ธุรกิจหยุดซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ชาวประมงขอความช่วยเหลือ

DNVN - เพื่อให้เป็นไปตามข้อบังคับเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำในการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ชาวประมงจะต้องลงทุนมหาศาลเพื่อเปลี่ยนเครื่องมือประมงใหม่ที่มีขนาดตาข่ายที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะปรับขนาดตาข่ายใหม่แล้ว การคัดกรองปลาก็ยังคงเป็นเรื่องยากมาก

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26 ซึ่งควบคุมกฎหมายการประมง จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดให้ขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้ทำการประมงปลาทูน่าท้องแถบได้คือ 500 มม. ตามข้อบังคับว่าด้วยการปราบปรามการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU ในมาตรา 60 ของพระราชบัญญัติการประมง ข้อบังคับว่าด้วยการกำหนดให้ขนาดขั้นต่ำของปลาทูน่าท้องแถบ “ครึ่งเมตร” หมายความว่า การทำการประมง การซื้อ การรับรอง และการส่งออกปลาทูน่าท้องแถบที่มีขนาดน้อยกว่า 500 มม. ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย IUU กล่าวคือ ผิดกฎหมายและไม่เป็นไปตามข้อบังคับ

สมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) รายงานว่าหลังจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 มีผลบังคับใช้ บริษัทปลาทูน่าหลายแห่งหยุดซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบที่หาปลาในประเทศจากชาวประมงอย่างสิ้นเชิง เนื่องจากไม่สามารถรับประกันได้ว่าปลาทูน่าสายพันธุ์ดังกล่าวจะมีขนาด 500 มม. ขึ้นไป 100% ท่าเรือประมงส่วนใหญ่ยังหยุดรับรองวัตถุดิบสำหรับการขนส่งปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบด้วย เนื่องจากปลาที่หาปลาทูน่าสายพันธุ์ดังกล่าวมีขนาดเล็กกว่าข้อกำหนดในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37

นางสาวเล ฮัง ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP กล่าวว่า ขณะนี้เป็นช่วงพีคซีซั่น 3 เดือน (กรกฎาคม สิงหาคม กันยายน) สำหรับการจับปลาทูน่าท้องแถบของชาวประมงเวียดนาม ในขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการต้องหยุดซื้อปลาทูน่าท้องแถบที่หาปลาในประเทศจากชาวประมง เนื่องจากไม่สามารถรับประกันขนาดได้ 100% ของปลาทูน่าท้องแถบขนาดครึ่งเมตรหรือมากกว่านั้น นอกจากนี้ ท่าเรือประมงส่วนใหญ่ยังหยุดออกใบรับรองวัตถุดิบ (เอกสาร S/C) สำหรับการขนส่งปลาทูน่าท้องแถบ เนื่องจากขนาดของปลาที่จับได้มีขนาดเล็กกว่าข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกา 37

ตาม VASEP กฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำ “ครึ่งเมตร” สำหรับการจับปลาทูน่าท้องแถบในพระราชกฤษฎีกา 37 สร้างความยากลำบากให้กับทั้งบุคคลและธุรกิจ

ปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack คิดเป็น 85% ของปริมาณการจับปลาทูน่าของชาวประมงเวียดนาม นอกจากนี้ยังเป็นแหล่งวัตถุดิบหลักสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์แปรรูปและบรรจุกระป๋องในเวียดนาม เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรในข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA)

“กฎเกณฑ์ดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชาวประมงในพื้นที่ภาคกลาง ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็เสี่ยงต่อการสูญเสียตลาดขนาดใหญ่ เช่น สหภาพยุโรป เนื่องจากไม่สามารถสต็อกปลาทูน่าสายพันธุ์โอกินาวาไว้เพื่อเตรียมรับมือกับฤดูกาลผลิตปลายปีเพื่อส่งไปยังตลาดยุโรปในช่วงต้นปี 2568” นางฮัง กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP กล่าวไว้ว่าปลาทูน่าเป็นสัตว์อพยพ แม้ว่าเรือประมงของเวียดนามจะไม่ได้รับอนุญาตให้จับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ตามข้อกำหนดขนาดขั้นต่ำข้างต้น แต่เรือประมงจากประเทศเพื่อนบ้านยังคงได้รับอนุญาตให้ทำการประมงได้ตามปกติ

ขณะนี้ คณะกรรมาธิการประมง มหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกและตอนกลาง (WCPFC) และองค์กรจัดการประมงระดับภูมิภาคอื่น ๆ ไม่ได้ควบคุมขนาดที่อนุญาตหรือไม่อนุญาตสำหรับปลาทูน่าท้องแถบ แต่จะจัดการตามโควตาการจับเท่านั้น

“สหภาพยุโรปเองไม่ได้มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับขนาดการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบขั้นต่ำ เรือประมงจากสเปนและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ ยังคงจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบได้น้อยกว่า 1 กิโลกรัม สหภาพยุโรปปกป้องทรัพยากรทางทะเลด้วยมาตรการต่างๆ เช่น โควตา การห้ามออกทะเล วิธีการจับปลา ฯลฯ ไม่ใช่แค่เพียงขนาดการจับขั้นต่ำเท่านั้น” นางฮังกล่าว

นางสาวฮัง อ้างถึงความคิดเห็นของชาวประมงในภาคกลางว่า การที่จะบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำในการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบนั้น ชาวประมงจะต้องลงทุนเป็นจำนวนมากในการเปลี่ยนอุปกรณ์จับปลาใหม่ที่มีขนาดตาจับที่เหมาะสม การบันทึกข้อมูล และการควบคุมขนาดของสายพันธุ์ปลาที่ชาวประมงจับได้ อย่างไรก็ตาม แม้จะเปลี่ยนขนาดตาจับแล้ว การคัดแยกปลาก็ยังเป็นเรื่องยากมาก

ในความเป็นจริง เรือประมงจำนวนมากที่เข้าเทียบท่าไม่ได้รับใบรับรองการขนถ่ายสินค้าจากท่าเรือ เนื่องจากละเมิดขนาดของอาหารทะเลที่ทำการประมง จึงมีความเสี่ยงที่ชาวประมงบางส่วนในภาคกลางจะเลิกออกทะเล ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของชาวชายฝั่งเป็นอย่างมาก

นอกจากนี้ ยังทำให้เกิดการขาดแคลนวัตถุดิบสำหรับการผลิต ธุรกิจ และการส่งออกของบริษัทต่างๆ เป็นจำนวนมาก ตามสถิติของกรมศุลกากรเวียดนาม อัตราการเติบโตของการส่งออกกำลังชะลอตัวลง เฉพาะในเดือนสิงหาคม 2024 มูลค่าการส่งออกเพียงเกือบ 90 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 3% จากช่วงเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ปลาทูน่ากระป๋องลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปลดลงในเดือนนี้ โดยลดลง 15% จากช่วงเวลาเดียวกัน

ปัจจุบันธุรกิจต่างๆ ต้องใช้สินค้าคงคลังและวัสดุนำเข้าที่มีอยู่จนหมด การเปลี่ยนไปใช้วัสดุนำเข้าจะทำให้ผลิตภัณฑ์มีขีดความสามารถในการแข่งขันลดลงเนื่องจากภาษีที่สูงขึ้น

“เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการผลิตตามปกติและการดำรงชีพทางธุรกิจของชาวประมงและบริษัทต่างๆ VASEP จึงขอแนะนำให้ นายกรัฐมนตรี สั่งการให้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ในเนื้อหาบางส่วนโดยเร็วที่สุดและเหมาะสมที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VASEP ขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและออกเอกสารสั่งการให้แก้ไขและแก้ไขปัญหาข้างต้นในขณะที่รอการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากฤดูกาลสูงสุดของปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบจะมีถึงแค่สิ้นเดือนกันยายนเท่านั้น” ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP เสนอ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/doanh-nghiep-ngung-mua-ca-ngu-van-ngu-dan-cau-cuu/20240918093141884