 |
| พันธมิตรสหรัฐฯ จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ไม่ต่อต้าน USD หันกลับมาพูดถึงประเด็นสกุลเงินร่วม รัสเซียกำลัง 'วางแผน' อะไรอยู่? |
การประชุมสุดยอด BRICS สิ้นสุดลงเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก ประเทศแอฟริกาใต้ โดยมีการประกาศรับสมาชิกใหม่ 6 ประเทศ ผู้สังเกตการณ์คาดการณ์ "การปฏิวัติ" ของกลุ่ม BRICS และการเปลี่ยนแปลงใหม่ ๆ ของสถานการณ์โลก โดยยังคงติดตามผลกระทบของ "การเคลื่อนไหวทุกการเคลื่อนไหว" ของกลุ่มนี้ต่อไป
ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของบราซิล ชื่นชมการขยายตัว โดยระบุว่าการเพิ่มประเทศซาอุดีอาระเบีย อิหร่าน เอธิโอเปีย อียิปต์ อาร์เจนตินา และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) จะทำให้ GDP ของกลุ่ม BRICS รวมเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 36 ของ GDP โลก (ในแง่กำลังซื้อ) และร้อยละ 46 ของประชากรโลก
ซาอุดีอาระเบีย ซึ่งเป็นพันธมิตรดั้งเดิมของสหรัฐฯ ถือเป็นสมาชิกที่มีศักยภาพที่มีความสำคัญ ทางเศรษฐกิจ และยุทธศาสตร์มากที่สุดสำหรับกลุ่ม BRICS อย่างไรก็ตาม ความคาดหวังเกี่ยวกับสมาชิกใหม่นี้ดูเหมือนจะ "ถูกจำกัด" เมื่อเจ้าชายไฟซาล บิน ฟาร์ฮาน รัฐมนตรีต่างประเทศซาอุดีอาระเบียให้ความเห็นอย่างระมัดระวังในการแถลงข่าว หลังจากการประกาศรับสมาชิกใหม่ของ BRICS เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม
“ในนโยบายต่างประเทศ ซาอุดิอาระเบียให้ความสำคัญกับการสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และเรายินดีกับคำเชิญให้เป็นสมาชิกของ BRICS และกำลังศึกษาเรื่องนี้อยู่” บิน ฟาร์ฮาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกล่าว
“เรากำลังรอรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับลักษณะและเกณฑ์การเป็นสมาชิก โดยอิงจากข้อมูลนี้และตามกระบวนการภายในของเรา ริยาดจะตัดสินใจที่เหมาะสม”
“ซาอุดีอาระเบียมองว่า BRICS เป็นช่องทางที่มีประโยชน์และสำคัญในการเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจ” ฟาร์ฮาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกล่าวเสริม
ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีลูลาแห่งบราซิล ซึ่งถือเป็นผู้นำ BRICS ที่มีความเห็นชัดเจนที่สุดในการประชุมสุดยอด ได้ชี้แจงเกณฑ์ที่กลุ่ม BRICS พิจารณาเมื่อคัดเลือกสมาชิกใหม่ “สิ่งสำคัญคือความสำคัญของประเทศ” ลูลากล่าวกับผู้สื่อข่าว ก่อนออกจากแอฟริกาใต้
“เราไม่สามารถปฏิเสธความสำคัญ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ของอิหร่านและประเทศอื่นๆ ที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ได้” เขากล่าวเสริม และเสริมว่าในอนาคต บราซิลจะสนับสนุนการเข้าร่วมของไนจีเรีย แองโกลา โมซัมบิก และคองโก
การที่กลุ่ม BRICS พิจารณาปัจจัยทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์นั้นทำให้ผู้สมัครที่มีทรัพยากรมากมาย เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอาร์เจนตินา ได้เปรียบอย่างเห็นได้ชัด และแน่นอนว่าสิ่งนี้อาจส่งผลเสียต่อโอกาสของผู้สมัครรายอื่นๆ ดังนั้น ในใบสมัครของกลุ่ม BRICS จะมีผู้สมัครที่ได้รับ "พรมแดง" เช่น ซาอุดีอาระเบีย แต่ก็มีประเทศที่ถูกปฏิเสธ เช่น บังกลาเทศหรือแอลจีเรียด้วย
ในบริบทนี้ แน่นอนว่ารัสเซียไม่สามารถเสียเวลาไปกับการผลักดันพันธมิตรและลำดับความสำคัญของตนขึ้นสู่วาระการประชุมระดับสูงของกลุ่มได้ เนื่องจากรัสเซียเตรียมรับตำแหน่งประธานกลุ่ม BRICS ในวันที่ 1 มกราคม 2024 เซอร์เกย์ รีอาบคอฟ รองรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่ามอสโกว์กำลังมองหาพันธมิตรในภูมิภาคที่ใกล้ชิดที่สุดในขณะที่รัสเซียเข้ารับตำแหน่งผู้นำของกลุ่ม
“แน่นอนว่าคาซัคสถานและเบลารุสเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของเรา ไม่มีประเทศใดเลยที่สนับสนุนการคว่ำบาตรรัสเซียจะกลายมาเป็นสมาชิกของ BRICS” Ryabkov กล่าว
อย่างไรก็ตาม “หากใครบางคนจากกลุ่มตะวันตกพบว่า BRICS น่าดึงดูดใจอย่างมาก ตัดสินใจแยกตัวออกจากกลุ่ม และปฏิเสธที่จะใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อประเทศใดๆ ที่รวมอยู่ในกลุ่มและยื่นคำร้อง ตามขั้นตอนแล้ว เราจะยังคงพิจารณาเรื่องดังกล่าว” เซอร์เกย์ รีอาบคอฟ กล่าว
“สิ่งสำคัญคือทุกคนไม่เพียงแค่สนับสนุนแต่ยังต้องแบ่งปันค่านิยมพื้นฐานของ BRICS รวมถึงความสามัคคี ความเท่าเทียม ความเคารพซึ่งกันและกัน ความเปิดกว้าง ความครอบคลุม และความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย” นาย Ryabkov กล่าวเสริม
ด้วยจุดมุ่งหมายที่จะเสริมสร้างบทบาทและอำนาจของกลุ่ม BRICS รัสเซียจึงมุ่งเน้นอย่างมากในการส่งเสริมความคิดริเริ่มในการเลิกใช้เงินดอลลาร์ของกลุ่ม BRICS ในส่วนของสกุลเงินของ BRICS นั้น “การหารือยังคงดำเนินต่อไปเกี่ยวกับการสร้างเครื่องมือการชำระเงินที่มีประสิทธิภาพภายในกรอบ BRICS ซึ่งเป็นอิสระจากตะวันตก รวมถึงแพลตฟอร์มที่ปลอดภัยสำหรับการชำระเงินข้ามพรมแดนพหุภาคี” รองรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าว
“ไม่มีใครพูดถึงสกุลเงินร่วมของกลุ่ม BRICS แม้แต่ในการประชุมอย่างไม่เป็นทางการ” นายเอโนค โกดองวานา รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของแอฟริกาใต้กล่าว ในความเห็นของเขา การจัดตั้งสกุลเงินร่วมจะต้องอาศัยการจัดตั้งธนาคารกลาง ซึ่งจะทำให้สูญเสียความเป็นอิสระในนโยบายการเงิน “ผมไม่คิดว่าประเทศใดจะพร้อมสำหรับสิ่งนั้น”
“นี่ไม่ใช่ทางเลือกอื่นของ SWIFT แต่นี่คือระบบการชำระเงินที่อำนวยความสะดวกให้การใช้สกุลเงินท้องถิ่นสะดวกและแพร่หลายมากขึ้น” รัฐมนตรีคลังของแอฟริกาใต้กล่าว
ผู้นำกลุ่ม BRICS ประกาศว่ารัฐมนตรีคลังของตนจะมีหน้าที่สำรวจประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับสกุลเงินของสมาชิก เครื่องมือการชำระเงิน และแพลตฟอร์มต่างๆ ต่อไป โดยจะรายงานผลการค้นพบดังกล่าวอีกครั้งหลังจากผ่านไป 1 ปี
อานิล ซูกลาล เอกอัครราชทูตแอฟริกาใต้ประจำกลุ่ม BRICS รีบเปลี่ยนหัวข้อการสนทนาจากแนวคิดเรื่องสกุลเงินร่วมทันที ดังที่เขาเคยกล่าวไว้ก่อนการประชุมสุดยอดครั้งนี้
“ปัญหาเรื่องสกุลเงินกำลังถูกพูดถึงอยู่ แต่ขอชี้แจงก่อนว่า เรื่องนี้ไม่เกี่ยวกับสกุลเงินร่วมของ BRICS มันยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงสกุลเงิน BRICS” ซูกลาลกล่าวกับสื่อ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “สิ่งที่เรากำลังพูดถึงคือการสร้างการเข้าถึงทางการเงินมากขึ้นในแง่ของธุรกรรมทางการเงินระดับโลก การค้าทางการเงินระหว่างประเทศ และวิธีการชำระเงินของเรา”
เป้าหมายคือ “ระบบการเงินโลกที่หลากหลาย ระบบการชำระเงินของเราเอง ซึ่งจะไม่ถูกควบคุมโดยสกุลเงินหนึ่งหรือสองสกุลที่เราต้องใช้ในการทำธุรกรรมเพื่อผลประโยชน์ของเรา” Sooklal กล่าวกับ Xinhua อีกด้วย Anil Sooklal ย้ำถึงปัญหาสกุลเงินของ BRICS ซึ่ง Enoch Godongwana รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของแอฟริกาใต้ได้ประกาศไว้ก่อนหน้านี้
ภารกิจที่มอบหมายให้รัฐมนตรีคลังของ BRICS ข้างต้น (เพื่อสำรวจสกุลเงินประจำชาติของสมาชิกในกลุ่ม) ดูเหมือนว่าจะได้วางบทบาทสำคัญให้ประธานาธิบดีปูตินของรัสเซียในการประกาศเกี่ยวกับปัญหาการยกเลิกการใช้ดอลลาร์ในกลุ่ม เมื่อรัสเซียเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด BRICS ครั้งต่อไปในเดือนตุลาคม 2024 หรืออาจเป็นการประกาศเกี่ยวกับสกุลเงินการค้าร่วมใหม่สำหรับ BRICS ก็ได้
การเคลื่อนไหวครั้งใหม่ของกลุ่ม BRICS แสดงให้เห็นว่าแน่นอนว่ารัสเซียและผู้นำของกลุ่มตระหนักดีว่าเส้นทางของเศรษฐกิจเกิดใหม่ในการดำเนินแผนการแทนที่ดอลลาร์สหรัฐนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากดอลลาร์สหรัฐที่จะสามารถไปถึงระดับความโดดเด่นได้ และการสร้างสกุลเงินใหม่ของ BRICS นอกเหนืออิทธิพลของดอลลาร์สหรัฐจะต้องใช้เวลาเป็นอย่างมาก จำเป็นต้องมีความไว้วางใจ และเส้นทางที่ขรุขระจะยาวไกลมาก
ในความเป็นจริง การที่ BRICS พิจารณาอย่างจริงจังในการทำธุรกรรมภายในกลุ่มโดยใช้สกุลเงินของตนเองนั้น ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการค้าภายในกลุ่มเท่านั้น แต่ยังช่วยลดต้นทุนการแปลงสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐที่สูงในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศอีกด้วย
รัสเซียและจีนกำลังเป็นผู้นำในการผลักดันการลดการใช้เงินดอลลาร์เพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของตนเอง รัสเซียพยายามหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ โดยท้าทายระบบการเงินที่เงินดอลลาร์เป็นปัจจัยหลัก ขณะที่จีนกำลังส่งเสริมและทำให้เงินหยวนเป็นทางเลือกในระดับนานาชาติ
และการพัฒนาใดๆ ในเรื่องนี้ ไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบของแพลตฟอร์มการชำระเงินที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างสกุลเงินท้องถิ่นหรือการสร้างสกุลเงินทางการค้าใหม่ จะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้นในปีหน้า หลังจากที่กลุ่ม BRICS มีสมาชิกเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า และในกลุ่มนี้ มหาอำนาจที่กำลังเติบโตจะเข้าร่วมกับผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอิหร่าน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)