ฮานอย: 15 ปีแห่งการเดินทางอันก้าวหน้าในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

(Chinhphu.vn) - การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นหนึ่งในนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐบาลในการพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชาวชนบท จากชนบทที่สงบสุขสู่ชานเมืองที่มีชีวิตชีวา ฮานอยกำลังเขียนเส้นทางแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ สร้างต้นแบบพื้นที่ชนบทใหม่ของประเทศ

ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมฮานอย เหงียน ซวน ได ตรวจสอบผลผลิต ทางการเกษตร ในฮานอย ภาพ: VGP/Thien Tam

ตามข้อมูลของสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่แห่งฮานอย ในปี 2553 เมืองได้เริ่มดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในการก่อสร้างเขตชนบทใหม่โดยขยายขอบเขตการบริหาร (รวมจังหวัดห่าเตย อำเภอเมลิงห์ และส่วนหนึ่งของเลืองเซินใน หว่าบิ่ญ )

พื้นที่อันกว้างใหญ่สร้างโอกาสมากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็สร้างความท้าทายมากมายให้กับภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบทของฮานอย เมื่อต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ และวิถีชีวิตชนบท พื้นที่ชนบทมีสัดส่วนมากกว่า 70% ของพื้นที่ทั้งหมด และมากกว่า 65% ของประชากรทั้งหมด แต่โครงสร้างพื้นฐานยังคงขาดแคลน และชาวชนบทส่วนใหญ่ยังคงทำการเกษตรแบบดั้งเดิมที่กระจัดกระจาย โดยเฉลี่ยแล้ว แต่ละตำบลมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์เพียงข้อเดียว คือ รายได้เฉลี่ยของชนบทอยู่ที่ประมาณ 13 ล้านดองต่อคนต่อปี ส่วนอัตราความยากจนของชนบทอยู่ที่ 11.25%

เมื่อเผชิญกับความท้าทายดังกล่าว ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงและการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ฮานอยได้เลือกแนวทางที่เหมาะสม: "ไม่เร่งรีบ แต่เด็ดเดี่ยว - ไม่ต้องแลกด้วยราคาใดๆ แต่จะยั่งยืนในระยะยาว"

เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาการเกษตรและชนบทที่คู่ควรกับพื้นที่และสถานะใหม่ ในการประชุมสมัชชาใหญ่ 3 แห่งของกรุงฮานอย คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยได้จัดทำแผนงานของตนเองเกี่ยวกับการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ในปี พ.ศ. 2554-2558 และ พ.ศ. 2559-2563 คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยได้ออกแผนงานสำคัญ 2 แผนงานตลอดระยะเวลา โดยใช้ชื่อว่าแผนงานที่ 02 ทั้งสองแผนงาน โดยมีเนื้อหาหลักเกี่ยวกับการพัฒนาการเกษตร การก่อสร้างชนบทใหม่ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของเกษตรกร

ในช่วงปี 2564 - 2568 คณะกรรมการพรรคเมืองยังคงออกแผนงานที่ 04 เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติอย่างมีประสิทธิผลเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างภาคเกษตรและการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท รวมถึงการปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของเกษตรกร

หลังจากความพยายามอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 15 ปีด้วยจิตวิญญาณของ "การเป็นผู้นำพรรค การสนับสนุนของรัฐ การควบคุมและผลประโยชน์ของประชาชน" และทิศทางที่รุนแรง ตรงไปตรงมา และใกล้ชิดของคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในทุกระดับ การมีส่วนร่วมแบบสอดประสานและเป็นหนึ่งเดียวจากระดับสูงสุดไปจนถึงระดับรากหญ้าที่สร้างความแข็งแกร่งและความยั่งยืนร่วมกันในการจัดองค์กรและการดำเนินการ พื้นที่ชนบทของฮานอยมีการเปลี่ยนแปลงที่น่าตื่นตาตื่นใจ - ตั้งแต่โครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ ไปจนถึงคุณภาพชีวิตและภูมิทัศน์ด้านสิ่งแวดล้อม

สร้างชนบทใหม่ ปรับปรุงชีวิตเกษตรกรให้ดีขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ภาพจิตรกรรมฝาผนังที่งดงามในชนบทของเมืองหลวง ภาพ: VGP/Thien Tam

ฮานอยระบุอย่างชัดเจนว่า เพื่อให้การก่อสร้างชนบทใหม่ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการดำเนินการก่อสร้างแบบประสานกันของสถาบัน กลไกนโยบาย และการวางแผนที่เหมาะสมกับลักษณะของเมืองหลวง มีความเป็นไปได้สูง ควบคู่ไปกับการทำให้ระบบเกณฑ์มาตรฐานระดับชาติมีความเป็นรูปธรรมใกล้เคียงกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น ดังนั้น สภาประชาชนฮานอยจึงได้พิจารณา อนุมัติ และออกมติเฉพาะทางหลายฉบับเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การวางแผนพัฒนาการเกษตร และการนำนโยบายต่างๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร หมู่บ้านหัตถกรรม และการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในชนบท

ฮานอยให้ความสำคัญกับการวางแผนการก่อสร้างชนบทใหม่ให้เสร็จสมบูรณ์ ควบคู่ไปกับการวางแผนการพัฒนาภูมิภาค การวางแผนการใช้ที่ดิน การวางแผนการผลิต และการประกาศใช้นโยบายและกลไกต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการรวมที่ดินถือเป็น "การปฏิวัติ" ของพื้นที่เกษตรกรรมในฮานอย

แม้จะไม่ได้รวมอยู่ในเกณฑ์ที่กำหนด แต่ก็ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญของฮานอยในการนำเกณฑ์ 19 ประการมาใช้ในการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2554-2558 และถือเป็นเสาหลักสำคัญที่มีส่วนทำให้โครงการชนบทใหม่ของฮานอยประสบความสำเร็จ

ก่อนปี พ.ศ. 2554 พื้นที่เกษตรกรรมส่วนใหญ่ในฮานอยถูกแบ่งแยกออกเป็นแปลงเล็กๆ ก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างมากในการผลิต การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากการคิดค้นวิธีการใหม่ๆ เพื่อสร้างพื้นที่ต้นแบบขนาดใหญ่ การนำเครื่องจักรกลและความก้าวหน้าทางเทคนิคมาใช้ในการผลิต

หลังจากใช้เวลาเพียง 3 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555-2557 เทศบาลนครได้ดำเนินงานรวมที่ดินจนเสร็จสิ้นเกือบทั้งหมด จากจำนวนแปลงที่ดินต่อครัวเรือนต่ำสุดที่ 7 แปลง สูงสุดที่ 39 แปลง ปัจจุบันแต่ละครัวเรือนมีเพียง 1-2 แปลงเท่านั้น พื้นที่เกษตรกรรมส่วนเกินหลังการรวมที่ดินได้สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นต่างๆ วางแผนขยายสวัสดิการ วางแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่

จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าจะมีเพียง 185/386 ตำบล หรือคิดเป็น 47.93% เท่านั้นที่ยังไม่ได้มาตรฐาน แต่ทั้งหมดล้วนเป็นตำบลด้อยโอกาส ตั้งอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลาง เกณฑ์ที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ล้วนเป็นเกณฑ์ที่ยาก เช่น สภาพแวดล้อม สิ่งอำนวยความสะดวกทางโรงเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม รายได้เฉลี่ยต่อหัว... ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในชนบทได้รับการลงทุนแล้ว แต่ยังไม่สอดคล้องกัน ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การชลประทาน และการผลิตไฟฟ้าในหลายพื้นที่ยังคงมีปัญหา

คณะกรรมการพรรคฮานอยได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลสำหรับโครงการการทำงาน 8 โครงการ รวมถึงคณะกรรมการกำกับดูแลสำหรับโครงการ "การพัฒนาการเกษตร การก่อสร้างชนบทใหม่ การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของเกษตรกรในช่วงปี 2559-2563" ซึ่งเน้นที่การก่อสร้างชนบทใหม่

ปี 2563 ซึ่งเป็นปีที่สิ้นสุดโครงการระยะที่สอง ได้ทิ้งร่องรอยอันน่าทึ่งไว้ เมื่อมูลค่าเพิ่มของภาคเกษตรกรรมเพิ่มขึ้นถึง 4.2% คุณภาพชีวิตของเกษตรกรดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวในพื้นที่ชนบทในปี 2563 สูงถึง 55 ล้านดองต่อคนต่อปี

ภาพลักษณ์ชนบทเปลี่ยนไปอย่างมาก สวมเสื้อคลุมใหม่ โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น กิจกรรมทางวัฒนธรรม สังคม และกีฬาได้รับการจัดขึ้นอย่างใส่ใจ การเมือง สังคม และการป้องกันประเทศและความมั่นคงปลอดภัยได้รับการดูแลอย่างทั่วถึง เทศบาลในกรุงฮานอยกว่า 90% ได้ผ่านมาตรฐานชนบทใหม่ 13 เทศบาลได้รับการรับรองว่าผ่านมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 7 หน่วยงานระดับอำเภอได้รับการรับรองจากนายกรัฐมนตรีว่าผ่านมาตรฐานชนบทใหม่

ผลลัพธ์ของโครงการได้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่ง ซึ่งเป็นหลักการสำคัญสำหรับเมืองในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ความสำเร็จด้านการผลิตทางการเกษตร โครงสร้างพื้นฐานชนบท การพัฒนาสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ไม่เพียงแต่ยืนยันความถูกต้องของแนวทางเดิมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ฮานอยก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ด้วยความมั่นใจ โดยมีเป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว

หลังจาก 15 ปี ฮานอยเป็นผู้นำของประเทศในด้านการก่อสร้างชนบทใหม่และโครงการ OCOP ภาพ: VGP/Thien Tam

ปัจจุบัน ฮานอยมุ่งเน้นเกณฑ์ขั้นสูงและเป็นแบบอย่าง เพื่อสร้างรากฐานที่ยั่งยืน การพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ที่มีเกณฑ์สูงขึ้น มุ่งสู่การเชื่อมโยงกับเกณฑ์เมือง ควบคู่ไปกับการอนุรักษ์วัฒนธรรม สภาพแวดล้อมเชิงนิเวศ และอัตลักษณ์ท้องถิ่น เพื่อเป็นต้นแบบของการพัฒนาชนบทอย่างครบวงจร เกษตรกรรมและพื้นที่ชนบทของฮานอยได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก มุ่งสู่เกษตรกรรมเชิงนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรผู้เจริญ

จุดเด่นคือ ในปี พ.ศ. 2567 เทศบาลนครเชียงใหม่ได้ดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในระดับเมืองเสร็จสิ้นแล้ว (เร็วกว่ากำหนด 1 ปี) ขณะเดียวกัน เทศบาลนครเชียงใหม่ยังเป็นพื้นที่ชั้นนำของประเทศในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ด้วยตัวเลขที่น่าประทับใจ ได้แก่ 100% ของตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ 229 ตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง (บรรลุ 146.8% ของเป้าหมาย) 109 ตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ (บรรลุ 136.2% ของเป้าหมาย) 100% ของอำเภอและตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐาน/ดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เสร็จสิ้น และ 6 จาก 17 อำเภอที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง (บรรลุ 150% ของเป้าหมาย)

นอกจากนี้ โครงการ OCOP ของฮานอยยังเป็นผู้นำด้านจำนวนผลิตภัณฑ์ของประเทศ โดยมีผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการประเมินและจัดประเภทมากกว่า 3,400 รายการ หมู่บ้านหัตถกรรมสองแห่งแรกของฮานอยและของเวียดนาม ได้แก่ หมู่บ้านเซรามิกบัตจ่างและหมู่บ้านผ้าไหมวันฟุก ได้กลายเป็นสมาชิกลำดับที่ 67 และ 68 ของเครือข่ายเมืองหัตถกรรมสร้างสรรค์โลก

มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตรและป่าไม้สูงกว่าเกณฑ์ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าหัตถกรรมและผลิตภัณฑ์แปรรูปทางการเกษตรของนครหลวงแห่งนี้ส่งออกไปยังกว่า 40 ประเทศและดินแดน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราความยากจนของทั้งเมืองจะลดลงเหลือ 0% ตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติของเมืองฮานอยในช่วงปี 2565-2568

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ฮานอยได้สร้างประวัติศาสตร์ครั้งสำคัญในการเดินทางสู่การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ซึ่งไม่เพียงแต่วัดด้วยกาลเวลา แต่ยังวัดด้วยการเปลี่ยนแปลงที่รากเหง้า ด้วยความมุ่งมั่นและแนวทางที่สร้างสรรค์ ฮานอยจึงสามารถบรรลุภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในระดับเมืองได้สำเร็จภายในปี พ.ศ. 2567 ซึ่งเร็วกว่าที่วางแผนไว้ 1 ปี นอกจากนี้ ฮานอยยังกลายเป็นเมืองชั้นนำของประเทศ เมื่อเขตและเมืองต่างๆ ได้บรรลุหรือเสร็จสมบูรณ์ตามมาตรฐานชนบทใหม่ 100% และตำบลหลายร้อยแห่งได้บรรลุมาตรฐานขั้นสูงและมาตรฐานต้นแบบ

ความเมตตา

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm