ราคาหนังสือเรียน : มีความกังวลบางประการ

ในความเป็นจริงโครงสร้างต้นทุนของหนังสือเรียนประกอบไปด้วย: วัสดุพิมพ์: กระดาษพิมพ์ แสตมป์ป้องกันการปลอมแปลง การกรีดกระดาษ (ถ้ามี) ต้นทุนการพิมพ์: ค่าแรง หมึก วัสดุแปรรูปอื่นๆ ค่าขนส่ง ฯลฯ ค่าเช่าคลังสินค้า (สำหรับกระดาษพิมพ์ ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป) ค่าขนส่ง ต้นทุนการจัดการ: เงินเดือนของคนงาน ค่าเช่าสถานที่ ค่าลิขสิทธิ์ ค่าลิขสิทธิ์ ทุนการลงทุนในการผลิต การพัฒนาตลาด: การสื่อสาร การส่งเสริมการขาย การแนะนำ การฝึกอบรมเกี่ยวกับการใช้หนังสือ ฯลฯ สื่อการเรียนรู้แบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลในด้าน การศึกษา ต้นทุนการจัดจำหน่าย: เพื่อนำผลิตภัณฑ์จากผู้ผลิตไปสู่ผู้ใช้ ฯลฯ

จากการวิจัย เราพบว่ากระดาษที่ใช้พิมพ์หนังสือเรียนในปี 2549 มีราคาอยู่ที่ประมาณ 11 ล้านดองต่อตัน ในขณะที่กระดาษประเภทเดียวกันในปี 2566 มีราคาอยู่ที่ 24 ล้านดองต่อตัน สูงกว่าราคากระดาษในปี 2549 ถึง 24 เท่า

ค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคที่ใช้ใน กรุงฮานอย และนครโฮจิมินห์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2023 ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 90/2019/ND-CP ที่ 4,420,000 ดองเวียดนามต่อเดือน ซึ่งเพิ่มขึ้น 7.12 เท่าเมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคในปี 2006 ด้วยการเพิ่มขึ้นดังกล่าวของค่าจ้างขั้นพื้นฐานและค่าจ้างขั้นพื้นฐานตามภูมิภาค ค่าใช้จ่ายในการจ้างแรงงานก็ต้องเพิ่มขึ้นตามไปด้วย

นอกจากราคาของวัตถุดิบหลัก เช่น กระดาษพิมพ์และแรงงาน ซึ่งเพิ่มขึ้นหลายเท่าแล้ว ราคาของวัสดุอื่นๆ เช่น หมึกและวัสดุเสริมอื่นๆ ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ไม่ต้องพูดถึงราคาไฟฟ้า น้ำ และน้ำมันเบนซิน ซึ่งได้รับการปรับให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน ราคาสินค้าจำเป็นในสังคมก็เพิ่มขึ้นพร้อมกันหลังจากที่รัฐปรับเงินเดือนพื้นฐานและค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคทุกครั้ง ไม่ต้องพูดถึงอัตราดอกเบี้ยของธนาคารที่สูงขึ้นกว่าเดิมมาก และบริษัทที่ส่งเสริมการรวบรวมตำราเรียนก็ไม่มีแรงจูงใจใดๆ ในขณะที่สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนามที่ผลิตตำราเรียนในปี 2549 ได้รับเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจากธนาคารแห่งรัฐเป็นระยะเวลา 20 ปี ไม่จำเป็นต้องทำงานสื่อสารและส่งเสริมเพื่อแข่งขันในส่วนแบ่งการตลาด

นอกเหนือจากต้นทุนที่กล่าวมาแล้ว ยังมีต้นทุนอื่นๆ เช่น ค่าจัดเก็บ ค่าขนส่ง ค่าโหลด-ขนถ่าย ฯลฯ เพื่อสร้างต้นทุนหนังสือเรียน

ประเด็นคือ หน่วยงานที่ดำเนินการสังคมนิยมหนังสือเรียนได้คำนวณต้นทุนค่าหนังสือเรียนตามโครงการปี 2561 ถูกต้องและเพียงพอหรือไม่ แต่คณะผู้กำกับดูแลไม่ได้กล่าวถึงเรื่องนี้ การตรวจสอบและตรวจสอบราคาสินค้าที่ขายในท้องตลาดจะต้องตรวจสอบต้นทุนสินค้าของรายการนั้นด้วย

ตามที่ผู้เขียนบทความนี้ได้กล่าวไว้ ราคาขายของตำราเรียนจะถูกกำหนดตามสูตรต่อไปนี้: "ต้นทุนรวมของผลิตภัณฑ์ + กำไรที่คาดหวัง (ถ้ามี) + ภาษีการบริโภคพิเศษ (ถ้ามี) + ภาษีมูลค่าเพิ่ม" ภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) จะถูกนำไปใช้ตามมาตรา 10 ของหนังสือเวียน 25/2014/TT-BTC ตำราเรียนเป็นสินค้าประเภทพิเศษ ดังนั้น ก่อนที่จะระบุราคาขาย ธุรกิจต่างๆ จะต้องพัฒนาแผนราคาและส่งไปยังหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจเพื่ออนุมัติ ฉันคิดว่านี่เป็นปัญหาที่ คณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

การตรวจสอบอย่างละเอียดและครอบคลุมตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดต้นทุนไปจนถึงขั้นตอนการกำหนดราคาขายของสินค้าที่อยู่ภายใต้ราคาตลาดนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่จะให้ตัวเลขส่วนต่างของราคาเพื่อรายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบเท่านั้น แต่ยังช่วยให้หน่วยงานจัดการเข้าใจถึงเหตุผลที่ทำให้เกิดส่วนต่างของราคาดังกล่าวอีกด้วย หากส่วนต่างของราคามีความสมเหตุสมผลด้วยเหตุผลต่างๆ เช่น ราคาของวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนแรงงาน และปัจจัยอื่นๆ ที่ประกอบเป็นต้นทุนผลิตภัณฑ์ ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างสมเหตุสมผลของราคาขายตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม จำเป็นต้องประกาศให้สาธารณชนทราบอย่างโปร่งใสเพื่อสร้างความมั่นใจแก่ประชาชน หากพบการละเมิด จำเป็นต้องขอให้หน่วยงานเข้ามาแทรกแซงเพื่อแก้ไขโดยเร็ว เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ยุติธรรม และเป็นที่เปิดเผย

ตัวอย่างเช่น จำนวนเงินที่ผู้ปกครองต้องจ่ายเงินเพื่อซื้อหนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ชุดหนึ่งตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 หนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ชุดนี้มีราคา 230,000 ดอง ในขณะที่ก่อนหน้านี้ หนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ชุดในปี 2006 มีราคาเพียง 87,000 ดอง แต่โครงสร้างต้นทุนของหนังสือทั้งสองชุดนี้จะไม่เหมือนกัน นอกจากปัจจัยด้านราคาวัสดุ แรงงาน ไฟฟ้าและน้ำ ค่าใช้จ่ายในการโหลดและขนถ่าย ฯลฯ ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดความแตกต่างของราคาระหว่างหนังสือทั้งสองชุด คุณสมบัติ จำนวนหน้า จำนวนหนังสือที่พิมพ์สีและไม่พิมพ์สี คุณภาพของกระดาษและหมึกยังทำให้ราคาผลิตภัณฑ์แตกต่างกันอีกด้วย

หนังสือเรียนชั้น ป.4 ปี 2549 มี 8 วิชา รวม 9 เล่ม จำนวนหน้า 1,084 หน้า ด้านในเป็นสี 7/9 เล่ม พิมพ์ 4 สี 2/9 เล่ม พิมพ์ 2 สี ขนาดหนังสือ 17x24 ไม่มีหนังสือเรียน 3 วิชา คือ พละศึกษา พละศึกษา และเทคโนโลยีสารสนเทศ ส่วนหนังสือเรียนปี 2561 มี 11 วิชา รวม 13 เล่ม/ชุด จำนวนหน้า 1,268 หน้า ด้านในเป็นสี 9/9 เล่ม พิมพ์ 4 สี ขนาดหนังสือ 19x26.5

หนังสือเรียนชั้น ม.2 ชุด ปี 2549 มีทั้งหมด 10 วิชา 12 เล่ม จำนวนหน้าทั้งหมด 1,856 หน้า หนังสือ 3/12 เล่ม พิมพ์ 4 สี หนังสือ 4/12 เล่ม พิมพ์ 2 สี หนังสือ 5/12 เล่ม พิมพ์ 1 สี ขนาดหนังสือ 17 ซม. x 24 ซม. ไม่มีหนังสือ 3 วิชา คือ พละศึกษา พละศึกษา และเทคโนโลยีสารสนเทศ ราคาหนังสือชุดนี้ 135,000 บาท หนังสือเรียนชั้น ม.2 ชุด ปี 2561 มีทั้งหมด 11 วิชา มี 13 เล่ม 1,524 หน้า หนังสือ 13/13 เล่ม พิมพ์ 4 สี ขนาดหนังสือ 19 x 26.5

สิ่งหนึ่งที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงซึ่งทีมตรวจสอบหรือตรวจสอบใดๆ จำเป็นต้องทราบก็คือ ในปัจจุบัน หนังสือเรียนสามชุดที่มีเนื้อหาครบถ้วนที่นำมาใช้งานนั้น มีหนังสือเรียนสองชุดที่มาจากรัฐวิสาหกิจซึ่งผลิตด้วยทุนของรัฐ มีเพียงชุดเดียวเท่านั้นที่มาจากเอกชนซึ่งผลิตด้วยเงินของเอกชน ดังนั้น พื้นฐานในการกำหนดต้นทุนผลิตภัณฑ์ของทั้งสองบริษัทจึงแตกต่างกันด้วย ฝ่ายหนึ่งใช้ทุนและสินทรัพย์ของรัฐ เช่น สำนักงาน ระบบคลังสินค้า และอาจมีความแตกต่างของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้จากธนาคารด้วย อีกฝ่ายหนึ่งเป็นเอกชน ตั้งแต่สำนักงานไปจนถึงระบบคลังสินค้าและทรัพยากรอื่นๆ ทั้งหมดไม่ได้รับการสนับสนุนหรือแรงจูงใจใดๆ จากรัฐ

อาจกล่าวได้ว่าการตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการนำหนังสือเรียนเข้าตรวจสอบนั้นสอดคล้องกับความต้องการของผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม งานตรวจสอบจะต้องมีความสำคัญพื้นฐาน และผลการตรวจสอบที่ประกาศโดยคณะผู้ตรวจสอบจะต้องชี้ให้เห็นถึงสาเหตุทั้งที่เป็นอัตนัยและเป็นรูปธรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใสและยุติธรรม และช่วยหาแนวทางแก้ไขเพื่อลดราคาหนังสือเรียนตามที่ผู้มีสิทธิออกเสียงต้องการ เมื่อนั้นความคิดเห็นของประชาชนจะไม่ถูกรบกวนจากข้อมูลด้านเดียวที่มีลักษณะเปรียบเทียบแบบกลไก

หวังว่าจะมีประเด็นอื่นๆ อีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับสังคมนิยมของหนังสือเรียนที่คณะผู้แทนกำกับดูแลจะใส่ใจ พร้อมให้คำตอบที่ถูกต้องเพื่อสร้างความมั่นใจแก่ผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ และมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปการศึกษาโดยรวมตามที่ระบุไว้ในมติ 29/2013 ของพรรค และมติ 88/2014/QH14 ให้ประสบความสำเร็จ

เดา กว๊อก วินห์

แหล่งที่มา