แรงบันดาลใจให้จังหวัดนิญบิ่ญพัฒนาพื้นที่สีเขียวอย่างยั่งยืน

“ลบ” ภาพเศร้าจังหวัด “4บี”

กว่า 30 ปีก่อน ในช่วงเวลาของการฟื้นฟูจังหวัด (พ.ศ. 2535) นิญบิ่ญเคยเป็นจังหวัดยากจนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและทั่วประเทศ เศรษฐกิจ ส่วนใหญ่ประกอบด้วยภาคเกษตร ป่าไม้ และประมง (คิดเป็น 62.9% ของ GDP) อย่างไรก็ตาม การผลิตทางการเกษตรในขณะนั้นยังไม่พัฒนาอย่างเต็มที่ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจยังเชื่องช้าและไม่มั่นคง อุตสาหกรรมและหัตถกรรมยังมีขนาดเล็ก กระจัดกระจาย และกระจัดกระจาย โดยส่วนใหญ่เป็นการผลิตวัสดุก่อสร้างเชิงอุตสาหกรรม เทคนิคและเทคโนโลยีล้าหลัง ประสิทธิภาพต่ำ การผลิตและธุรกิจในหน่วยงานของรัฐหลายแห่งขาดทุน แรงงานว่างงาน ขณะที่ประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อัตราความยากจนสูงกว่า 20%

โครงสร้างพื้นฐานทรุดโทรมลงอย่างหนัก ผู้คนทำลายภูเขาเพื่อเผาปูนขาว ทำให้เกิดฝุ่นละอองจำนวนมาก จนผู้คนจำนวนมากในสมัยนั้นได้รับฉายาว่า "จังหวัดนิญบิ่ญ" (เศร้า หงุดหงิด ฝุ่นเยอะ สกปรก) การท่องเที่ยว ในนิญบิ่ญในช่วงทศวรรษ 1990 แทบไม่ได้รับการพัฒนาเลย

ภาพรวมของการท่องเที่ยวมีจุดเด่นเล็กๆ น้อยๆ เพียงไม่กี่แห่ง โดยมีสถานที่สำคัญ เช่น โบสถ์หิน Phat Diem, อุทยานแห่งชาติ Cuc Phuong, แหล่งท่องเที่ยว Tam Coc-Bich Dong... บริการสำหรับนักท่องเที่ยวมีน้อยมาก ไม่คุ้มค่า และไม่ได้ดึงดูดนักท่องเที่ยวเลย

หลังจากที่จังหวัดได้รับการสถาปนาขึ้นใหม่ โดยมีเป้าหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งเพื่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้เสนอนโยบายต่างๆ มากมาย หนึ่งในนั้นเป็นนโยบายที่ก้าวล้ำ คือ การเปลี่ยนจากการผลิตวัสดุก่อสร้างในภาคอุตสาหกรรม ไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีสูง เทคโนโลยีสะอาด เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ และสนับสนุนงบประมาณอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยประเพณีทางประวัติศาสตร์ของดินแดนอันอุดมสมบูรณ์ไปด้วยตะกอนวัฒนธรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติ นิญบิ่ญ จึงมุ่งมั่นที่จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบนี้เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม นโยบายนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่องและแน่วแน่ในหลายวาระของการประชุมสมัชชาพรรคประจำจังหวัด

มีกลไกและนโยบายมากมายในการดึงดูดการลงทุนด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาทรัพยากรการท่องเที่ยว ซึ่งสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนา "อุตสาหกรรมไร้ควัน" อย่างไรก็ตาม จุดเปลี่ยนที่สำคัญที่สุดของการท่องเที่ยวนิญบิ่ญคือเหตุการณ์เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2557 ที่กลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานได้รับการยกย่องจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ นับเป็นมรดกโลกแบบผสมผสานแห่งแรกและแห่งเดียวในเวียดนามและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (จนถึงปัจจุบัน)

"ไวน์ดีไม่จำเป็นต้องมีพุ่มไม้" แน่นอนว่า Trang An Scenic Landscape Complex ซึ่งได้รับการรับรองจาก UNESCO ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติได้อย่างแข็งแกร่ง ณ ที่แห่งนี้ ผู้คนไม่เพียงแต่ภาคภูมิใจที่ได้อยู่อาศัยและปกป้องมรดกทางวัฒนธรรม แต่ยังได้รับประโยชน์จากมรดกทางวัฒนธรรมนั้นอีกด้วย สีสันที่ "เศร้าหมอง หงุดหงิด ฝุ่นตลบ สกปรก" ค่อยๆ จางหายไป เติมแต่งสีสันสดใสและไฮไลท์มากมาย สร้างความโดดเด่นให้กับผืนแผ่นดินอันอุดมสมบูรณ์ไปด้วยโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์ อุดมด้วยประเพณีวัฒนธรรม และเป็นสถานที่ที่ควรค่าแก่การอยู่อาศัยและการลงทุน

ทุกวันนี้ ทุกครั้งที่เอ่ยถึงนิญบิ่ญ มันก็ทำให้เราตระหนักถึงความภาคภูมิใจและความเคารพในตนเองของแผ่นดิน “ถึงจะไม่หอมก็ยังเป็นมะลิ แม้จะไม่สง่างามก็ยังเป็นคนของจ่างอัน”

นำตรังอันมาสู่โลก เพื่อให้โลกได้มองตรังอัน

ทันทีที่ได้รับการรับรองให้เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ เขตภูมิทัศน์จ่างอานต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ทั้งๆ ที่ปัจจุบันมีประชากรอาศัยอยู่กว่า 14,000 คนในพื้นที่หลัก นอกจากนี้ยังมีอุปสรรคและข้อจำกัดด้านความเชี่ยวชาญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปฏิบัติตามข้อกำหนดและคำแนะนำของคณะกรรมการมรดกโลก...

ทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดปัญหาสำหรับจังหวัดนิญบิ่ญว่าจะรักษาความสมบูรณ์ของมรดกไว้อย่างไร รวมถึงการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของมรดก บรรลุเป้าหมายและแนวทางในการพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับชาติและระดับภูมิภาค สร้างเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เพื่อรองรับการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นและประเทศ

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะกรรมการพรรคจังหวัดนิญบิ่ญได้ออกมติที่ 02-NQ/TU ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2559 ว่าด้วยการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานในการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยกำหนดว่าคุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของมรดกจะต้องได้รับการเคารพ อนุรักษ์ อนุรักษ์ และส่งเสริมด้วยมาตรฐานสูงสุด การอนุรักษ์มรดก การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการพัฒนาการท่องเที่ยว จะต้องสร้างหลักประกันความสมบูรณ์และความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อมและสังคม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกแห่งเวียดนามและอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกโลก

พร้อมกันนี้ ให้มีการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการมรดกโลกอย่างจริงจัง (สนับสนุนกิจกรรมการวิจัยและการเผยแพร่ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ แก้ไขและเพิ่มเติมแผนการจัดการมรดก วิจัยและประเมินศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของมรดก ฯลฯ)

ด้วยการสนับสนุนและมิตรภาพจากจังหวัดนิญบิ่ญ จ่างอานจึงกลายเป็นหนึ่งในสถานที่ให้บริการงานวิจัยและเผยแพร่ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของนักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศ โครงการวิจัยโบราณคดียุคก่อนประวัติศาสตร์นี้ดำเนินการโดย ดร. ไรอัน ราเบตต์ และผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์และมหาวิทยาลัยควีนส์เบลฟาสต์ในสหราชอาณาจักร

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญและผู้นำจาก UNESCO ยังได้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมายในจตุรอัน โดยดำเนินโครงการที่สำคัญและมีประสิทธิผลหลายโครงการในจตุรอัน

นายโจนาธาน เบเกอร์ หัวหน้าผู้แทนยูเนสโกประจำเวียดนาม กล่าวว่า “หลังจากที่จ่างอานได้รับเกียรติจากยูเนสโก นิญบิ่ญก็ทำหน้าที่อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและสร้างชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีให้กับประชาชนมาโดยตลอด ด้วยแนวทางที่มุ่งมั่นในการเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตจาก “สีน้ำตาล” ไปสู่ “สีเขียว” ควบคู่ไปกับนโยบายที่เหมาะสมและสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยรวม นิญบิ่ญจึงประสบความสำเร็จในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม

ข้าพเจ้ายังชื่นชมกลยุทธ์การสร้างนิญบิ่ญให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษที่มีคำขวัญว่า “นำการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ประเพณีอันดีงามของประชาชน ดินแดนแห่งเมืองหลวงโบราณ และคุณค่าอันโดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก จ่างอาน มาเป็นทรัพยากรและแรงขับเคลื่อนเพื่อการพัฒนา” โดยมุ่งมั่นที่จะเป็นเมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลาง ศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวของประเทศและภูมิภาค

ในบริบทที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม การเลือกของนิญบิ่ญจึงถูกต้องอย่างยิ่ง หลังจาก 10 ปีแห่งการได้รับการยอมรับจากองค์การยูเนสโก คุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานก็ได้รับการเคารพและอนุรักษ์ไว้เสมอมา

พื้นที่และจุดท่องเที่ยวในเขตมรดกได้กลายเป็นศูนย์กลางในการส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม ดึงดูดการลงทุน และพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนทั่วทั้งจังหวัดอย่างแท้จริง

พร้อมกันนี้ การรักษาแหล่งรายได้อย่างยั่งยืนและสร้างแหล่งรายได้ใหม่ให้กับชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่มรดก... มีส่วนสนับสนุนให้จังหวัดนิญบิ่ญเป็นแบบอย่างที่ดีของโลกในการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้อย่างประสบความสำเร็จ ดังที่ออเดรย์ อาซูเลย์ ผู้อำนวยการใหญ่ของยูเนสโกเคยกล่าวไว้

ไหมหลาน

แหล่งที่มา