เงื่อนไขการแบ่งแยกและรวมที่ดินไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงและจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแก้ไข
คณะกรรมการถาวรประจำจังหวัด บ่าเหรียะ-หวุงเต่า ได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังรายงานของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับร่าง "ข้อบังคับว่าด้วยเงื่อนไขการแบ่งที่ดิน การรวมที่ดิน และพื้นที่ขั้นต่ำสำหรับการแบ่งที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละประเภทในพื้นที่" เมื่อได้รับการอนุมัติ ร่างข้อบังคับฉบับใหม่นี้จะนำมาใช้แทนมติที่ 15 ที่มีชื่อเดียวกัน
ก่อนหน้านี้ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่าได้ออกมติหมายเลข 15 เพื่อกำหนดเงื่อนไขการแบ่งที่ดิน การรวมที่ดิน และพื้นที่ขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตให้แบ่งที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละประเภทในพื้นที่ (เรียกว่ามติหมายเลข 15) โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2564
อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า ระบุว่า ในระหว่างดำเนินการตามมติที่ 15 ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคบางประการ เนื่องจากไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแก้ไข
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในข้อ c และ d ข้อ 2 ข้อ 3 ของมติที่ 15 กำหนดว่า “สำหรับที่ดินในเขตเมือง การแบ่งที่ดินให้ดำเนินการตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ โดยใช้ผังเมืองรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ในกรณีที่ไม่มีผังเมืองรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติในมาตราส่วน 1/500 ให้ใช้ผังเมืองในมาตราส่วน 1/2000 และระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการจัดการผังเมืองและสถาปัตยกรรม หรือระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการจัดการสถาปัตยกรรมที่ได้รับอนุมัติ”
สำหรับที่ดินที่อยู่นอกเขตเมือง การแบ่งส่วนที่ดินจะดำเนินการตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ โดยใช้รายละเอียดผังเมืองในมาตราส่วน 1/500 ในกรณีที่ยังไม่มีผังเมืองที่ได้รับอนุมัติโดยใช้รายละเอียดผังเมืองในมาตราส่วน 1/500 ให้ใช้ผังเมืองที่ได้รับอนุมัติโดยใช้รายละเอียดผังเมืองในมาตราส่วน 1/2000 และข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรม (ถ้ามี)
จากข้อกำหนดข้างต้น ในทางปฏิบัติจนถึงปัจจุบัน การดำเนินการจัดทำและอนุมัติผังเมืองรายละเอียดในระดับ 1/500 และผังเมืองระดับ 1/2,000 ของพื้นที่ในจังหวัดยังไม่แล้วเสร็จ และประสบปัญหาหลายประการ ส่งผลให้กระบวนการแบ่งแยกที่ดินติดขัด ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้ที่มีความต้องการในการแบ่งแยกที่ดินโดยชอบธรรม
จังหวัดบ่าเรีย - จังหวัดหวุงเต่า จะออกคำสั่งใหม่เรื่องการแบ่งและรวมที่ดินเพื่อทดแทนคำสั่งที่ 15 ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากต่อสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน
เช่น กรณีครอบครัวนายตรัน วัน มินห์ (อาศัยอยู่ในตำบลฟืกเติน อำเภอเซวียนม็อก) มีที่ดินเกือบ 2 ไร่ แต่ไม่สามารถแบ่งที่ดินให้ลูก 4 คนได้เป็นเวลา 2 ปีกว่า
เอกสารการแบ่งที่ดินของนายมิญที่ส่งไปยังสำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอเซวียนหม็อกถูกส่งคืนพร้อมเหตุผลว่าแปลงที่ดินของเขาไม่ตรงตามเงื่อนไขการแบ่งที่ดินตามคำสั่งที่ 15 เนื่องจากปัจจุบันตำบลเฟือกเตินไม่มีแผนการก่อสร้างโดยละเอียดขนาด 1/500 หรือผังการแบ่งเขตขนาด 1/2,000
นอกจากกรณีของนายมิญญ์แล้ว ในเขตอำเภอดัตโดะ และอำเภอจาวดึ๊ก และเซวียนม็อก ยังมีเอกสารหลายร้อยฉบับที่ส่งคืนมาด้วยเหตุผลเดียวกับที่ว่า "ไม่มีแผนการก่อสร้างรายละเอียด 1/500 หรือผังเมือง 1/2,000"
กฎระเบียบใหม่จะลบข้อบกพร่องและข้อจำกัดของการตัดสินใจที่ 15
เพื่อแก้ไขข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า นายเหงียน วัน โถ ได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับกรมก่อสร้าง เพื่อเสริมและทำให้ร่างประกาศการตัดสินใจใหม่เพื่อแทนที่การตัดสินใจข้อที่ 15 เสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้
ตามร่างฯ กำหนดเงื่อนไขการแบ่งที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลจะเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับมติที่ 15 ดังนี้
การแบ่งแยกแปลงที่ดินจะดำเนินการตามผังการใช้ที่ดินและแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในระดับ 1/500 ที่หน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติ ในกรณีที่ไม่มีแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในระดับ 1/500 ให้ใช้แผนการก่อสร้างย่อยในระดับ 1/2,000 ที่หน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติ ในกรณีที่ไม่มีแผนการก่อสร้างย่อยในระดับ 1/2,000 ให้ใช้แผนการก่อสร้างทั่วไปที่หน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ดิน เกษตรกรรม ภายใต้ผังการใช้ที่ดินเป็นที่ดินเกษตรกรรม แผนการก่อสร้างข้างต้นจะไม่นำมาใช้ในกระบวนการแบ่งแยก
แปลงที่ดินในเขตผังเมืองที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อบริการเชิงพาณิชย์ และที่ดินเพื่อการผลิตที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร เมื่อแบ่งแยกแล้ว ต้องมีด้านอย่างน้อยหนึ่งด้านติดกับทางหลวงจราจรที่ทางราชการบริหารจัดการ โดยขนาดด้านที่ติดกันต้องจัดให้มีขนาดขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในวรรคหนึ่ง มาตรา 4 แห่งข้อกำหนดฉบับนี้
ดังนั้น ร่างมติฉบับใหม่นี้จึงไม่ได้กำหนดเงื่อนไขในการแบ่งที่ดินสำหรับแปลงที่ดินทั้งภายในและภายนอกเขตเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่ไม่มีแบบแปลนการก่อสร้างโดยละเอียดในมาตราส่วน 1/500 หรือแผนผังการแบ่งเขตในมาตราส่วน 1/2,000 ฝ่ายแบ่งที่ดินจะต้องใช้แบบแปลนการก่อสร้างทั่วไปที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
จิโอ ลินห์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)