแข็งแกร่งระหว่างรัฐสภาและสหประชาชาติ

การประชุมครั้งที่สี่ (นิวยอร์ก, 2015) ได้รับรองปฏิญญา “การผลักดันประชาธิปไตยเพื่อสันติภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืน: การสร้างโลกที่ประชาชนต้องการ” ณ ที่นี้ ประธานได้ยืนยันหลักการของปฏิญญาสากลว่าด้วยประชาธิปไตย และสร้างความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างการปกครองแบบประชาธิปไตย สันติภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืน

เนื่องจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การประชุมครั้งที่ 5 จึงจัดขึ้นในรูปแบบพิเศษในสองส่วน ได้แก่ การประชุมออนไลน์ในเดือนสิงหาคม 2563 และการประชุมแบบพบหน้ากัน ณ กรุงเวียนนาในเดือนกันยายน 2564 ในบริบทที่โลกกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ ประธานาธิบดีได้ให้การรับรองปฏิญญา “ภาวะผู้นำในรัฐสภาเพื่อพหุภาคีที่มีประสิทธิผลยิ่งขึ้น สันติภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับประชาชนและโลก” โดยกำหนดวิสัยทัศน์สำหรับแนวทางแบบพหุภาคส่วนและความร่วมมือระดับโลกเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตด้านสุขภาพ ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม ความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัล และความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม

การประชุมประธานรัฐสภาจัดขึ้นโดยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างสหภาพรัฐสภา (IPU) และสหประชาชาติ ดังนั้นจึงมักจัดขึ้นในเมืองที่มีสำนักงานสหประชาชาติหลัก ๆ (เช่น นิวยอร์ก เจนีวา เวียนนา) การประชุมประกอบด้วยการประชุมเต็มคณะ การอภิปรายตามหัวข้อ การประชุมโต๊ะกลม และรายงานเชิงลึก

โลโก้การประชุมประธานรัฐสภา ครั้งที่ 6 ที่มา: IPU

การประชุมใหญ่ที่สุด

การประชุมครั้งที่ 6 จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 29 ถึง 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยมีผู้แทนเข้าร่วมเกือบ 300 ราย รวมถึงประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภาจากกว่า 170 ประเทศ ผู้แทนระดับสูงจากสหประชาชาติ องค์กรพหุภาคี นักวิชาการ องค์กรภาคประชาสังคม และสื่อมวลชนต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นการประชุมที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา

โดยปกติ ก่อนการประชุม การประชุมสุดยอดสตรีประธานรัฐสภาครั้งที่ 15 จะจัดขึ้นในวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นความคิดริเริ่มเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศในการเป็นผู้นำฝ่ายนิติบัญญัติ

ไฮไลท์เนื้อหา 6 ประการ

การติดตาม AI การคุ้มครองสิทธิพลเมือง: ช่วงการอภิปรายเรื่อง “บทบาทของรัฐสภาในการกำหนดอนาคตของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” จะเป็นไฮไลต์สำคัญที่นำความทันสมัยมาสู่ยุคสมัยที่ผู้นำรัฐสภาหารือถึงบทบาทของรัฐสภาในการกำหนดกรอบทางกฎหมายเพื่อจัดการและควบคุมเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น AI บิ๊กดาต้า ความปลอดภัยทางไซเบอร์ ความเป็นส่วนตัว สิทธิข้อมูล ซึ่งเป็นความท้าทายด้านการดำรงอยู่ของศตวรรษที่ 21

ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการมีส่วนร่วมของเยาวชน: จากความสำเร็จของการประชุมครั้งก่อนๆ การประชุมจะจัดการประชุมตามหัวข้อเกี่ยวกับการส่งเสริมสัดส่วนของสมาชิกรัฐสภาหญิง การสร้างพื้นที่ทางการเมืองให้เยาวชนและกลุ่มด้อยโอกาสมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายระดับโลก

สันติภาพ การพัฒนาที่ยั่งยืน สิทธิมนุษยชน: ให้คำมั่นสัญญาที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสนับสนุนความพยายามทางการทูตผ่านกลไกในการส่งเสริมการไกล่เกลี่ยข้อขัดแย้ง ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

เร่งดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน: คาดว่ารัฐสภาจะมีบทบาทสำคัญในการเร่งดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนภายในปี 2030 ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไปจนถึงสุขภาพ การศึกษา เศรษฐกิจสีเขียว และการทำงานที่เหมาะสม ไม่เพียงแต่ผ่านการจัดสรรงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการติดตามโครงการดำเนินการของรัฐบาลและการมีส่วนร่วมของประชาชนด้วย

การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐสภา: การประชุมเป็นโอกาสสำหรับรัฐสภาแห่งชาติในการเสริมสร้างการประสานงานพหุภาคีและสร้างพันธมิตรในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความขัดแย้ง การแบ่งแยก และความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มมากขึ้น

ในวันสุดท้าย การประชุมจะนำเสนอ “ปฏิญญาเจนีวา” ซึ่งเป็นเอกสารที่ชี้นำกลยุทธ์การดำเนินการของรัฐสภาในระดับโลกสำหรับช่วงปี 2025-2030 และคาดว่าจะพัฒนาแนวปฏิบัติชุดใหม่เพื่อช่วยให้รัฐสภานำกฎหมายระหว่างประเทศมาใช้ ตั้งแต่สิ่งแวดล้อมไปจนถึงสิทธิมนุษยชนในลักษณะข้ามภาคส่วนและระดับโลก

การประชุมสภาผู้แทนราษฎรโลกครั้งที่ 6 ณ กรุงเจนีวา ถือเป็นสัญลักษณ์อันชัดเจนของความร่วมมือระหว่างองค์กรรัฐสภาสูงสุดและองค์การสหประชาชาติ เพื่อมุ่งสู่โลกที่มั่นคง ยุติธรรม ยั่งยืน และเป็นประชาธิปไตย ตั้งแต่การส่งเสริมศักยภาพสตรี การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเยาวชน ไปจนถึงการปรับตัวสู่ดิจิทัล นี่คือเวทีสำหรับสมาชิกรัฐสภาชั้นนำของโลกที่จะร่วมแสดงบทบาทในการกำหนดอนาคตร่วมกันของเรา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-cac-chu-tich-quoc-hoi-vai-tro-cua-nghi-vien-trong-dinh-hinh-tuong-lai-chung-10380321.html