การปฏิวัติครั้งใหญ่และการปรับโครงสร้างอำนาจโลก

เบื้องหลังแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวล่าสุดของสหรัฐฯ ในแวดวงการเมืองยุโรป คือ ความไม่สบายใจไม่เพียงแต่ในทวีปยุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสัญญาณการเปลี่ยนแปลงจุดเปลี่ยนในระดับโลกอีกด้วย

อเมริกากำลังเผชิญกับ "การปฏิวัติ" ครั้งใหญ่ภายใต้การนำของโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 (ที่มา: Getty)

ในช่วงสามวันที่ผ่านมา ยุโรปต้องเผชิญกับเหตุการณ์ช็อก ทางการเมือง ติดต่อกัน โดยสหรัฐฯ ออกแถลงการณ์ที่ชัดเจน โดยรัฐบาลทรัมป์ประกาศเจรจาโดยตรงกับรัสเซียเรื่องยูเครน รองประธานาธิบดีเจดี แวนซ์ วิพากษ์วิจารณ์วิธีการที่ยุโรปปฏิบัติต่อพลเมืองของตนอย่างถูกต้องในมิวนิก และรัฐมนตรีกลาโหม ปีเตอร์ เฮกเซธ ยืนยันว่ายุโรปต้องดูแลความปลอดภัยของตัวเอง... การพัฒนาดังกล่าวเป็นเพียง "จุดเริ่มต้น" ที่บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหรัฐฯ การปรับโครงสร้างความสัมพันธ์พันธมิตร และการสถาปนาระเบียบโลกใหม่

สหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับ “การปฏิวัติ” ครั้งใหญ่ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลยุทธ์ระดับโลกด้วย การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่เพียงการปรับเปลี่ยนนโยบายอย่างง่ายๆ แต่เป็นการปรับโครงสร้างองค์กรอย่างเป็นระบบและตั้งใจของรัฐบาลทรัมป์ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดปัจจัยต่างๆ ที่ฉุดรั้งสหรัฐอเมริกามานานหลายทศวรรษตามแนวคิดใหม่นี้ ได้แก่ หนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้น ระบบราชการที่ซบเซา กฎระเบียบที่เข้มงวดซึ่งขัดขวางนวัตกรรม และระบบนโยบายต่างประเทศที่ไม่ตอบสนองต่อผลประโยชน์หลักของประเทศอีกต่อไป

ในขณะเดียวกัน โลกก็เปลี่ยนไป จีนได้แสดงจุดยืนอย่างแข็งแกร่ง ท้าทายบทบาทผู้นำระดับโลกของสหรัฐฯ ในทุกด้าน ตั้งแต่เศรษฐกิจ เทคโนโลยี การทหาร ไป จนถึงอิทธิพลทางการเมือง แล้วยุโรปล่ะ ทวีปเก่ายังคงติดอยู่กับกรอบความคิดแบบเก่า ไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับความเป็นจริงใหม่ที่ระเบียบโลกที่พวกเขาเคยรู้จักไม่มีอยู่อีกต่อไป บทความนี้ไม่ได้พูดถึงสิ่งที่ถูก ผิด ดี หรือเลวของนโยบายนี้ แต่พยายามวาดภาพที่แท้จริงของสิ่งที่เกิดขึ้นในความเป็นจริง เพื่อให้ได้มุมมองที่เป็นกลางและครอบคลุมที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

อเมริกาของทรัมป์ไม่เพียงแต่ต้องการรักษาสถานะมหาอำนาจของตนเท่านั้น แต่ยังต้องการปรับเปลี่ยนและ "สร้างใหม่" ตัวเองเพื่อรับมือกับความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ 21 วอชิงตันเข้าใจอย่างชัดเจนว่า หากต้องการชนะการแข่งขันเชิงกลยุทธ์นี้ อเมริกาต้องแข็งแกร่งขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และยืดหยุ่นมากขึ้น

แต่ที่สำคัญกว่านั้น สหรัฐฯ ภายใต้การนำของทรัมป์ 2.0 ไม่เพียงแต่ปรับโครงสร้างใหม่โดยอิงตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังอิงตามรากฐานอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมด้วย ซึ่งทำให้สหรัฐฯ ต้องนิยามมิตรและศัตรูใหม่ตามเกณฑ์ใหม่ หากในอดีต สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับพันธมิตรตะวันตกบนพื้นฐานของประวัติศาสตร์และสถาบันร่วมกัน ปัจจุบัน ปัจจัยอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในกลยุทธ์ ทางการทูต ของวอชิงตัน

การเปลี่ยนแปลงความคิดเกี่ยวกับเพื่อน ศัตรู และโลกาภิวัตน์แบบใหม่

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่สหรัฐอเมริกาเป็นผู้พิทักษ์สถาบันระดับโลก ซึ่งเป็นระบบที่ถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตก ดังนั้น จึง "เต็มใจ" ที่จะให้ความสำคัญกับประโยชน์ส่วนรวมเหนือผลประโยชน์ของตนเอง แต่สหรัฐอเมริกาภายใต้เจ้าของทำเนียบขาวคนที่ 47 ได้ตั้งคำถามว่า รูปแบบนี้ยังเหมาะสมกับบริบทปัจจุบันหรือไม่ หรือกำลังทำให้ตัวอเมริกาเองอ่อนแอลง

คำตอบที่ชัดเจนก็คืออเมริกาจำเป็นต้องมีรูปแบบใหม่ ซึ่งจะไม่ละทิ้งสถานะมหาอำนาจ แต่ก็ไม่ยอมรับความรับผิดชอบที่ไม่จำเป็นด้วย

พันธมิตรไม่ใช่ค่าเริ่มต้นอีกต่อไป อเมริกาไม่ได้รวบรวมพันธมิตรตามประวัติศาสตร์อีกต่อไป แต่รวบรวมจากผู้ที่สามารถมีส่วนสนับสนุนต่อประโยชน์ส่วนรวมอย่างแท้จริง ทั้งทางเศรษฐกิจ การทหาร และอุดมการณ์

ในส่วนของการปรับโครงสร้างของนาโต้และความสัมพันธ์ด้านความมั่นคง พันธมิตร โดยเฉพาะยุโรป จะไม่ได้รับการปกป้องอย่างไม่มีเงื่อนไขอีกต่อไป พวกเขาถูกบังคับให้พิสูจน์บทบาทของตนในระบบใหม่ มิฉะนั้น สหรัฐจะมองหาพันธมิตรอื่นที่เหมาะสมกว่า

การขยายอิทธิพลของสหรัฐฯ มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ในขณะที่ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับสถาบันพหุภาคี เช่น สหภาพยุโรปหรือองค์การการค้าโลก (WTO) ปัจจุบัน วอชิงตันให้ความสำคัญกับความร่วมมือทวิภาคีมากขึ้น ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นและหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางการเมืองที่ไม่จำเป็น

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ทำให้ยุโรปอยู่ในสถานะที่นิ่งเฉย สหรัฐฯ ไม่มองยุโรปเป็น "พี่น้อง" ทางอุดมการณ์อีกต่อไป แต่มองว่าเป็นองค์กรแยกจากกันที่ถูกครอบงำโดยลัทธิหัวรุนแรง ซึ่งไม่น่าจะมีส่วนสนับสนุนต่อยุทธศาสตร์ใหม่ของสหรัฐฯ มากนัก เยอรมนี อังกฤษ และฝรั่งเศส ซึ่งเป็นพันธมิตรหลัก 3 อันดับแรกของสหรัฐฯ ล้วนอยู่ภายใต้การนำของพรรคการเมืองฝ่ายซ้ายหรือได้รับอิทธิพลจากลัทธิหัวรุนแรงอย่างมาก ขณะเดียวกัน นายทรัมป์และกลุ่มอนุรักษนิยมในอเมริกาก็มองโลกในมุมมองที่แตกต่างออกไป อุดมการณ์ของอนุรักษนิยมเป็นเสาหลักที่กำหนดหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์

แนวทาง "ทุกเส้นทางมุ่งสู่ปักกิ่ง" กำลังแพร่หลายไปทั่วทั้งนโยบายและยุทธศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศของวอชิงตัน (ที่มา: CNN)

ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้เข้มแข็งขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และพึ่งพาผู้อื่นน้อยลง

ภายใต้นโยบายทรัมป์ 2.0 เศรษฐกิจของสหรัฐฯ กำลังอยู่ในระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ทั้งหมดเพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายในและลดการพึ่งพาเศรษฐกิจอื่น รัฐบาลชุดใหม่ได้กำหนดว่ามหาอำนาจที่แท้จริงไม่สามารถพึ่งพาทรัพยากรภายนอกได้ แต่จะต้องสามารถพึ่งพาตนเองและครอบงำห่วงโซ่อุปทานโลก

นโยบายการค้าที่เด็ดขาดเป็นนโยบายที่โดดเด่นที่สุด ข้อตกลงการค้าทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นกับพันธมิตรหรือคู่แข่ง จะต้องนำมาพิจารณา หากข้อตกลงเหล่านี้ไม่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ โดยตรง ข้อตกลงเหล่านี้จะถูกปรับเปลี่ยน เจรจาใหม่ หรือยกเลิก นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังกำหนดภาษีศุลกากรที่เข้มงวดกับประเทศต่างๆ ที่วอชิงตันเชื่อว่ากำลัง "ใช้ประโยชน์" จากระบบการค้าระหว่างประเทศ

เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ วอชิงตันสนับสนุนให้ป้องกันไม่ให้ธุรกิจต่างชาติเข้าถึงอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและการทหารในสหรัฐฯ นโยบายคุ้มครองเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจสหรัฐฯ จะไม่ถูกควบคุมโดยต่างประเทศ

สหรัฐฯ ลดการพึ่งพาพันธมิตรแบบดั้งเดิมลงเรื่อยๆ ยุโรปไม่ใช่พันธมิตรที่ขาดไม่ได้ในกลยุทธ์เศรษฐกิจของสหรัฐฯ อีกต่อไป วอชิงตันได้ขยายความสัมพันธ์กับตลาดใหม่ในเอเชีย ละตินอเมริกา และแอฟริกา สร้างเครือข่ายเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่นมากขึ้นและมีความเสี่ยงน้อยลง

ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวคิดทางเศรษฐกิจแบบอนุรักษ์นิยมที่พึ่งพาตนเอง พึ่งพาผู้อื่นน้อยลง และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด สหรัฐฯ กำลังพยายามสร้างเศรษฐกิจที่ไม่เพียงแต่แข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังกระตือรือร้นมากขึ้นในการแข่งขันด้านอำนาจระดับโลกอีกด้วย

การเตรียมพร้อมสำหรับการเผชิญหน้าที่เด็ดขาด - การปรับเปลี่ยนศูนย์กลางอำนาจ

ศตวรรษที่ 21 ไม่ใช่การเผชิญหน้าแบบตะวันออก-ตะวันตกแบบเดิมๆ อีกต่อไป แต่เป็นการแข่งขันที่ดุเดือดเพื่อตัดสินว่าใครจะเป็นผู้นำระเบียบโลกใหม่

ในบริบทนี้ สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่เป็นมหาอำนาจด้านการป้องกันเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้กำหนดกฎเกณฑ์ของเกมอย่างแข็งขันอีกด้วย สหรัฐฯ กำลังกำหนดความสัมพันธ์กับรัสเซียใหม่ แทนที่จะมองมอสโกว์เป็นคู่แข่งแบบดั้งเดิม วอชิงตันกำลังพิจารณารัสเซียเป็นพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์เพื่อสร้างสมดุลระหว่างอำนาจกับการเติบโตของจีน ด้วยนโยบายขยายอิทธิพลในภูมิภาคสำคัญ สหรัฐฯ กำลังเสริมสร้างตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ ตั้งแต่การควบคุมคลองปานามาที่เพิ่มขึ้น ไปจนถึงความตั้งใจที่จะซื้อกรีนแลนด์ เพื่อควบคุมห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกได้ดีขึ้น

รัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 กำหนดความสัมพันธ์กับรัสเซียใหม่ (ที่มา: Getty)

วอชิงตันแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในภูมิภาคโดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลัก ไม่ต้องการเสียสมาธิกับความขัดแย้งรอง ดังนั้น สหรัฐฯ จึงพยายามลดภาระผูกพันในยูเครน อิหร่าน และตะวันออกกลาง เพื่อมุ่งความพยายามทั้งหมดไปที่การเผชิญหน้ากับจีน

แม้จะไม่ได้ประกาศต่อสาธารณะ แต่นโยบายของสหรัฐฯ ภายใต้การนำของโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายเดียว นั่นคือ การสร้างระบบพันธมิตรใหม่ ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่เหมาะสมที่สุดเพื่อช่วยให้วอชิงตันจัดการกับสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "ภัยคุกคาม" หรือ "ความเสี่ยง" ที่ใหญ่ที่สุดและอันตรายที่สุดได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ซึ่งก็คือจีน กล่าวอีกนัยหนึ่ง จีนเป็นเป้าหมายสูงสุดของกลยุทธ์ทั้งหมด ตั้งแต่กิจการภายในประเทศไปจนถึงกิจการต่างประเทศของรัฐบาลทรัมป์ 2.0 เช่นเดียวกับแนวทาง "ทุกเส้นทางมุ่งสู่ปักกิ่ง"

-

ภายใต้การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่พยายามรักษาสถานะมหาอำนาจของตนเท่านั้น แต่ยังปรับโครงสร้างองค์กรอย่างรุนแรงเพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายในและควบคุมระเบียบโลกด้วย ตั้งแต่การปรับนโยบายเศรษฐกิจและการค้าไปจนถึงกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศ วอชิงตันตั้งเป้าที่จะลดการพึ่งพา เสริมสร้างสถานะอิสระ และจัดตั้งระบบพันธมิตรใหม่ที่ยึดตามผลประโยชน์ในทางปฏิบัติ มากกว่าข้อจำกัดทางประวัติศาสตร์และภาระของอดีต

แต่กระบวนการนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ในประเทศ รัฐบาลทรัมป์กำลังเผชิญกับการต่อต้านมากมายจากนักการเมือง ธุรกิจ และกลุ่มผลประโยชน์ที่ได้รับประโยชน์จากระเบียบเก่า ในระดับนานาชาติ พันธมิตรแบบดั้งเดิม เช่น สหภาพยุโรป แคนาดา และญี่ปุ่น ไม่ได้ปิดบังความสงสัยเกี่ยวกับทิศทางใหม่ของสหรัฐฯ ขณะที่คู่แข่ง เช่น จีนและรัสเซียกำลังใช้โอกาสนี้ในการขยายอิทธิพลของตน

เพื่อบรรลุความทะเยอทะยานเหล่านี้ วอชิงตันไม่เพียงแต่ต้องการความมุ่งมั่น ความแข็งแกร่ง และวิสัยทัศน์ แต่ยังต้องมีความยืดหยุ่นและกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายในโลกที่ผันผวน วอชิงตันไม่รอใคร แต่ความล่าช้าในการตัดสินใจหรือโอกาสที่พลาดไปจะทำให้ทั้งพันธมิตรและศัตรูต้องสูญเสียอย่างน่าเสียดาย

ที่มา: https://baoquocte.vn/nuoc-my-duoi-thoi-donald-trump-20-cuoc-cach-mang-toan-dien-va-cong-cuoc-tai-cau-truc-quyen-luc-toan-cau-304495.html