นโยบายตามมติที่ 43 ส่วนใหญ่เป็นไปตามกาลสมัยและประชาชนเห็นพ้องต้องกัน

ปรับปรุงข้อมูล : 25/05/2024 10:50:46 น.

การดำเนินการตามมติที่ 43 ได้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนทั่วประเทศ ประสบผลสำเร็จเป็นไปในทางบวกหลายประการ สามารถควบคุมและยุติการระบาดของโรคโควิด-19 ได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป ทำให้สังคมกลับคืนสู่ภาวะ ปกติ ส่งเสริมเศรษฐกิจให้ก้าวผ่านความยากลำบาก ฟื้นตัวและเติบโต...

เช้าวันที่ 25 พฤษภาคม ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การนำของประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของ "การปฏิบัติตามมติหมายเลข 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566"

มติที่ 43 ของรัฐสภา ได้ออกในบริบทพิเศษเมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ซึ่งมีสถานการณ์ที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้อย่างมาก ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบอย่างร้ายแรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ผู้นำพรรคและรัฐและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

โดยยึดหลักการติดตามนโยบายของพรรคและมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 1 หลังจากพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาล รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติที่ 43/2022/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วยนโยบายที่เข้มแข็ง รุนแรง ไม่เหมือนใคร และไม่เคยมีมาก่อนหลายประการเพื่อบรรลุ "เป้าหมายสองประการ" ได้แก่ การสนับสนุนการป้องกันและควบคุมการระบาดของโควิด-19 การสนับสนุนประชาชนและธุรกิจ และการช่วยฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจหลังการระบาด

รากฐานที่สำคัญในการส่งเสริมการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายเล กวาง มันห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลถาวร แถลงสรุปผลการติดตามผลในการประชุมว่า มติที่ 43 ได้ออกและนำไปปฏิบัติในบริบทพิเศษ เนื่องจากในช่วงที่การระบาดของโควิด-19 กำลังเกิดขึ้นและส่งผลกระทบด้านลบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นอย่างมาก เศรษฐกิจประสบปัญหาหลายประการ การเติบโตลดลง การผลิตและธุรกิจแคบลง ความมั่นคงทางสังคม การจ้างงาน และการดำรงชีพของแรงงานได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง

ภายใต้การนำของพรรค การมีส่วนร่วมของรัฐสภาที่กระตือรือร้นและทันท่วงที การบริหารอย่างเข้มข้นของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนและภาคธุรกิจ การดำเนินการตามมติที่ 43 ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนทั่วประเทศ บรรลุผลเชิงบวกมากมาย มีส่วนสำคัญในการดำเนินนโยบายของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลอย่างมีประสิทธิผลในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 การควบคุมและยุติการระบาดของโควิด-19 อย่างค่อยเป็นค่อยไป ทำให้ชีวิตทางสังคมกลับคืนสู่ภาวะปกติ ส่งเสริมเศรษฐกิจเพื่อเอาชนะความยากลำบาก ฟื้นตัว และเติบโต...

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง แม็ง รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรของคณะผู้แทนกำกับดูแล รายงานสรุปผลการกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติที่ 43 (ภาพ: DUY LINH)

“ผลการดำเนินการแสดงให้เห็นว่านโยบายและมาตรการที่ออกตามมติที่ 43 ส่วนใหญ่มีความทันเวลา สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน ตอบสนองความต้องการเร่งด่วน และได้รับความเห็นพ้องต้องกันและการตอบสนองอย่างแข็งขันจากประชาชน” นายเล กวาง มานห์ กล่าวยืนยัน

หลังจากดำเนินการมา 2 ปี ก็สามารถบรรลุเป้าหมายต่างๆ ที่กำหนดไว้ในมติที่ 43 ได้อย่างเป็นรูปธรรม โดย GDP ปี 2565 เติบโตที่ 8.12% ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตสูงสุดในช่วงปี 2554-2565 และในปี 2566 เติบโตที่ 5.05% ซึ่งถือเป็นระดับที่ค่อนข้างสูงในบริบทของโลกและประเทศที่เผชิญกับปัญหาและความท้าทายใหม่ๆ มากมาย

การรักษาเสถียรภาพมหภาค การสร้างสมดุลหลักของเศรษฐกิจ การบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น การประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดประสานระหว่างนโยบายการเงินและการคลัง การระดม การจัดสรร และการกำกับดูแลทุนการลงทุนของภาครัฐ ช่วยให้ทรัพยากรเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจได้อย่างสมเหตุสมผล อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม อัตราดอกเบี้ยและอัตราแลกเปลี่ยนได้รับการจัดการอย่างเหมาะสมและมั่นคง การขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะอยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต และต่ำกว่าระดับที่คาดไว้

มีการนำนโยบายต่างๆ มากมายไปปฏิบัติจริงและมีประสิทธิผลในเวลาที่เหมาะสม เช่น นโยบายสินเชื่อผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม การสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน และการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งมีส่วนช่วยให้บุคคล คนงาน และธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบาก รักษาและฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจได้

กลไกเฉพาะที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้ส่งเสริมประสิทธิภาพ เพิ่มความรับผิดชอบ ศักยภาพในการบริหารจัดการ ความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ลดระยะเวลาในการดำเนินการ ส่งเสริมความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน เสริมกระแสเงินสดที่สำคัญและทันท่วงทีสำหรับเศรษฐกิจ และในเวลาเดียวกันก็ส่งเสริมประสิทธิผลของโครงการลงทุน

โครงการระดับชาติที่สำคัญได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง

ส่วนการดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการนั้น ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า รัฐบาลได้ออกเอกสารเพื่อดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการสำคัญระดับชาติโดยเร่งด่วน โดยได้มอบหมายงานเฉพาะให้หน่วยงานที่ดำเนินโครงการ กำหนดหลักชัยสำคัญ และกำหนดกลไกเฉพาะตามความต้องการ

นายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการและงานสำคัญระดับชาติ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของภาคคมนาคมขนส่ง เพื่อแก้ไขและขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการขุดดินและทรายสำหรับโครงการต่างๆ แม้ว่าความคืบหน้าในการเตรียมโครงการจะยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐบาล แต่ก็ได้ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับการดำเนินโครงการจริงในอดีต

รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย (ภาพ: DUY LINH)

โครงการต่างๆ ได้รับความสนใจและทิศทางที่ชัดเจนจากรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงกลาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการประชาสัมพันธ์และระดมพลได้เป็นอย่างดี และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในกระบวนการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการเคลียร์พื้นที่

ท้องถิ่นจำนวนมากมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดในการดำเนินการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างรวดเร็ว เร่งความคืบหน้าของโครงการ ส่งเสริมความกระตือรือร้น และระดมทรัพยากรในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการลงทุนก่อสร้าง

นายเล กวาง มังห์ กล่าวว่า การกระจายอำนาจทำให้เกิดความคิดริเริ่มที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง และในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขเพื่อปรับปรุงความสามารถในการดำเนินงานและการจัดการโครงการขนาดใหญ่ของท้องถิ่นต่างๆ เมื่อท้องถิ่นเหล่านั้นได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญเป็นครั้งแรก

“จนถึงขณะนี้ โครงการส่วนประกอบที่กระจายไปยังท้องถิ่นโดยหน่วยงานจัดการได้บรรลุความคืบหน้าตามที่ต้องการโดยพื้นฐานแล้ว และได้รับการจัดสรรเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นเพียงพอตามที่ตกลงไว้” รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรของคณะผู้แทนติดตามกล่าว

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกพื้นฐานแล้ว ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเน้นย้ำว่า การออกและดำเนินการตามมติที่ 43 ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ เช่น การเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการบางโครงการล่าช้า ไม่มั่นใจว่าพร้อมสำหรับการดำเนินการ การจ่ายเงินทุนตามระยะเวลาที่กำหนดในมติที่ 43 นโยบายสนับสนุนประชาชนและแรงงานในบางพื้นที่ยังคงล่าช้าและสับสน ความสามารถในการดูดซับทุนของเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันของภาคธุรกิจในประเทศยังคงต่ำเมื่อต้นทุนปัจจัยการผลิตและวัตถุดิบนำเข้าเพิ่มขึ้น...

เร่งรัดการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติตามมติที่ 43 และมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่ง คณะผู้แทนกำกับดูแลได้เสนอให้รัฐบาลเน้นที่การดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะ:

สั่งให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เร่งทบทวนและหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อเสนอแนะ ความยากลำบาก และปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการลงทุนที่ระบุไว้ในรายงานการติดตาม

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมเช้าวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

เร่งรัดการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการโดยใช้เงินทุนจากโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรของโครงการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ตามความคืบหน้าที่จำเป็นในมติที่ 110/2566/QH15 ของรัฐสภา เพื่อนำโครงการไปใช้งานและส่งเสริมประสิทธิผลของการลงทุนด้านทุน

สรุปผลการดำเนินการตามนโยบายเฉพาะกิจตามมติที่ 43 เรื่อง การกำหนดกรอบการเสนอราคาสำหรับโครงการให้คำปรึกษา โครงการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการชดเชย การเคลียร์พื้นที่และย้ายที่ตั้ง และโครงการก่อสร้างโครงการสำคัญระดับชาติ

ประเมินและดึงบทเรียนจากประสบการณ์ในการเสนอนโยบาย โปรแกรม และโครงการต่างๆ ที่จะรับรองความสามารถในการเบิกจ่าย ตอบสนองหลักการและเกณฑ์ที่กำหนดไว้เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ความตรงเวลา และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่เกี่ยวข้อง

สรุปและประเมินผลการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะที่ใช้กับโครงการสำคัญระดับชาติ พัฒนาและปรับปรุงกลไกและนโยบายการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐลงทุน ทบทวนและปรับปรุงกฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน

ทบทวนและจัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้สมบูรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายการชดเชยในพื้นที่ชายแดนภายในเขตการปกครองของสองจังหวัดในโครงการที่แตกต่างกันมีความสอดคล้องกัน เร่งปรับปรุงและเพิ่มเติมบรรทัดฐานและราคาต่อหน่วยที่ประกาศใช้แล้วแต่ยังไม่เหมาะสมหรือขาดตกบกพร่อง เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

ตามข้อมูลของ VAN TOAN (NDO)

แหล่งที่มา