การปฏิวัติครั้งใหญ่และการปรับโครงสร้างอำนาจโลก

เบื้องหลังแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวล่าสุดของสหรัฐฯ ต่อการเมืองยุโรป คือ ความไม่สบายใจไม่เพียงแต่ในทวีปยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงจุดเปลี่ยนในระดับโลกอีกด้วย

อเมริกากำลังเผชิญกับ "การปฏิวัติ" ครั้งใหญ่ภายใต้โดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 (ที่มา: Getty)

ในช่วงสามวันที่ผ่านมา ยุโรปต้องเผชิญกับเหตุการณ์ช็อก ทางการเมือง ติดต่อกันหลายครั้ง โดยสหรัฐฯ ได้ออกแถลงการณ์ที่แข็งกร้าว โดยรัฐบาลทรัมป์ประกาศการเจรจาโดยตรงกับรัสเซียเรื่องยูเครน รองประธานาธิบดีเจดี แวนซ์ วิพากษ์วิจารณ์วิธีที่ยุโรปปฏิบัติต่อพลเมืองของตนอย่างถูกต้องในมิวนิก และรัฐมนตรีกลาโหมปีเตอร์ เฮกเซธ ยืนยันว่ายุโรปต้องดูแลความปลอดภัยของตนเอง... การพัฒนาดังกล่าวเป็นเพียง "บทนำ" ที่บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในกลยุทธ์ระดับโลกของสหรัฐฯ การปรับโครงสร้างความสัมพันธ์พันธมิตร และการสถาปนาระเบียบโลกใหม่

สหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับ “การปฏิวัติ” ครั้งใหญ่ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไม่เพียงแต่ในนโยบายภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงยุทธศาสตร์ระดับโลกด้วย นี่ไม่ใช่การปรับเปลี่ยนนโยบายแบบง่ายๆ แต่เป็นการปรับโครงสร้างองค์กรอย่างเป็นระบบและโดยเจตนาของรัฐบาลทรัมป์ โดยมุ่งเป้าไปที่การกำจัดปัจจัยต่างๆ ที่ฉุดรั้งสหรัฐฯ ไว้มานานหลายทศวรรษ ตามแนวคิดใหม่ของพวกเขา ได้แก่ หนี้สาธารณะที่เพิ่มสูงขึ้น ระบบราชการที่ซบเซา กฎระเบียบที่เข้มงวดซึ่งปิดกั้นนวัตกรรม และระบบนโยบายต่างประเทศที่ไม่เอื้อประโยชน์ต่อผลประโยชน์หลักของประเทศอีกต่อไป

ในขณะเดียวกัน โลกก็เปลี่ยนแปลงไป จีนได้แสดงบทบาทที่แข็งแกร่ง ท้าทายบทบาทผู้นำโลกของสหรัฐฯ ในทุกด้าน ตั้งแต่เศรษฐกิจ เทคโนโลยี การทหาร ไป จนถึงอิทธิพลทางการเมือง แล้วยุโรปล่ะ? ทวีปเก่ายังคงติดอยู่ในกรอบความคิดแบบเดิม ไม่สามารถปรับตัวเข้ากับความเป็นจริงใหม่ที่ระเบียบโลกที่พวกเขาเคยรู้จักนั้นไม่มีอยู่อีกต่อไป บทความนี้ไม่ได้กล่าวถึงสิ่งที่ถูก ผิด ดี หรือร้ายของนโยบายนี้ แต่พยายามวาดภาพที่แท้จริงของสิ่งที่เกิดขึ้นจริง เพื่อให้มีมุมมองที่เป็นกลางและครอบคลุมที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

อเมริกาในยุคทรัมป์ไม่เพียงแต่ต้องการรักษาสถานะมหาอำนาจของตนไว้เท่านั้น แต่ยังต้องการปรับเปลี่ยนและ "ฟื้นฟู" ตัวเองเพื่อรับมือกับความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ 21 วอชิงตันเข้าใจอย่างชัดเจนว่า การจะชนะการแข่งขันเชิงกลยุทธ์นี้ อเมริกาจำเป็นต้องแข็งแกร่งขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น สหรัฐฯ ภายใต้ทรัมป์ 2.0 ไม่เพียงแต่กำลังปรับโครงสร้างโดยอิงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังอิงบนรากฐานอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมด้วย ซึ่งทำให้สหรัฐฯ ต้องนิยามมิตรและศัตรูใหม่ตามเกณฑ์ใหม่ หากในอดีตสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับพันธมิตรตะวันตกบนพื้นฐานของประวัติศาสตร์และสถาบันร่วมกัน บัดนี้ ปัจจัยอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในยุทธศาสตร์ การทูต ของวอชิงตัน

การเปลี่ยนความคิดเกี่ยวกับมิตร ศัตรู และโลกาภิวัตน์แบบใหม่

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่สหรัฐอเมริกาเป็นผู้พิทักษ์สถาบันระดับโลก ซึ่งเป็นระบบที่ถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตก จึง “เต็มใจ” ที่จะให้ความสำคัญกับประโยชน์ส่วนรวมเหนือผลประโยชน์ของตนเอง แต่สหรัฐอเมริกาภายใต้เจ้าของทำเนียบขาวคนที่ 47 ได้ตั้งคำถามว่า รูปแบบนี้ยังเหมาะสมในบริบทปัจจุบันหรือไม่ หรือกำลังทำให้ตัวอเมริกาเองอ่อนแอลง

คำตอบที่ชัดเจนก็คืออเมริกาต้องการรูปแบบใหม่ ซึ่งไม่ละทิ้งสถานะมหาอำนาจ แต่ก็ไม่ยอมรับความรับผิดชอบที่ไม่จำเป็นด้วย

พันธมิตรไม่ใช่สิ่งที่ถูกกำหนดไว้เป็นมาตรฐานอีกต่อไป อเมริกาไม่ได้สร้างพันธมิตรโดยอิงประวัติศาสตร์อีกต่อไป แต่สร้างพันธมิตรโดยอิงจากผู้ที่สามารถมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงต่อประโยชน์ส่วนรวม ทั้งทางเศรษฐกิจ การทหาร และอุดมการณ์

ในส่วนของการปรับโครงสร้างของนาโต้และความสัมพันธ์ด้านความมั่นคง พันธมิตร โดยเฉพาะพันธมิตรในยุโรป จะไม่ได้รับความคุ้มครองแบบไม่มีเงื่อนไขอีกต่อไป พวกเขาถูกบังคับให้พิสูจน์บทบาทของตนในระบบใหม่ มิฉะนั้น สหรัฐฯ จะมองหาพันธมิตรอื่นที่เหมาะสมกว่า

การขยายอิทธิพลของสหรัฐฯ มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ก่อนหน้านี้สหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่สถาบันพหุภาคี เช่น สหภาพยุโรปหรือองค์การการค้าโลก (WTO) แต่ปัจจุบันวอชิงตันให้ความสำคัญกับความร่วมมือทวิภาคี ซึ่งสามารถรับประกันประสิทธิภาพที่สูงขึ้นและหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางการเมืองที่ไม่จำเป็น

การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้ยุโรปอยู่ในสถานะที่นิ่งเฉย สหรัฐอเมริกาไม่ได้มองยุโรปเป็นเพียง “พี่น้อง” ทางอุดมการณ์อีกต่อไป แต่มองยุโรปในฐานะองค์กรแยกที่ถูกครอบงำโดยลัทธิหัวรุนแรง ซึ่งไม่น่าจะมีส่วนสำคัญต่อยุทธศาสตร์ใหม่ของสหรัฐฯ เยอรมนี อังกฤษ และฝรั่งเศส ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญของสหรัฐฯ ทั้งสามประเทศ ล้วนอยู่ภายใต้การนำของพรรคการเมืองฝ่ายซ้ายหรือได้รับอิทธิพลจากลัทธิหัวรุนแรงอย่างหนักหน่วง ขณะเดียวกัน นายทรัมป์และนักอนุรักษ์นิยมชาวอเมริกันมองโลกในมุมมองที่แตกต่างออกไป นั่นคือ อุดมการณ์อนุรักษ์นิยมคือเสาหลักที่นิยามพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์

แนวทาง "ทุกเส้นทางมุ่งสู่ปักกิ่ง" กำลังแพร่หลายอยู่ในนโยบายและยุทธศาสตร์ทั้งในประเทศและต่างประเทศของวอชิงตัน (ที่มา: CNN)

การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้แข็งแกร่งขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และพึ่งพาตนเองน้อยลง

ภายใต้นโยบายทรัมป์ 2.0 เศรษฐกิจสหรัฐฯ กำลังอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่อย่างครอบคลุม เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายในประเทศและลดการพึ่งพาเศรษฐกิจอื่น รัฐบาลชุดใหม่ได้กำหนดไว้ว่ามหาอำนาจที่แท้จริงไม่สามารถพึ่งพาทรัพยากรภายนอกได้ แต่ต้องพึ่งพาตนเองและมีอำนาจเหนือห่วงโซ่อุปทานโลก

ประเด็นที่โดดเด่นที่สุดคือนโยบายการค้าที่แน่วแน่ ข้อตกลงการค้าทั้งหมด ไม่ว่าจะกับพันธมิตรหรือคู่แข่ง จะถูกนำมาพิจารณาทบทวน หากข้อตกลงเหล่านั้นไม่เป็นประโยชน์โดยตรงต่อสหรัฐฯ ข้อตกลงเหล่านั้นจะถูกปรับเปลี่ยน เจรจาใหม่ หรือยกเลิก นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังกำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่เข้มงวดต่อประเทศต่างๆ ที่วอชิงตันเชื่อว่ากำลัง "ฉวยโอกาส" จากระบบการค้าระหว่างประเทศ

เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ วอชิงตันสนับสนุนการป้องกันไม่ให้ธุรกิจต่างชาติเข้าถึงอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและการทหารในสหรัฐอเมริกา นโยบายคุ้มครองทางการค้าเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจอเมริกันจะไม่ถูกควบคุมโดยต่างประเทศ

สหรัฐอเมริกาค่อยๆ ลดการพึ่งพาพันธมิตรดั้งเดิมลง ยุโรปไม่ได้เป็นหุ้นส่วนที่ขาดไม่ได้ในยุทธศาสตร์เศรษฐกิจของสหรัฐฯ อีกต่อไป วอชิงตันได้ขยายความสัมพันธ์กับตลาดใหม่ๆ ในเอเชีย ละตินอเมริกา และแอฟริกา เพื่อสร้างเครือข่ายเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่นและมีความเสี่ยงน้อยลง

ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวคิดทางเศรษฐกิจแบบอนุรักษ์นิยมที่พึ่งพาตนเอง พึ่งพาตนเองน้อยลง และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด สหรัฐอเมริกากำลังพยายามสร้างเศรษฐกิจที่ไม่เพียงแต่แข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการแข่งขันด้านอำนาจระดับโลกอีกด้วย

การเตรียมพร้อมสำหรับการเผชิญหน้าที่เด็ดขาด - การปรับเปลี่ยนศูนย์กลางอำนาจ

ศตวรรษที่ 21 ไม่ใช่การเผชิญหน้าระหว่างตะวันออกกับตะวันตกแบบดั้งเดิมอีกต่อไป แต่เป็นการแข่งขันที่ดุเดือดเพื่อตัดสินว่าใครจะเป็นผู้นำระเบียบโลกใหม่

ในบริบทนี้ สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่เป็นมหาอำนาจด้านการป้องกันประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้กำหนดกฎเกณฑ์ของเกมอย่างแข็งขันอีกด้วย สหรัฐฯ กำลังนิยามความสัมพันธ์กับรัสเซียใหม่ แทนที่จะมองมอสโกเป็นคู่แข่งแบบดั้งเดิม วอชิงตันกำลังพิจารณารัสเซียเป็นพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์เพื่อสร้างสมดุลอำนาจกับการผงาดขึ้นของจีน ด้วยนโยบายขยายอิทธิพลในภูมิภาคสำคัญๆ สหรัฐฯ กำลังเสริมสร้างจุดยืนเชิงยุทธศาสตร์ ตั้งแต่การควบคุมคลองปานามาที่เพิ่มขึ้น ไปจนถึงความตั้งใจที่จะซื้อกรีนแลนด์ เพื่อควบคุมห่วงโซ่อุปทานโลกให้ดียิ่งขึ้น

รัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 กำหนดนิยามความสัมพันธ์กับรัสเซียใหม่ (ที่มา: Getty)

วอชิงตันแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในภูมิภาคโดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลัก ไม่ต้องการถูกรบกวนด้วยความขัดแย้งรอง ดังนั้น สหรัฐฯ จึงพยายามลดพันธกรณีในยูเครน อิหร่าน และตะวันออกกลาง เพื่อมุ่งความพยายามทั้งหมดไปที่การเผชิญหน้ากับจีน

แม้จะไม่ได้ประกาศต่อสาธารณะ แต่นโยบายของสหรัฐฯ ภายใต้โดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 ล้วนมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายเดียว นั่นคือการสร้างระบบพันธมิตรใหม่ ซึ่งเป็นตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่เหมาะสมที่สุดเพื่อช่วยให้วอชิงตันสามารถรับมือกับสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "ภัยคุกคาม" หรือ "ความเสี่ยง" ที่ใหญ่ที่สุดและอันตรายที่สุดได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ซึ่งก็คือจีน กล่าวอีกนัยหนึ่ง จีนคือเป้าหมายสูงสุดของทุกยุทธศาสตร์ ตั้งแต่กิจการภายในประเทศไปจนถึงกิจการต่างประเทศของรัฐบาลทรัมป์ 2.0 รวมถึงแนวทาง "ทุกเส้นทางมุ่งสู่ปักกิ่ง"

-

ภายใต้รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 สหรัฐอเมริกาไม่เพียงแต่พยายามรักษาสถานะมหาอำนาจของตนไว้เท่านั้น แต่ยังปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายในและควบคุมระเบียบโลกอีกด้วย ตั้งแต่การปรับนโยบายเศรษฐกิจและการค้าไปจนถึงกลยุทธ์ด้านนโยบายต่างประเทศ วอชิงตันมุ่งลดการพึ่งพา เสริมสร้างสถานะความเป็นเอกราช และสถาปนาระบบพันธมิตรใหม่ที่ยึดถือผลประโยชน์ในทางปฏิบัติ มากกว่าข้อจำกัดทางประวัติศาสตร์และภาระผูกพันในอดีต

แต่กระบวนการนี้ไม่ง่ายเลย ภายในประเทศ รัฐบาลทรัมป์กำลังเผชิญกับการต่อต้านอย่างหนักจากนักการเมือง ภาคธุรกิจ และกลุ่มผลประโยชน์ที่ได้รับประโยชน์จากระเบียบเก่า ในระดับนานาชาติ พันธมิตรดั้งเดิมอย่างสหภาพยุโรป แคนาดา และญี่ปุ่น ไม่ได้ปิดบังความกังขาเกี่ยวกับทิศทางใหม่ของสหรัฐฯ ขณะที่คู่แข่งอย่างจีนและรัสเซียกำลังฉวยโอกาสนี้เพื่อขยายอิทธิพล

เพื่อบรรลุความทะเยอทะยานเหล่านี้ วอชิงตันไม่เพียงแต่ต้องการความมุ่งมั่น ความแข็งแกร่ง และวิสัยทัศน์เท่านั้น แต่ยังต้องมีความยืดหยุ่นและกลยุทธ์ระยะยาว เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่เบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายในโลกที่ผันผวน วอชิงตันไม่รอใคร แต่ความล่าช้าในการตัดสินใจหรือการพลาดโอกาสจะทำให้ทั้งพันธมิตรและศัตรูต้องสูญเสียอย่างมหาศาล

ที่มา: https://baoquocte.vn/nuoc-my-duoi-thoi-donald-trump-20-cuoc-cach-mang-toan-dien-va-cong-cuoc-tai-cau-truc-quyen-luc-toan-cau-304495.html