ภาคส่วนรัฐวิสาหกิจกำลังถูกกล่าวถึงในขณะที่โครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญชุดหนึ่งของประเทศยังคงเดินหน้าต่อไป เพื่อเตรียมพร้อมตำแหน่งและความแข็งแกร่งสำหรับยุคแห่งการเติบโต
รัฐวิสาหกิจต้องได้รับอนุญาตให้ทำสิ่งที่ไม่ปกติ - ตอนที่ 1: ความคาดหวังในการกลับสู่เส้นทางการพัฒนา
ภาคส่วนรัฐวิสาหกิจกำลังถูกกล่าวถึงในขณะที่โครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญชุดหนึ่งของประเทศยังคงเดินหน้าต่อไป เพื่อเตรียมพร้อมตำแหน่งและความแข็งแกร่งสำหรับยุคแห่งการเติบโต
เป้าหมายการเติบโตที่กำหนดไว้ของประเทศสำหรับปี 2568 และในช่วงถัดไป ทำให้ภาครัฐวิสาหกิจซึ่งมีสินทรัพย์นับล้านล้านดองและมีประสบการณ์หลายสิบปีในด้านสำคัญของ เศรษฐกิจ ต้อง "เผชิญจุดวิกฤต" อีกครั้ง
แต่ความจำเป็นในการขจัดอุปสรรคด้านสถาบันสำหรับรัฐวิสาหกิจกลับกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนอีกครั้ง เมื่อภารกิจของภาคธุรกิจนี้คือการลงทุนเพื่อสร้างการพัฒนา ไม่ใช่แค่ลงทุนในธุรกิจเพียงอย่างเดียว
 |
| เศรษฐกิจต้องการอุตสาหกรรมรถไฟและบริษัทบริการของเวียดนามที่มีความสามารถใหม่หมดจดในการรับบทบาทการลงทุนและพัฒนา |
บทเรียนที่ 1: ความคาดหวังในการกลับมาสู่เส้นทางเดิม
ภาคส่วนรัฐวิสาหกิจกำลังถูกกล่าวถึงในขณะที่โครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญชุดหนึ่งของประเทศยังคงเดินหน้าต่อไป เพื่อเตรียมพร้อมตำแหน่งและความแข็งแกร่งสำหรับยุคแห่งการเติบโต
เวลาทอง
ในช่วงการประชุมครั้งที่ 2 ของ การประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 จะมีการเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจต่อรัฐสภา ในช่วงเวลาเดียวกัน สมาชิกรัฐสภาจะหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้
ดร. เหงียน ดิงห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันบริหารเศรษฐกิจกลาง (CIEM) กล่าวถึงตารางการทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยความคาดหวังมากมาย "เราต้องขจัดอุปสรรคด้านสถาบันสำหรับรัฐวิสาหกิจ ถึงเวลาแล้วที่ภาคส่วนนี้จะต้องกลายเป็นหัวรถจักรที่ขับเคลื่อนการเติบโตหลักของเศรษฐกิจ และไม่ควรเก็บความขุ่นเคืองจากการเป็น 'ยักษ์ใหญ่ที่เหยียบดิน' ไว้ต่อไป" ดร. กุงได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เมื่อมีการหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้โดยสมาชิกรัฐสภา นาย Cung และผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจจำนวนหนึ่งได้หารือกันอย่างดุเดือด โดยหลายฝ่ายกล่าวว่าด้วยเงินลงทุนรวมประมาณ 150,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในช่วงปี 2025-2030 (รวมถึงรถไฟในเมือง) จะเพิ่มขึ้นเป็น 312,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในปี 2050 ยุคใหม่ของอุตสาหกรรมรถไฟได้เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการ
ด้วยพื้นที่การพัฒนาที่เปิดกว้างของภาคเศรษฐกิจต่างๆ มากมาย เสาการเติบโตใหม่ๆ มากมายที่ถูกกระตุ้น กลไกใหม่ๆ ที่ถูกออกแบบมาด้วยแนวคิดในการระดมทรัพยากรภายในทั้งหมด ชุมชนธุรกิจของเวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสในการทดสอบตัวเองในสนามเด็กเล่นใหม่ ระดับใหม่...
สิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญทางธุรกิจชาวเวียดนามคาดหวังมากที่สุดในหน้าใหม่ของประวัติศาสตร์ทางรถไฟของเวียดนามกว่า 150 ปี นับตั้งแต่การก่อสร้างทางรถไฟสายแรกที่เชื่อมไซง่อนกับเมืองหมีทอในปี พ.ศ. 2424 ก็คือ ช่วงเวลาทองของ บริษัทการรถไฟเวียดนาม (VNR) ที่จะยืนหยัดอย่างมั่นคงในฐานะองค์กรชั้นนำในแง่ของทรัพยากรบุคคล ทรัพยากร และเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมรถไฟและระบบนิเวศการบริการ
เหตุผลไม่ได้มีแค่เพียงว่า VNR จะต้องเข้ามาดูแลจัดการ ดำเนินงาน และใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดของเส้นทางเท่านั้น แต่ยังต้องรับยานพาหนะและอุปกรณ์ทั้งหมดสำหรับการใช้ประโยชน์ และรับผิดชอบในการชำระค่าใช้จ่ายในการลงทุนอีกด้วย ที่สำคัญ เศรษฐกิจต้องการอุตสาหกรรมรถไฟเวียดนามและกลุ่มบริการที่มีศักยภาพใหม่หมดที่จะเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาการลงทุน เข้าร่วมในช่วงการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูง และเตรียมศักยภาพในการเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีการบำรุงรักษาและซ่อมแซม...
“นี่คือภารกิจแรกของ VNR ที่ต้องดำเนินการงานที่ยากและใหญ่โตที่สุด ไม่ใช่แค่เพียงกิจกรรมทางธุรกิจเท่านั้น” นาย Cung ชี้แจงมุมมองของเขา
โอกาสที่ดี
ไม่เพียงแต่ VNR เท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสที่ดีที่รัฐวิสาหกิจหลายแห่งจะติดต่อมา
ในช่วงกลางเดือนตุลาคม 2024 Viettel ได้กลายเป็นผู้ให้บริการเครือข่ายรายแรกในเวียดนามที่ให้บริการเครือข่าย 5G ครอบคลุม 63 จังหวัดและเมือง ด้วยการดำเนินการครั้งนี้ หลังจากที่ล่าช้ากับ 2G, 3G และแม้แต่ 4G เวียดนามได้เข้าร่วมกับโลกในการนำเทคโนโลยีล่าสุดของการปฏิวัติ 4.0 มาใช้เป็นครั้งแรก กลายเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ทดสอบได้สำเร็จ... นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานที่ทำให้ Viettel ได้รับการกล่าวถึงในรายชื่อองค์กรที่เข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูง โดยเป็นผู้นำในด้านการวิจัยและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี...
ประวัติศาสตร์ได้แสดงให้เห็นกฎเกณฑ์ที่ไม่เปลี่ยนแปลงว่า ทุกครั้งที่มีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีหรือการปฏิวัติอุตสาหกรรม จุดเปลี่ยนในการพัฒนาประเทศ ประชาชน และธุรกิจก็ปรากฏขึ้น ครั้งนี้ "เรือ" ของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 พร้อมกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... มอบที่นั่งลำดับแรกให้กับประเทศและธุรกิจที่มีความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม เป็นผู้นำในการพัฒนาและนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้...
ในเวียดนาม รัฐวิสาหกิจได้บรรลุเงื่อนไขที่จำเป็นหลายประการในการมีสถานที่บนเรือลำนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการระบาดใหญ่ สุขภาพและศักยภาพของภาคส่วนวิสาหกิจเอกชนของเวียดนามก็ลดลงอย่างมาก อัตราส่วนการลงทุนของภาคส่วนวิสาหกิจเอกชนในการลงทุนทางสังคมทั้งหมดอยู่ในระดับต่ำที่สุดในรอบหลายปี และจะต้องใช้เวลาสักระยะหนึ่งในการฟื้นตัว
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นาย Cung กล่าวถึงโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับรัฐวิสาหกิจในการกลับมาสู่เส้นทางการพัฒนา ในปี 2018 เมื่อการหารือเกี่ยวกับโอกาสของเวียดนามในการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 เริ่มเกิดขึ้น นาย Cung แทบจะเป็นคน "ต่อต้านกระแส" ในการตั้งชื่อภาคส่วนรัฐวิสาหกิจ ในเวลานั้น การ "กระตุ้น" ของ Viettel ในตลาดโทรคมนาคมเคลื่อนที่หลายแห่งทั่วโลกได้กลายเป็นรูปแบบที่รับประกันได้ จนถึงขณะนี้ ดร. Nguyen Dinh Cung ยังคงมองเห็นเงื่อนไขเหล่านั้นอย่างชัดเจน
จากข้อมูลล่าสุด สินทรัพย์รวมของรัฐวิสาหกิจ ณ สิ้นปี 2566 อยู่ที่กว่า 3.89 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 2% เมื่อเทียบกับต้นปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท ห้างหุ้นส่วนจำกัด บริษัทแม่ และบริษัทลูก มีสินทรัพย์รวม 3.57 ล้านล้านดอง ซึ่งมีมูลค่ารวม 1.64 ล้านล้านดอง คิดเป็น 90% ของมูลค่ารวมของรัฐวิสาหกิจทั้งหมด
ในช่วงปี 2021-2023 รัฐวิสาหกิจ 100% จะถือครองสินทรัพย์รวมประมาณ 7% และหุ้น 10% ของวิสาหกิจทั้งหมดในตลาด คิดเป็นประมาณ 25.78% ของผลผลิตและทุนทางธุรกิจทั้งหมด และ 23.4% ของสินทรัพย์ถาวรและการลงทุนทางการเงินระยะยาวของวิสาหกิจ ภาคส่วนนี้มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณแผ่นดินประมาณ 28% ดึงดูดแรงงานประมาณ 0.7 ล้านคน คิดเป็นประมาณ 7.3% ของกำลังแรงงานทั้งหมดของภาควิสาหกิจ...
“ด้วยทรัพยากร เงินทุน และทรัพยากรบุคคลเฉพาะทาง รัฐวิสาหกิจจึงมีเงื่อนไขที่ดีที่สุดในชุมชนธุรกิจของเวียดนามในการเป็นนักลงทุนรายใหญ่ เป็นผู้นำและสนับสนุนกระบวนการสร้างนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และเพิ่มผลผลิตของภาคส่วนเศรษฐกิจหลัก” นาย Cung กล่าวเน้นย้ำ
เมื่อ 6 ปีก่อน เมื่อพูดถึงโอกาสของรัฐวิสาหกิจในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ก็พูดถึงเรื่องนี้เช่นกัน แต่ครั้งนี้ เงื่อนไขมีความแข็งแกร่งมากขึ้น
ภาพใหม่ทั้งหมด
ไม่มีความลังเลใจอีกต่อไปเกี่ยวกับบทบาทของรัฐวิสาหกิจในระบบเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากมติที่ 12-NQ/TW ในปี 2560 ของโปลิตบูโรเรื่องการปรับโครงสร้าง พัฒนานวัตกรรม และปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง
- เลขาธิการสำนักงานนายแลม
(ตัดตอนมาจากคำกล่าวเปิดการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15)
นักเศรษฐศาสตร์ต่างกล่าวถึงเงื่อนไขสำคัญนี้เมื่อหารือถึงโอกาสของรัฐวิสาหกิจ นอกจากนี้ ตำแหน่งและบทบาทดังกล่าวยังสามารถมองเห็นได้ชัดเจนผ่านเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะที่กำหนดไว้ในมติ 68/2022/NQ-CP (เกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน และระดมทรัพยากรของรัฐวิสาหกิจ โดยเน้นที่กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล)
โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐวิสาหกิจจะเป็นภาคส่วนที่มีผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และขีดความสามารถในการแข่งขันสูง โดยส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะมีกลุ่มเศรษฐกิจและบริษัทขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งที่มีศักยภาพทางเทคโนโลยีและนวัตกรรมที่จะลงทุนพัฒนาในภาคส่วนและสาขาใหม่ๆ หรือที่สำคัญจำนวนหนึ่งของเศรษฐกิจ เช่น พลังงาน (เน้นพลังงานหมุนเวียนและพลังงานสะอาดเป็นอันดับแรก) โครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ การเงิน อุตสาหกรรมโทรคมนาคม อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีหลัก ฯลฯ
โดยเฉพาะกลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจ 100% นำหลักธรรมาภิบาลดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ โดยใช้หลักธรรมาภิบาลขององค์กรที่ใกล้เคียงกับหลักการธรรมาภิบาลขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจ 100% มีโครงการใหม่ ๆ มากมาย รวมถึงโครงการลงทุนทั่วไปจำนวนหนึ่ง ซึ่งมีลักษณะเป็นแนวทางนำและแพร่กระจายในรูปแบบรัฐวิสาหกิจ
ยิ่งไปกว่านั้น จะมีรัฐวิสาหกิจอย่างน้อย 25 แห่งที่มีมูลค่าหลักทรัพย์หรือมูลค่าตามราคาตลาดเกิน 1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยอย่างน้อย 10 แห่งจะมีรัฐวิสาหกิจที่มีมูลค่าเกิน 5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ 100% ของรัฐวิสาหกิจจะมีแนวทางและดำเนินการปรับเปลี่ยนการลงทุนโดยมุ่งเน้นไปที่โครงการลงทุนใช้เทคโนโลยีสีเขียว สะอาด และลดการปล่อยคาร์บอน...
จะต้องเน้นย้ำว่าเป้าหมายดังกล่าวจะต้องเสร็จสิ้นภายในปี 2568 ซึ่งหมายถึงเหลือเวลาอีกเพียงปีเดียว ตามการมอบหมายของมติ 68/2022/NQ-CP
นายเหงียน วัน ฟุก อดีตรองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสนใจเป็นพิเศษในบริบทและกำหนดเวลาในการบรรลุเป้าหมายและเกณฑ์เหล่านี้ ตามความเห็นของเขา ไม่มีเวลาใดดีไปกว่านี้ในการพูดคุยเกี่ยวกับยุคของรัฐวิสาหกิจที่มีเสื้อเชิ้ตที่เหมาะสมอย่างแท้จริง
“แรงกดดันในการบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายอันทะเยอทะยานของภูมิภาค รวมถึงเป้าหมายการเติบโตที่สูงมากสำหรับปี 2025 ได้รับการสนับสนุนจากแนวคิดก้าวล้ำที่เลขาธิการใหญ่โตลัมเน้นย้ำ ซึ่งก็คือการขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในองค์กร (กฎหมายฉบับที่ 69) จะเป็นก้าวสำคัญ” นายฟุกเน้นย้ำ
อย่างไรก็ตาม นายฟุก กล่าวว่า VNR และรัฐวิสาหกิจอื่นๆ มีโอกาสที่จะกลายเป็น “เวียดเทล” แต่ก็อาจพลาดรถไฟประวัติศาสตร์เหมือนเช่นที่ผ่านมา...
(โปรดติดตามตอนต่อไป)
ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html
การแสดงความคิดเห็น (0)