การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการพัฒนาสื่อ

โครงการกฎหมายสื่อมวลชน (ทดแทน) จะช่วยพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการพัฒนาสื่อมวลชนให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ตอบโจทย์สถานการณ์และบริบทใหม่ๆ โดยเฉพาะการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลและสื่อสมัยใหม่

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2568 เพื่อทบทวนและแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาการตรากฎหมาย 8 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมาย 7 ฉบับ และข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการนิติบัญญัติปี 2569

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยกรรมการ โปลิตบูโร กรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีและหน่วยงานรัฐบาล ผู้นำกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568

ในการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาและหารือเนื้อหา 8 ประการ ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด ร่างกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนเวียดนาม (ฉบับทดแทน) ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับทดแทน) ร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (ฉบับทดแทน) ร่างกฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ (ฉบับทดแทน) และข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการนิติบัญญัติปี 2569

จากรายงานและความเห็นในการประชุม พบว่า การพัฒนาข้อเสนอโครงการนิติบัญญัติ พ.ศ. 2569 ที่เตรียมเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 10 ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง โดยดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 โดยรัฐบาลจะต้องเสนอร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติประมาณ 40 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในปี พ.ศ. 2569

ร่างกฎหมายที่ได้รับการหารือและอนุมัติในสมัยประชุมยังสร้างรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญมากในหลายสาขาด้วย

โดยเฉพาะโครงการกฎหมายสื่อมวลชน (ทดแทน) จะเป็นการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการพัฒนาสื่อมวลชนให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ตอบโจทย์สถานการณ์และบริบทใหม่ๆ โดยเฉพาะการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลและสื่อสมัยใหม่

ในช่วงท้ายการประชุม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้ขอให้ยังคงให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคล การเงิน และสิ่งอำนวยความสะดวก เพื่อนำแนวทางของกรมการเมืองและเลขาธิการโต ลัม มาใช้ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือการขจัดอุปสรรคทั้งด้านสถาบันและกฎหมายภายในปี พ.ศ. 2568 สร้างสรรค์การพัฒนา รับใช้ประชาชน และเปลี่ยนสถาบันจาก "คอขวดของคอขวด" สู่ความได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่กำกับดูแลและจัดลำดับความสำคัญของเวลาและทรัพยากรโดยตรงสำหรับการสร้างและพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ

โดยเน้นย้ำถึงข้อกำหนดและมุมมองต่างๆ มากมายในงานนี้ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้มีการทบทวนอย่างรอบคอบ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม ปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการและออกแบบเครื่องมือสำหรับการตรวจสอบและการกำกับดูแล และเปลี่ยนจาก "ก่อนการตรวจสอบ" ไปเป็น "หลังการตรวจสอบ" อย่างจริงจัง ลดขั้นตอนการบริหาร ลดคนกลาง และขจัดสถานการณ์ที่ผู้บังคับบัญชา "บังคับใช้กฎหมาย" กับผู้ใต้บังคับบัญชา

การสร้างและพัฒนากฎหมายต้องทำให้บรรลุเป้าหมายที่ทันท่วงทีทั้งในแง่ของเวลา ความก้าวหน้า และการปรับปรุงคุณภาพ ได้แก่ การติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เริ่มจากความเป็นจริง เคารพความเป็นจริง ใช้ความเป็นจริงเป็นมาตรการ รับรองหลักการทางกฎหมายขั้นสูงสุด เครื่องมือทางกฎหมายต้องใกล้เคียงกับความเป็นจริง มีจิตวิญญาณการต่อสู้ที่สูง ความเป็นไปได้ และประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุมพิเศษของรัฐบาลว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568

กฎหมายควบคุมประเด็นกรอบการทำงาน ซึ่งเป็นประเด็นที่มีหลักการ สิ่งที่ชัดเจนและครบถ้วนสมบูรณ์ พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ได้รับการยอมรับและสนับสนุนจากเสียงส่วนใหญ่ จะถูกทำให้เป็นกฎหมายและนำไปปฏิบัติจริง สำหรับประเด็นที่ยังมีความผันผวนและซับซ้อน รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ จะได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลอย่างละเอียด ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจง ดำเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุง และขยายผลอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบหรือความเร่งรีบเกินไป

เอกสารและร่างกฎหมายสำหรับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมจำเป็นต้องชี้แจง "5 ดาว" ซึ่งรวมถึง: ทำไมต้องละเว้น ทำไมต้องทำให้สมบูรณ์ ทำไมต้องเพิ่ม ทำไมต้องลดขั้นตอน ทำไมต้องกระจายอำนาจและมอบอำนาจ เอกสารและร่างกฎหมายจำเป็นต้องทำให้มั่นใจว่า "6 ชัดเจน" ซึ่งรวมถึง: (1) ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ (2) มุมมองและหลักการที่ชัดเจน (3) ชัดเจนเกี่ยวกับการลดขั้นตอน ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมาย ลดความไม่สะดวกของประชาชน (4) ชัดเจนเกี่ยวกับมุมมองของพรรคที่ต้องทำให้เป็นมาตรฐาน (5) ชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบและประสิทธิผลในการประกาศใช้กฎหมาย (6) ชัดเจนเกี่ยวกับความคิดเห็นทางการเมืองเมื่อมีความคิดเห็นที่แตกต่าง การแสดงออกต้องกระชับ ชัดเจน เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ง่ายต่อการกระตุ้น ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผล

นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรับฟังความคิดเห็น ส่งเสริมประชาธิปไตยในการหารือ สร้างฉันทามติที่กว้างขวาง ประสานงานอย่างจริงจังกับหน่วยงานรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาประจำเต็มเวลา ตั้งแต่การร่างเอกสารนโยบายและร่างกฎหมาย

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีเน้นการกำกับดูแลและเร่งรัดการจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามระเบียบที่เสนอต่อรัฐสภาให้แล้วเสร็จโดยเร็ว มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีกำกับดูแลการจัดทำและเร่งรัดการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยตรง มอบหมายให้สำนักงานรัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความเห็นอย่างเต็มที่ จัดทำและนำเสนอมติที่ประชุมสภาให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเป็นเอกภาพ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-quan-ly-va-phat-trien-bao-chi-20250723151902068.htm