การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของรัฐบาลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน

Kinhtedothi - เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข)

ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็ง

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่ามุมมองในการสร้างร่างกฎหมายนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของการเข้าใจนโยบายของพรรคอย่างถ่องแท้ การปฏิบัติตามมติของ รัฐสภา เกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐให้ "มีประสิทธิภาพ กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิผล มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล" เพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่และสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญปี 2013

การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของ รัฐบาล เพื่อเอาชนะความยากลำบากและความไม่เพียงพอและตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมการกำกับดูแลระดับชาติที่ทันสมัยและมีประสิทธิผล การสร้างรัฐบาลดิจิทัลในสถานการณ์ใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra นำเสนอรายงาน - ภาพ: Media.quochoi.vn

การสร้างหลักการบริหารและทิศทางของรัฐบาลให้เป็นหนึ่งเดียวและรวมศูนย์ พร้อมกันนั้นก็ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งและสมเหตุสมผล ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารงาน เสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย สร้างการบริหารงานที่เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส ต่อเนื่อง เป็นประชาธิปไตย และยึดหลักนิติธรรมเพื่อรับใช้ประชาชน...

ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 5 บท 32 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายปัจจุบัน 2 บท 18 มาตรา) เพื่อให้มีความต่อเนื่องและความเป็นสากลสูงตามข้อกำหนดด้านนวัตกรรมการตรากฎหมายของเลขาธิการและรัฐสภา เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและความยั่งยืนในระบบกฎหมายในระยะยาว

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดภารกิจและอำนาจของรัฐบาลที่จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พร้อมทั้งชี้แจงภารกิจและอำนาจของรัฐบาลในด้านต่างๆ ดังนี้ เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาวินิจฉัยเนื้อหาพื้นฐานและสำคัญ เสนอต่อคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณาวินิจฉัยเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจ เสนอต่อประธานาธิบดีเพื่อพิจารณาวินิจฉัยนิรโทษกรรมพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมาย และปฏิบัติหน้าที่ภายในอำนาจของรัฐบาล

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ - ภาพ: Media.quochoi.vn

การกำหนดหลักการแบ่งอำนาจระหว่างรัฐบาลและรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา ศาลประชาชนสูงสุด และสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด ควบคู่ไปกับการปรับปรุงภารกิจและอำนาจของรัฐบาลในฐานะหน่วยงานบริหารของรัฐขั้นสูงสุด จะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่ใช้อำนาจบริหาร หน่วยงานที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติ และหน่วยงานที่ใช้อำนาจตุลาการมีประสิทธิภาพมากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ระบุว่า ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของรัฐบาล (มาตรา 10) ซึ่งรวมถึงประเด็นใหม่หลายประการ ดังนี้ รัฐบาลรวมการบริหารจัดการภาครัฐเป็นหนึ่งเดียว รัฐบาลกำหนดขอบเขตการบริหารจัดการภาครัฐให้กับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี กระจายอำนาจให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีตามขอบเขตการบริหารจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาล และหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีอย่างชัดเจน

รัฐบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนาภาคส่วน ภูมิภาค และท้องถิ่น (ยกเว้นนโยบายที่อยู่ในอำนาจการตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) โดยให้สอดคล้องกับนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพรรคในแต่ละยุคสมัย และเป้าหมายพื้นฐาน เป้าหมาย นโยบาย และภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ

ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ - ภาพ: Media.quochoi.vn

สำหรับปัญหาที่มีการกระจายอำนาจไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องตัดสินใจ จัดการการดำเนินการ และรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการดำเนินงานที่กระจายอำนาจ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดและกำหนดความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีไว้อย่างชัดเจน ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้มีความชัดเจน โดยให้มีการแบ่งแยกขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่รัฐกับหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีอย่างชัดเจน

ทบทวนเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการกฎหมายเห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐอย่างครอบคลุม ด้วยเหตุผลตามที่ระบุไว้ในคำแถลงของรัฐบาล

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (ฉบับแก้ไข) มีเนื้อหาเกี่ยวข้องกับกฎหมายที่กำลังมีการแก้ไขเพิ่มเติมอยู่หลายประการ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการรัฐสภาและสภาประชาชน... ดังนั้น จึงขอให้หน่วยงานที่จัดทำร่างทบทวนและเปรียบเทียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องของนโยบายและระบบกฎหมาย

ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมภาคบ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ - ภาพ: Media.quochoi.vn

เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะบางประการ คณะกรรมการประชาชนเห็นชอบกับการเพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 7, 8 และ 9 ว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตให้มีการจัดตั้งนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งและสมเหตุสมผลโดยเร็ว ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข)

ส่วนภารกิจ อำนาจหน้าที่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการกฎหมายขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาศึกษาระเบียบดังกล่าวในทิศทางที่กว้างขึ้น โดยให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย เป็นต้น

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html