ศุลกากรนครโฮจิมินห์: จัดการหนี้เสียมูลค่ากว่า 1,600 พันล้านดองอย่างทั่วถึง

(HQ Online) - เพื่อจัดการและเรียกเก็บหนี้ภาษีเกือบ 1,900 พันล้านดอง กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ได้สั่งให้หน่วยงานในสังกัดและในสังกัดดำเนินการแก้ไขที่รุนแรงหลายประการตั้งแต่ช่วงเดือนแรกของปี 2567 เป็นต้นมา

Công chức Phòng Thuế XNK Cục Hải quan TPHCM rà soát, phân loại nợ thuế. Ảnh: T.H

เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรนำเข้า-ส่งออกของกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ตรวจสอบและจัดประเภทหนี้ภาษี ภาพ: TH

ธุรกิจกว่า 400 แห่งมีหนี้ภาษีเกิน 1 พันล้านดอง

ในปี 2024 กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้จัดทำประมาณการรายรับงบประมาณของรัฐที่ 130,800 พันล้านดอง เพื่อให้ประมาณการดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งที่หน่วยงานมุ่งเน้นคือการเก็บหนี้ภาษี เมื่อไม่นานนี้ ผู้อำนวยการกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนการเก็บหนี้ภาษีและชำระหนี้ในปี 2024 โดยกำหนดเป้าหมายและงานเฉพาะเจาะจงให้กับหน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานรอง และในขณะเดียวกันก็กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานต้องเข้าใจและกำกับดูแลการดำเนินการอย่างถี่ถ้วน

ตามข้อมูลของกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ยอดหนี้ภาษีค้างชำระทั้งหมดของหน่วยงาน ณ วันที่ 14 มีนาคม 2024 อยู่ที่มากกว่า 1,881 พันล้านดอง จากบริษัทกว่า 4,800 บริษัท ซึ่งบริษัทกว่า 400 บริษัทมีหนี้เกิน 1 พันล้านดอง โดยหนี้ที่เรียกเก็บได้อยู่ที่มากกว่า 234 พันล้านดอง ส่วนยอดหนี้ใหม่ในปี 2023 ที่ยังต้องเรียกเก็บอยู่นั้นอยู่ที่มากกว่า 195 พันล้านดอง จากบริษัททั้งหมด 300 บริษัท จากสถิติและการติดตามบันทึกหนี้ในปี 2023 พบว่าหนี้ส่วนใหญ่ได้รับการบันทึก ตรวจสอบ และบังคับใช้ตามกระบวนการจัดการหนี้ภาษีและรายได้อื่น ๆ สำหรับสินค้าส่งออกและนำเข้าที่ออกตามคำสั่งเลขที่ 2317/QD-TCHQ ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2022 ของกรมศุลกากรทั่วไป

ตามการประเมินของกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ตัวเลขหนี้ภาษีค้างชำระมีสาเหตุหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหตุผลเชิงวัตถุคือ หนี้ภาษีดังกล่าวเกิดขึ้นมาเป็นเวลานานก่อนที่จะมีการบังคับใช้มาตรการภายใต้กฎหมายการบริหารภาษี เหตุผลเชิงอัตนัยคือ หนี้ภาษีบางกรณีที่เกิดจากการขาดข้อมูลทำให้การบังคับใช้มาตรการไม่ตรงเวลาและล่าช้า บางกรณีไม่ได้รับการติดตามและเร่งรัดให้เรียกเก็บหนี้อย่างทันท่วงที...

เพื่อให้สามารถดำเนินการจัดเก็บภาษีค้างชำระได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป ผู้นำกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ได้สั่งให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการตามมาตรการเร่งรัดการจัดเก็บหนี้โดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามขั้นตอนการจัดการภาษีค้างชำระและรายได้อื่น ๆ สำหรับสินค้าส่งออกและนำเข้าที่ออกร่วมกับคำสั่งเลขที่ 2317/QD-TCHQ ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2022

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เร่งรัดให้มีการจัดเก็บภาษีค้างชำระ โดยวิธีแก้ไข เช่น ออกหนังสือแจ้งการค้างชำระภาษี ส่งคำเชิญให้ผู้ประกอบการไปทำงานที่กรมศุลกากร ตรวจสอบที่อยู่และสถานะการดำเนินธุรกิจในท้องที่... ตรวจสอบข้อมูลที่จำเป็นในการบังคับใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมาย ได้แก่ ข้อมูลบัญชีธนาคาร สถานะการดำเนินธุรกิจและสถานะทางกฎหมาย ติดตามผู้แทนทางกฎหมายของธุรกิจที่ค้างชำระภาษี ตรวจสอบใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจและเอกสารเทียบเท่า ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของลูกหนี้ภาษีตามกฎหมาย

ต้องจัดการหนี้เสียกว่า 1,600 พันล้านดอง

ในกรณีที่ไม่สามารถชำระหนี้ภาษีได้ภายใน 90 วันนับจากวันครบกำหนดชำระภาษี กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขโดยอาศัยข้อมูลที่ตรวจสอบได้ และให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการบังคับใช้มาตรการตามมาตรา 125 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562 โดยเร็วที่สุด พร้อมกันนี้ ให้เสริมและใช้มาตรการบังคับใช้ที่ขาดหายไปสำหรับหนี้ค้างชำระ โปรดทราบว่ามาตรการบังคับใช้ขั้นสุดท้ายคือเพิกถอนใบรับรองการจดทะเบียนวิสาหกิจ ใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ ใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน ใบอนุญาตจัดตั้งและดำเนินการ ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ เป็นต้น

นอกจากนี้ กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ยังสังเกตเห็นว่าหน่วยงานต่างๆ ได้ออกเอกสารขยายเวลาสำหรับเอกสารบังคับใช้ที่หมดอายุแล้วแต่ยังไม่สามารถเรียกหนี้ภาษีคืนได้ หลังจากใช้มาตรการบังคับใช้แล้วแต่ยังไม่สามารถเรียกหนี้คืนได้ หน่วยงานที่ดำเนินการจะต้องออกหนังสือแจ้งระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับตัวแทนทางกฎหมายของผู้เสียภาษีตามคำแนะนำในมาตรา 21 ถึง 24 คำสั่งหมายเลข 2317/QD-TCHQ ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2022

สำหรับหนี้เสียจากหนี้รวม 1,650 พันล้านดองของบริษัทมากกว่า 3,800 แห่งนั้น กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์กำลังจำแนกและจัดการตามระเบียบ โดยในจำนวนนี้ มีหนี้ที่เกิดจากบริษัทที่ประกอบกิจการด้านการแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกในปี 1994 และ 1995 ซึ่งมีหนี้จำนวนมาก ตัวอย่างเช่น ที่สำนักงานศุลกากรสินค้าเพื่อการลงทุน มีบริษัท 184 แห่งที่มีหนี้ภาษีที่เรียกเก็บได้ยาก โดยมีหนี้รวมกว่า 417 พันล้านดอง ที่สำนักงานศุลกากรสินค้าแปรรูป มีบริษัท 334 แห่งที่มีหนี้รวมกว่า 166 พันล้านดอง... นอกจากนี้ จำนวนหนี้ภาษีที่เรียกเก็บได้ยากซึ่งเกิดจากการตรวจสอบภายหลังพิธีการก็ค่อนข้างสูงเช่นกัน โดยมีหนี้รวมเกือบ 115 พันล้านดองจาก 67 บริษัท

เพื่อจัดการกับหนี้ที่เรียกคืนได้ยากดังกล่าวข้างต้นอย่างทั่วถึง กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์จึงสั่งให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาจากสถานการณ์หนี้จริง พิจารณางานที่เหลือที่ต้องทำ และพัฒนาแผนการชำระหนี้ภาษีโดยละเอียดในหน่วยงาน สำหรับหนี้ที่เกิดขึ้นเกิน 10 ปี แผนดังกล่าวต้องเน้นที่การจัดประเภทไฟล์ที่มีจำนวนหนี้สูง การปฏิบัติตามเงื่อนไขการชำระหนี้ และการจัดทำไฟล์ให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อดำเนินการอายัดและยกเลิกหนี้

ในจำนวนวิสาหกิจ 4,800 รายที่มีหนี้ภาษีกับกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ วิสาหกิจกว่า 1,800 รายไม่ได้ดำเนินกิจการในที่อยู่จดทะเบียนธุรกิจอีกต่อไปหรือได้ยุติการดำเนินการแล้ว (เทียบเท่ากับหนี้กว่า 1,300 พันล้านดอง) และวิสาหกิจเกือบ 200 รายถูกเพิกถอนใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ (เทียบเท่ากับหนี้กว่า 400 พันล้านดอง)

แหล่งที่มา