การปลด “ใบเหลือง” จะต้องยึดหลัก 3 ประการ

“การต่อสู้กับการทำประมง IUU ถือเป็นทางลัด เพราะยังมีอีกหลายอย่างที่ต้องทำเพื่อทรัพยากรน้ำสำหรับคนรุ่นต่อไป การถอดใบเหลือง IUU เป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น ดังนั้นเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมประมงอย่างยั่งยืน จะต้องยึดหลักสามประการ ได้แก่ ลดการแสวงหาประโยชน์ เพิ่มการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และอนุรักษ์ทางทะเล” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท Le Minh Hoan กล่าวในการประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการกำกับดูแล IUU เมื่อเร็วๆ นี้

สร้าง “ขอบเขต” ที่ปลอดภัย

ไม่เพียงแต่ห้ามการข้ามเขตแดนทางทะเลของเวียดนามอย่างเด็ดขาดเท่านั้น หน่วยงานและสาขาต่างๆ ในจังหวัดยังพยายามสร้าง "เขตแดน" ทางทะเลที่มีประสิทธิภาพสูงโดยใช้รูปแบบการจัดการร่วมกันในสามชุมชนชายฝั่งทะเลของ Ham Thuan Nam ฤดูกาลประมงภาคใต้เมื่อปีที่แล้ว ชาวประมงในหมู่บ้านประมงทั้งหมดของสามชุมชน ได้แก่ Tan Thuan, Tan Thanh และ Thuan Quy ไม่สามารถซ่อนความสุขไว้ได้เมื่อกุ้งและปลาเข้ามาหลบภัยเป็นจำนวนมากจนทุกคนคิดว่าพวกเขา "ถูกรางวัลลอตเตอรี" โดยเฉลี่ยแล้ว ตะกร้าแต่ละใบทำรายได้ประมาณ 3-5 ล้านดองต่อวัน โดยบางตะกร้าทำรายได้ 9-10 ล้านดอง ซึ่งสูงกว่าเมื่อก่อนถึง 10 เท่า นอกจากปลาหมึกและปลาน้ำจืดแล้ว ยังมีสัตว์ทะเลหลายชนิดที่ "หายไป" มานานเกือบสิบปี เช่น ปลาตะเพียนเงิน หอยแมลงภู่ หอยแมลงภู่สีน้ำตาล โดยเฉพาะกุ้งก้ามกรามและกุ้งเงินที่มีมูลค่า ทางเศรษฐกิจ สูง ได้กลับมาปรากฏอีกครั้ง... นี่คือความพยายามอันยิ่งใหญ่ของสมาคมประมงจังหวัด เมื่อปี 2558 ที่ได้สร้าง "ต้นแบบนำร่องการจัดการหอยตลับร่วมกันในตำบลทวนกวี" จากนั้นจึงขยายผลไปยังตำบลชายฝั่งทะเลที่เหลืออีกสองแห่ง

อาหารทะเลในพื้นที่ทะเลหำทวนนามฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งหลังจากใช้รูปแบบการบริหารจัดการร่วม

อาจเป็นไปได้ว่าอำเภอหำทวนน้ำเป็นอำเภอแรกในประเทศที่รับรองและมอบสิทธิการจัดการในการปกป้องทรัพยากรน้ำตามมาตรา 10 ของพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 สมาคมชาวประมงพื้นบ้าน 3 แห่ง จากสมาชิกเริ่มต้นเพียงไม่กี่ราย ปัจจุบันได้เติบโตอย่างก้าวกระโดด โดยมีสมาชิกเข้าร่วม 288 ราย ดำเนินการจัดการร่วมในการปกป้องทรัพยากรน้ำที่มีพื้นที่ทางทะเล 43.4 ตร.กม. โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลตานทวน ได้มีการสร้างและดำเนินการต้นแบบของ “ทีมติดตามชุมชน IUU” ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นายเล ซวน ฮวีญ หัวหน้าคณะตรวจสอบ IUU ไม่สามารถซ่อนความยินดีไว้ได้ “ต้องยอมรับว่าตั้งแต่มีการนำแบบจำลองนี้ไปใช้ หมู่บ้านชาวประมงที่นี่ก็ฟื้นตัวขึ้นอย่างแข็งแกร่ง ชาวประมงหลายคนที่ออกจากทะเลก็กลับมาประกอบอาชีพของตน ทุกคนตื่นเต้นหลังจากออกเรือหาปลาและกุ้งมาเต็มลำ หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือจากสมาชิก 50 คนแรก สมาคมชุมชนชาวประมง Tan Thuan ได้ดึงดูดสมาชิกเกือบ 200 คนให้เข้าร่วมการประมงในพื้นที่โดยสมัครใจ โดยบริจาคเงินของตนเองเพื่อสร้างแนวปะการังเทียม ระหว่างปฏิบัติการ คณะตรวจสอบ IUU ซึ่งมีสมาชิก 53 คน ได้จัดหาแหล่งข้อมูลอันมีค่าหลายพันแหล่งให้กับทางการ ประสานงานกับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนและหน่วยงานควบคุมการประมง เพื่อจัดการและป้องกันกรณีการประมงผิดกฎหมายหลายร้อยกรณีในน่านน้ำที่อยู่ภายใต้การจัดการของพวกเขาอย่างทันท่วงที”

นายเล ซวน ฮวีญ กัปตันคณะผู้ตรวจติดตาม IUU (ขวาสุด) เป็นหนึ่งในผู้ที่ได้รับเกียรติบัตรแสดงความดีความชอบจากผลงานโดดเด่นในการปกป้องและพัฒนาแหล่งน้ำในท้องถิ่น

นายหยุน กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมงจังหวัด กล่าวว่า “กิจกรรม IUU ถือเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อการบำรุงรักษาและอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำและความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล ด้วยรูปแบบดังกล่าว กิจกรรมการประมง IUU จึงถูกจำกัดลงและค่อยๆ ลดลงเมื่อเวลาผ่านไป ทำให้เกิดเงื่อนไขให้ระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อมทางทะเลและทรัพยากรน้ำมีโอกาสขยายพันธุ์และฟื้นฟู โดยเฉพาะแหล่งวางไข่ของทรัพยากรหอยตลับในทวนกวีได้รับการฟื้นฟูแล้ว แม้ว่าสมาคมชุมชนท้องถิ่นทั้งหมดจะดำเนินการโดยสมัครใจ แต่ความเห็นพ้องต้องกันของพวกเขาก็มีส่วนทำให้ทรัพยากรน้ำในทะเลเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาก่อนที่จะมีการนำรูปแบบนี้มาใช้ ทำให้ผู้คนจำนวนมากมีอาชีพการงานจากกิจกรรมการประมงในพื้นที่ทะเลที่บริหารจัดการร่วมกันเจริญรุ่งเรืองและดีขึ้น”

ปล่อยหอยตลับวัยอ่อนในพื้นที่เกษตรกรรมร่วมชุมชนตำบลทวนกวี

หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือฤดูกาลจับปลาภาคใต้ของปีนี้ หมู่บ้านชาวประมงชายฝั่งทั้งสามแห่งในเคอกาคึกคักไม่แพ้กัน โดยมีเรือหลายร้อยลำจากทั้งอำเภอและอำเภอใกล้เคียงมารวมตัวกันที่นี่ เนื่องจากเรื่องราวการจับปลาและกุ้งที่ดีของฮามทวนนามจากฤดูกาลก่อนได้แพร่กระจายไปทั่วทั้งจังหวัด นั่นคือความสำเร็จ ความภาคภูมิใจหลังจากหลายปีที่ชาวประมงที่นี่ทำงานหนักเพื่อปกป้องและรักษาทรัพยากรไว้ให้คนรุ่นหลัง

นายเหงียน ฮ่อง ไห รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในระหว่างการสำรวจรูปแบบการบริหารจัดการร่วมในตำบลเติน ทวน

การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการลดความพยายามในการประมง

นายเหงียน วัน เชียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า นอกจากจะปฏิบัติตามและจำลองรูปแบบการบริหารจัดการร่วมแล้ว บิ่ญถวนยังมีแผนที่จะส่งเสริมให้ชาวประมงมีส่วนร่วมในรูปแบบที่ดีในการปกป้องทรัพยากรน้ำ ขณะเดียวกัน ค่อยๆ ลดจำนวนเรือประมงชายฝั่ง เปลี่ยนอาชีพ เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับชาวประมง เช่น พัฒนาระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ปฏิบัติตามรูปแบบในการปกป้องและฟื้นฟูทรัพยากรน้ำที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการ ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ... เมื่อนั้น ชีวิตของชาวประมงจะมั่นคง และอุตสาหกรรมการประมงจะพัฒนาไปในทิศทางใหม่ที่ปลอดภัยและยั่งยืนมากขึ้น

การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในกระชังในจังหวัดฟูก๊วก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กองเรือประมงของจังหวัดได้พัฒนาก้าวหน้าไปอย่างมาก โดยชาวประมงลงทุนสร้างเรือขนาดใหญ่ลำใหม่ที่มีอุปกรณ์ที่ทันสมัยและทำงานประสานกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากในปี 2560 เรือประมงขนาดใหญ่ที่สุดที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปมีจำนวน 1,718 ลำ เมื่อสิ้นปี 2566 มีจำนวน 1,957 ลำ เพิ่มขึ้น 239 ลำ การพัฒนากลุ่มเรือขนาดใหญ่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงที่ถูกต้องในโครงสร้างของกองกำลังประมงของจังหวัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ จังหวัดได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาด ไม่พัฒนาเรือขนาดเล็กเพื่อประมงชายฝั่ง ไม่ออกเอกสารอนุมัติการสร้างเรือประมงใหม่สำหรับการลากอวน และไม่ออกใบอนุญาตการประมงใหม่สำหรับการลากอวนในรูปแบบใดๆ ดังนั้น จำนวนเรือลากอวน (ขุดลอก) จึงลดลงจาก 1,133 ลำในปี 2560 เหลือเพียง 731 ลำในปัจจุบัน ลดลง 402 ลำ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชาวประมงได้ต่อเรือที่มีความจุขนาดใหญ่เป็นจำนวนมาก

ในเวลาเดียวกันในบริบทของทรัพยากรน้ำที่ลดลงอย่างต่อเนื่องวัตถุดิบสำหรับการแปรรูปและการส่งออกขึ้นอยู่กับการนำเข้าจากต่างประเทศ Binh Thuan กำลังดำเนินโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเมื่อท้องถิ่นมีศักยภาพอย่างมากสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ จะเห็นได้ว่าอัตราการเติบโตโดยเฉลี่ยของผลผลิตผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำทั้งหมดของจังหวัดในช่วงปี 2016-2023 อยู่ที่ 2.27% ซึ่งผลผลิตของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ใช้ประโยชน์ยังคงคิดเป็นสัดส่วนหลัก แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาการเติบโตนั้นช้ากว่าการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำโดยเฉพาะการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ในปี 2023 ผลผลิตการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทั้งหมดในจังหวัดจะสูงถึง 552 ตันเพิ่มขึ้น 211 ตันเมื่อเทียบกับปี 2016 อัตราการเติบโตโดยเฉลี่ยในช่วงปี 2016-2023 จะสูงถึงมากกว่า 7% ถือเป็นการพัฒนาที่น่าทึ่ง การเพิ่มผลผลิตและมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำจะเป็นหนึ่งในแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในอนาคตอันใกล้

การแปรรูปอาหารทะเลเพื่อการส่งออก

จากการสำรวจของภาคการเกษตร พบว่าความต้องการผลิตภัณฑ์จากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพิ่มขึ้น โดยมีแนวโน้มที่จะเข้ามาแทนที่และลดแรงกดดันในการประมงลง “จากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ การดำเนินการตาม “โครงการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลในจังหวัดบิ่ญถ่วนจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” มีความจำเป็นอย่างยิ่ง ภาคการประมงของจังหวัดจะลดจำนวนการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่งทะเลลงอย่างมาก ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาการเปลี่ยนอาชีพจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่งทะเลไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลยังเป็นโอกาสที่ดีในการฟื้นฟูระบบนิเวศที่ถูกทำลายลงจากการใช้ประโยชน์เกินควรของมนุษย์” นายเหงียน วัน เชียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวเสริม

ความต้องการผลิตภัณฑ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพิ่มขึ้น มีแนวโน้มที่จะเข้ามาแทนที่และลดแรงกดดันต่อการประมง (ภาพ: เอ็ม.วี)

นอกจากนี้ การดำเนินโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำยังมีเป้าหมายที่จะทำให้มติเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนเป็นรูปธรรม โดยกำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศที่มีความแข็งแกร่งในด้านเศรษฐกิจทางทะเลและทางทะเล โดยมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ เปลี่ยนจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบดั้งเดิมไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบอุตสาหกรรม การนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาประยุกต์ใช้ สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

ข่าวดีสำหรับจังหวัดคือนายกรัฐมนตรีเพิ่งลงนามในคำสั่งอนุมัติโครงการสร้างเกาะฟูกวี่ให้เป็นศูนย์กลางการแสวงประโยชน์ บริการโลจิสติกส์การประมง ร่วมกับการค้นหาและกู้ภัยในทะเล ในอนาคตอันใกล้นี้ “เกาะไข่มุก” จะกลายเป็นศูนย์กลางการแสวงประโยชน์ทั้งภูมิภาคและประเทศ โดยเน้นที่การแสวงประโยชน์จากอาหารทะเลนอกชายฝั่ง การอนุรักษ์ การแปรรูปผลิตภัณฑ์เบื้องต้น และบริการโลจิสติกส์การประมง เป็นศูนย์กลางการค้นหาและกู้ภัย การจัดการเหตุการณ์ สถานการณ์ฉุกเฉิน และการกู้ภัยในทะเล เพื่อเพิ่มรายได้และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชาวประมงที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงของทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิ การดำเนินโครงการนี้จะช่วยสนับสนุนภารกิจในการควบคุม ป้องกัน และปราบปรามการแสวงประโยชน์จาก IUU ยุติการบริโภคอาหารทะเลที่ท่าเรือชั่วคราวบนเกาะ และรับรองการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ถูกแสวงประโยชน์...

เรือจอดทอดสมอที่เกาะฟูกวี่ (ภาพ: เอ็ม.วี)

ในการประชุมออนไลน์สรุป 6 ปีของการปฏิบัติตาม Directive No. 30 - CT/TU เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2018 เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Nguyen Hoai Anh ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและอำเภอต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณและระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการดำเนินการตามแบบจำลองและโครงการที่มีประสิทธิภาพในการฟื้นฟู พัฒนา และรักษาทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืน จัดการการกระทำที่แสวงหาประโยชน์และการประมงที่เป็นอันตรายต่อทรัพยากรน้ำอย่างเคร่งครัด ในเวลาเดียวกัน ให้สร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างกองเรือประมงนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับบริการโลจิสติกส์การประมงและการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล ดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิผลเพื่อสนับสนุนชาวประมง

มินห์ วาน, ภาพถ่าย: น.ลาน

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-3-go-the-vang-phai-dua-tren-3-tru-cot-123453.html