นโยบายตามมติที่ 43 ส่วนใหญ่เป็นไปตามกาลสมัยและประชาชนเห็นพ้องต้องกัน

ปรับปรุงข้อมูล : 25/05/2024 10:50:46 น.

การดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี ครั้งที่ 43 ดำเนินไปอย่างเร่งด่วนทั่วประเทศ ประสบผลสำเร็จหลายประการ สามารถควบคุมและยุติการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป ทำให้สังคมกลับมาเป็นปกติ ส่งเสริม เศรษฐกิจ ให้ก้าวผ่านความยากลำบาก ฟื้นตัวและเติบโต...

เช้าวันที่ 25 พฤษภาคม ที่อาคารรัฐสภา ภายใต้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การปฏิบัติตามมติหมายเลข 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนแผนการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2023"

มติที่ 43 ของรัฐสภา ออกในบริบทพิเศษเมื่อเกิดการระบาดของโรคโควิด-19 ที่มีสถานการณ์ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้อย่างมาก ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบร้ายแรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ผู้นำพรรคและรัฐและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม (ภาพ: DUY LINH)

จากการติดตามนโยบายของพรรคและมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งแรก หลังจากพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาล รัฐสภาได้ลงมติผ่านมติหมายเลข 43/2022/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ด้วยนโยบายที่เข้มแข็ง รุนแรง ไม่เหมือนใคร และไม่เคยมีมาก่อนมากมาย เพื่อบรรลุ "เป้าหมายคู่" คือ การสนับสนุนการป้องกันและควบคุมการระบาดของโควิด-19 การสนับสนุนประชาชนและธุรกิจ และการช่วยฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจหลังการระบาด

รากฐานที่สำคัญในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลถาวร แถลงสรุปผลการติดตามในการประชุมว่า มติที่ 43 ได้ออกและนำไปปฏิบัติในบริบทพิเศษ ขณะที่การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 กำลังเกิดขึ้นและส่งผลกระทบด้านลบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นอย่างมาก เศรษฐกิจประสบปัญหาหลายประการ การเติบโตลดลง การผลิตและธุรกิจแคบลง ความมั่นคงทางสังคม การจ้างงาน และการดำรงชีพของแรงงานได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง

ภายใต้การนำของพรรค การมีส่วนร่วมของรัฐสภาที่เป็นเชิงรุกและทันท่วงที การบริหารจัดการอย่างเข้มข้นของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนและภาคธุรกิจ การดำเนินการตามมติที่ 43 ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนทั่วประเทศ บรรลุผลเชิงบวกมากมาย มีส่วนช่วยอย่างมากในการดำเนินนโยบายของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลอย่างมีประสิทธิผลในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 สามารถควบคุมและยุติการระบาดของโควิด-19 ได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป ทำให้ชีวิตทางสังคมกลับคืนสู่ภาวะปกติ ส่งเสริมเศรษฐกิจให้เอาชนะความยากลำบาก ฟื้นตัวและเติบโต...

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง มานห์ รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกำกับดูแลถาวร รายงานสรุปผลการกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติที่ 43 (ภาพ: DUY LINH)

“ผลการดำเนินการแสดงให้เห็นว่านโยบายและมาตรการที่ออกตามมติที่ 43 ส่วนใหญ่เป็นไปตามกำหนดเวลา สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน ตอบสนองความต้องการเร่งด่วน และได้รับฉันทามติและการตอบสนองอย่างแข็งขันจากประชาชน” นายเล กวาง มานห์ ยืนยัน

หลังจากดำเนินการมา 2 ปี สามารถบรรลุเป้าหมายสำคัญหลายประการที่กำหนดไว้ในมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 43 ได้สำเร็จ โดยอัตราการเติบโตของ GDP ในปี 2565 อยู่ที่ 8.12% ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตที่สูงที่สุดในช่วงปี 2554-2565 ส่วนในปี 2566 อยู่ที่ 5.05% ถือเป็นระดับที่ค่อนข้างสูงในบริบทของโลกและประเทศที่เผชิญกับปัญหาและความท้าทายใหม่ๆ มากมาย

รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและรักษาดุลยภาพของเศรษฐกิจให้อยู่ในเกณฑ์ปกติ บริหารจัดการอย่างยืดหยุ่น ประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดประสานระหว่างนโยบายการเงินและการคลัง การระดม จัดสรร และควบคุมทุนการลงทุนของภาครัฐ ช่วยให้ทรัพยากรต่างๆ เข้าสู่เศรษฐกิจได้อย่างสมเหตุสมผล ควบคุมเงินเฟ้อ บริหารจัดการอัตราดอกเบี้ยและอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเหมาะสมและมั่นคง ขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะอยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต และต่ำกว่าระดับที่คาดไว้

นโยบายต่างๆ มากมายได้ถูกนำไปปฏิบัติจริงและมีประสิทธิผลในเวลาที่เหมาะสม เช่น นโยบายสินเชื่อผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม การสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน และการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งนโยบายเหล่านี้ได้ช่วยให้บุคคล คนงาน และธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบาก รักษาและฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจได้

กลไกเฉพาะที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้ส่งเสริมประสิทธิภาพ เพิ่มความรับผิดชอบ ศักยภาพในการบริหารจัดการ ความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่น ลดระยะเวลาในการดำเนินการ ส่งเสริมความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน เสริมกระแสเงินสดที่สำคัญและตรงเวลาให้กับเศรษฐกิจ และในเวลาเดียวกันก็ส่งเสริมประสิทธิภาพของโครงการลงทุน

โครงการระดับชาติที่สำคัญได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง

ส่วนการดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการนั้น ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า รัฐบาลได้เร่งออกเอกสารเพื่อดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการสำคัญระดับชาติ โดยได้มอบหมายงานเฉพาะให้หน่วยงานที่ดำเนินโครงการ กำหนดหลักชัยสำคัญ และกำหนดกลไกเฉพาะตามความต้องการ

นายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการและงานสำคัญระดับประเทศขึ้น ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของภาคคมนาคมขนส่ง เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในการดำเนินการ โดยเฉพาะการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการขุดดินและทรายสำหรับโครงการต่างๆ แม้ว่าความคืบหน้าในการเตรียมโครงการจะยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐบาล แต่ก็สั้นลงอย่างมากเมื่อเทียบกับการดำเนินการจริงของโครงการก่อนหน้านี้

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย (ภาพ: DUY LINH)

โครงการดังกล่าวได้รับความสนใจและทิศทางที่ชัดเจนจากรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงกลาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ โดยพื้นฐานแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อและระดมพลได้เป็นอย่างดี และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในกระบวนการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการเคลียร์พื้นที่

ท้องถิ่นจำนวนมากมีส่วนร่วมในกระบวนการดำเนินการโดยระบบการเมืองทั้งหมดแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที เร่งความคืบหน้าของโครงการ ส่งเสริมความกระตือรือร้น และระดมทรัพยากรในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้าง

นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า การกระจายอำนาจทำให้เกิดความคิดริเริ่มที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง และในเวลาเดียวกัน ก็สร้างเงื่อนไขเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินงานและการจัดการโครงการขนาดใหญ่ของท้องถิ่นต่างๆ เมื่อท้องถิ่นเหล่านั้นได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญเป็นครั้งแรก

“จนถึงขณะนี้ โครงการส่วนประกอบที่กระจายไปยังท้องถิ่นโดยที่หน่วยงานจัดการได้บรรลุความคืบหน้าตามที่ต้องการโดยพื้นฐานแล้ว และได้รับการจัดสรรทุนงบประมาณท้องถิ่นเพียงพอตามที่มุ่งมั่น” รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรของคณะผู้แทนติดตามกล่าว

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกพื้นฐานแล้ว ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเน้นย้ำว่า การออกและดำเนินการตามมติที่ 43 ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง เช่น การเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการบางโครงการล่าช้า ไม่มั่นใจว่ามีความพร้อมในการดำเนินการ การจ่ายเงินทุนตามระยะเวลาที่กำหนดในมติที่ 43 นโยบายช่วยเหลือประชาชนและแรงงานในบางพื้นที่ยังคงล่าช้าและสับสน ความสามารถในการดูดซับทุนของเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันของภาคธุรกิจในประเทศยังต่ำ เมื่อต้นทุนปัจจัยการผลิตและวัตถุดิบนำเข้าเพิ่มขึ้น...

เร่งรัดการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และปรับปรุงประสิทธิผลในการปฏิบัติตามมติที่ 43 และมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่ง คณะผู้แทนกำกับดูแลได้เสนอให้รัฐบาลเน้นที่การดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะ:

สั่งให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เร่งทบทวนและหาแนวทางแก้ไขตามข้อเสนอแนะ ความยากลำบาก และปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการลงทุนที่ระบุไว้ในรายงานการติดตามผล

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมเช้าวันที่ 25 พ.ค. (ภาพ: DUY LINH)

เร่งดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการโดยใช้ทุนจากแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งมั่นให้การเบิกจ่ายทุนที่จัดสรรไว้ของโครงการแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ตามความคืบหน้าที่จำเป็นในมติที่ 110/2023/QH15 ของรัฐสภา เพื่อนำโครงการไปใช้งานและส่งเสริมประสิทธิภาพในการลงทุนทุน

สรุปผลการดำเนินการตามนโยบายเฉพาะกิจตามมติที่ 43 เรื่อง การเปิดประมูลโครงการต่าง ๆ ในระดับประเทศที่สำคัญ ได้แก่ โครงการให้คำปรึกษา โครงการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการชดเชยเงิน การเคลียร์พื้นที่และย้ายถิ่นฐาน และโครงการก่อสร้าง

ประเมินและดึงบทเรียนจากประสบการณ์ในการเสนอนโยบาย โปรแกรม และโครงการที่รับรองความสามารถในการเบิกจ่าย ตอบสนองหลักการและเกณฑ์ที่กำหนดไว้เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ความตรงเวลา และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่เกี่ยวข้อง

สรุปและประเมินผลการนำกลไกและนโยบายเฉพาะด้านไปปรับใช้กับโครงการสำคัญระดับชาติ พัฒนาและปรับปรุงกลไกและนโยบายด้านการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐลงทุน ทบทวนและปรับปรุงกฎหมายด้านการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน

ทบทวนและจัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการชดเชย การช่วยเหลือ และการย้ายถิ่นฐานให้สมบูรณ์ โดยให้มีความสอดคล้องกันในนโยบายการชดเชยในพื้นที่ชายแดนภายในเขตการปกครองของ 2 จังหวัดของโครงการที่แตกต่างกัน ปรับปรุงและเพิ่มเติมบรรทัดฐานและราคาต่อหน่วยที่ออกแล้วแต่ไม่เหมาะสมหรือยังขาดอยู่โดยด่วน เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

ตามข้อมูลของ VAN TOAN (NDO)

แหล่งที่มา